2024年上半年工作回顧
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮廣大干部群眾，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，牢牢把握高質量發展的首要任務，因地制宜發展新質生產力，扎實穩健推進中國式現代化川姜新實踐，各項工作取得新成效。
半年來，我們堅定不移激活力、增動力，經濟發展在量質并舉中持續向好。經濟基礎不斷夯實。上半年預計（下同）完成一般公共預算收入2.6億元，同比（下同）增長37%。實現規上工業產值43.82億元，增長9.12%，實現全部工業開票66.6億元，增長14.97%，固定資產投資35.19億元，建安投資33.66億元，進出口總額20億元，注冊外資實際到賬846萬美元，新增規上企業7家。高質量完成第五次經濟普查入戶登記，普查登記單位超1.2萬家。深入落實國有資產清查利用專項行動，摸清國資家底，喚醒“沉睡資源”，盤活各類資金、資產、資源共1.86億元。勇奪全區一季度真抓實干獎、經濟運行獎流動紅旗。項目招引提質增效。樹牢“招商為先、項目為王”理念，全力奮戰“重大項目攻堅突破年”，赴福建、吉林、上海等地開展項目洽談、宣傳推介5場，完成簽約注冊項目6個，新開工億元以上項目7個。深化“服務經營主體大走訪”，細化黨政領導掛鉤聯系機制，切實解決企業發展問題37個。一季度獲全區招商引資考評第1名。創新生態加速構建。始終將科技創新作為發展新質生產力的“首選項”“必答題”，加強科技創新和產業創新深度融合，夯實新質生產力發展根基。培育市級科創項目6個，申報高新技術企業20家。快速維權中心首創專利權、著作權和商標權“三合一”“一站式”服務模式，助力企業加快推進科技成果轉化，技術合同累計成交額2.15億元。深化與吉林大學、東華大學等高校院所合作，加速產學研用“四輪驅動”，新認定技改項目7個、投資額超9800萬元，新增省級專精特新中小企業1家。發展動能持續釋放。加快“一城四園”建設（一城即家紡城核心市場，四園為直播電商生態園、創意設計產業園、智慧物流園、數碼印花產業園）。充分發揮纖意坊直播生態園輻射效應，引育直播專業人才35名、MCN機構20家；纖意坊二期項目今年4月破土動工，正在推進地下主體施工；放大智慧物流園龍頭引領與規模發展效應，半年來累計收發超1.8億件，為區域產業供應鏈持續賦能；數碼印花產業園片區控制性詳細規劃正式獲批，完成成片開發方案編制并通過規劃審核。
半年來，我們堅定不移提質感、增美感，鎮村顏值在提檔升級中持續擦亮。鄉村振興步穩蹄疾。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，把牢產業興旺、生態宜居兩個關鍵，上半年全鎮村營收入總額1682萬元，增幅近9%。高質量推進望海臺村省級宜居宜業和美鄉村、義成村高標準農田及保障村農文旅項目建設。深化人居環境末位攻堅，整治河道溝塘、家前屋后等點位288處。加快農村戶廁改造提升，新建改造戶廁759座、整改達標20座。實施通啟河道整治工程，疏浚河道2850米，新建護岸5000米。污染防治堅決有力。高質高效辦結環境信訪件103件，立案處罰違法企業2家。推進3家企業燃氣鍋爐改造、4家單位結構減排。嚴格落實煙花爆竹禁放、秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，PM2.5及空氣優良率“雙達標”。加快推進川西中橫河、辟斜南橫河、志南北橫河整治工程，省考、市考斷面水質優Ⅲ率100%。城鎮面貌日益改善。實施姜灶工業園區道路、磨框四期南側道路提檔升級和義成路、濱河路建設，保障周邊居民出行安全，提升居住品質。開展川疊路環境綜合整治，督促商戶落實“門前三包”責任，累計整改176家。實施夜間流攤整治行動，有效改善南海路集合橋、柚米公寓、溫州東路等區域的市容環境。拆除各類違法建設137處，面積近1.2萬平方米。深入開展公益廣告排查整治，更換問題廣告96處。高標準建成各類人才公寓超千套，圓滿完成區人才安居公寓建設三年行動，打造高品質“人才宜居圈”。
半年來，我們堅定不移紓民困、解民憂，民生福祉在回應關切中持續增進。社會保障更為精準。切實提高社會保障水平，財政民生支出占比超70%。持續推動社保擴面，新增繳納企業保險超2000人。全力救助低保、特困供養、重度殘疾人、困境未成年人等各類困難群體1083人，累計發放救助資金608萬元。切實提升69戶家庭養老服務質效，完成4戶貧困殘疾人家庭無障礙設施改造。公共服務更加完善。持續提高川姜衛生院服務質效，優化村（居）醫保服務點，推動優質醫療資源擴容下沉，9家村衛生室常態化開診，“15分鐘醫療服務圈”成效初顯。持續推動義務教育優質均衡發展，川姜小學建設項目主體工程全部封頂，即將投入使用，周邊配套加速推進。探索“互聯網＋”便民服務新方式，開通智能辦、窗口辦、自助辦等線上線下辦事渠道，接待辦事群眾超1.8萬人次，累計辦結事項近1.6萬件。文體事業更具特色。深入開展“萬步有約”等健康促進行動，新增體育場地3.5萬平方米、全民健身步道5000米。加快村（居）綜合文化服務中心建設，培育鄉村文藝人才，開展“歡樂江海行”“紫金文化藝術節”等系列活動，組織各類文化活動180場。創新活動形式，充分運用江蘇公共文化云、川風姜韻微信公眾號等渠道開設直播專場，累計服務線上線下群眾26萬人次。
半年來，我們堅定不移守底線、促和諧，社會大局在共建共享中持續穩定。安全防線筑牢筑實。聚焦安全生產治本攻堅三年行動方案，扎實開展“廠中廠”安全生產專項整治、社會面小場所安全治理，檢查各類場所868家，排查整改隱患近1400處，34家企業通過三級標準化評審驗收。排查整治住宅小區電動自行車違規停放、充電行為，增設充電口240個。深入開展安全教育培訓、應急演練223場次，參訓人員超2萬人次。全鎮安全生產形勢總體平穩，一季度安全生產考核位列全區第一。基層治理惟精惟細。深化智慧治理模式，加強全要素網格化服務管理，落實監測預警制度，不斷完善信息底冊。選優配強專職網格員、網格長，組織服務走訪近1900次，累計上報各類事件近2500件，收集社情民意1700余條。以磨框小區為試點，打造援法議事平臺，以點帶面探索基層治理創新路徑。信訪維穩抓早抓小。著力暢通信訪渠道，認真落實包案、下訪、接訪制度，縱深開展黨政領導、“兩代表一委員”聯合接訪活動。妥善處置華融和生、中南世紀之光、薔薇公寓租戶群體等重大信訪事項16件，重點人員吸附到位，未發生進京訪。辦結“陽光信訪”46件，受理率100%，辦結率98%；辦結12345工單1418件，滿意率99%。一季度信訪維穩考核位居全區第一。
各位代表，打鐵必須自身硬！我們始終把政治建設擺在首位，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，永葆忠誠干凈擔當的政治本色。嚴格執行“三重一大”制度，優化行政決策流程，規范行政執法行為。自覺接受各方監督，累計辦理人大建議34條、政協提案4件。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，落實“過緊日子”要求，“三公”經費持續下降。建立健全“早發現”機制，政府系統黨風廉政建設不斷加強。與此同時，大力支持群團組織發揮作用，慈善、紅十字、關心下一代等工作取得新業績。
各位代表，過去的半年，我們穩中求進、真抓實干，勠力同心、攻堅克難，各項工作穩步推進。上述成績的取得，是鎮黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，是全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表川姜鎮人民政府，向各位代表，向在全鎮各條戰線上奮戰的廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與川姜經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到全鎮經濟社會發展中的問題短板。主要表現在：產業結構較為單一，轉型發展步伐還需加快；污染防治、安全生產等風險隱患還未見底清零；產城融合深度還有所不足，教育、醫療、養老等公共服務還不夠完善，等等。這些問題我們將高度重視，采取有效措施加以解決。
下半年工作安排
下半年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決貫徹中央、省市區和鎮黨委決策部署，認真落實區委十三屆八次全會精神，牢牢把握高質量發展的首要任務，因地制宜加快發展新質生產力，奮力爭當全區高質量發展排頭兵，扎實穩健推進中國式現代化川姜新實踐。
一、堅持重“質”求“新”，共謀經濟發展新突破
堅持實體經濟為本、科技創新引領，推動“創意設計、數碼印花、直播電商、智慧物流”四大領域持續催生新質生產力，促進家紡產業體量更大、筋骨更壯、韌性更強，全力打造全球家紡產業鏈“制高點”。
更大力度開展精準招商。以“打造專業化、特色化的家紡產業集群、構建智慧化上下游全產業鏈平臺”為目標，瞄準行業龍頭和上市企業，大力招引鏈主型、基地型、總部型項目和智能化、高端化、綠色化項目。確保全年新簽約5億元以上項目6個。配優配強項目代辦專班，突出重點項目的全生命周期深度服務，實現拿地即開工、建成即投產。確保全年開工5億元以上項目3個，億元以上項目7個，力爭外資到賬2200萬美元。
更高標準強化創新引領。深入落實“淘汰落后、老舊更新、綠色轉型、產品提檔、布局優化”傳統產業煥新五大行動，加快構筑家紡產業核心競爭力。以金太陽、藍絲羽、寶縵等鏈主型兩化融合貫標企業和州際數碼印花、新世嘉等星級上云企業為標桿，培育上下游企業創新聯合體，打造“龍頭企業引領、中小微企業參與”的創新型企業梯度培育體系。力爭全年新增三星級上云企業21家，市級智能車間3家；完成“智改數轉網聯”項目50個，科創項目12個，研發投入2.4億元，技術合同成交額4.1億元。加大優質人才招引力度，全年引進省外人才8名。
更實舉措提升平臺載體。持續深化“一城四園”建設，吸引更多優質電商平臺、MCN機構、創意設計機構入駐，進一步串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢。持續放大直播電商園輻射帶動，引育直播人才100名、MCN機構40個，全鎮直播電商年銷售額超300億元；加快推進數碼印花產業園拆遷掃尾工作，并同步做好入駐企業招引；充分發揮智慧物流園引領示范作用，帶動物流產業向智能化、綠色化、集群化發展，全年收發量突破3.65億件；加快推進纖意坊二期項目，力爭年底前主體工程開工建設，著力構建以企業需求為主導的定向創新研發平臺。
二、優化功能品質，共創宜居宜業新格局
堅持城鄉一體推進、統籌布局，以工匠精神、繡花功夫抓好鎮村形態優化、內涵提升和文明城市長效管理，不斷增強承載力和吸引力。
著力推動鄉村全面振興。牢牢把握“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，高質量建成望海臺村省級宜居宜業和美鄉村，高標準打造義成村“千畝示范”農田。以“黨建強村、雙百倍增”計劃為抓手，積極探索多元化強村富民路徑，助力新型農村集體經濟邁入快車道，力爭全年村均經營性收入超170萬元。做深做實人居環境末位攻堅，持續打通家紡廢料、黑臭水體、生活垃圾等痛點堵點。完善村（居）基礎設施，提升改造農路8000米，新建改造戶廁1012座，進一步促進村（居）面貌大轉變、環境大提升。
著力提升城鎮功能品質。堅持規劃引領，優化功能布局，高標準推進城鄉規劃建設管理，加快義成路、濱河路等道路建設及磨框四期南側道路、姜灶工業園區道路等提升工程。全年疏浚管網10公里，新建污水管網5.8公里、雨污水井49座。深化2條文明交通示范路及9條嚴管路建設，破解交通擁堵“出行難”問題。強化核心區域規劃建設，著力打造地標性商圈和高品質步行街，促進文化娛樂、住宿餐飲整體提檔升級。
著力開展污染防治攻堅。持續推進重點斷面排污口排查治理，實施通啟運河（通州段）整治工程，確保水質優Ⅲ率100%。深入開展沙石碼頭、混凝土、建筑工地揚塵等重點領域專項治理和秋季秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，確保全年PM2.5和優良天數比率“雙達標”。推進固體廢物分類收集和家紡廢料資源化、無害化處理。加大對重點行業、企業危險廢物監管力度，確保危廢規范化存儲處置。
三、深化系統治理，共筑安全穩定新防線
堅持更高站位統籌發展和安全，全力以赴防范化解風險隱患，以高水平安全護航高質量發展。
安全底線再夯實。深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，按照“三管三必須”要求，聚焦“廠中廠”、城鎮燃氣、建筑施工、“三合一”場所消防安全等重點領域，進一步壓緊壓實責任鏈條。一體化推進重大事故隱患專項排查整治、應急預案編制演練、重點場所消防風險自查自糾等各類專項行動，堅決守牢不發生重特大事故、遏制一般事故的底線。進一步建立健全應急預案，積極防范應對極端災害天氣，確保全鎮安全形勢持續平穩可控。
治理效能再提升。扎實推進以基層網格、微網格為基礎單元的“精網微格”工程，充分激活基層治理“細胞”。深入落實夏夜治安巡查宣防集中統一行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保全鎮社會治安大局穩定。深耕“農村學法用法示范戶”及村（居）“法律明白人”培育工程，深入開展法律宣傳、社情民意征詢、法律建議收集、法律援助指引等活動，持續夯實基層法治根基。
信訪維穩再發力。持續深化領導包案、帶案下訪、重點約訪制度，緊盯二十屆三中全會、新中國成立75周年等關鍵節點，按照“發現在早、處置在小”的原則，開展滾動式排查，推動矛盾糾紛減存量、控增量、防變量。推進社區矯正、法律援助、法律服務工作，落實重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上化解風險隱患，切實做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。
四、增進民生福祉，共享幸福美好新成果
堅持把民生所望作為施政所向，堅定不移保基本、兜底線、抓關鍵，著力讓社會保障更加精準完善，讓公共服務更加優質均衡，讓群眾生活更加幸福美好。
持續提高社會保障水平。健全為民辦實事長效機制，一以貫之高質量辦好民生實事項目。深入開展全民參保計劃擴面專項行動，確保城鄉居民醫療保險、養老保險覆蓋率不低于98.5%。開展社會救助兜底保障行動，穩步提升特困供養、城鄉低保、臨時救助、殘疾人康復托養等保障水平。堅決落實擁軍優屬工作要求，嚴管理、強保障、優服務，共同繪就軍民“同心圓”。
持續優化公共服務供給。深化“教育擴量提質專項行動”，聚焦“雙減”政策，持續推動義務教育優質均衡發展，加速推進川姜小學建設，確保本年度投入使用。落實“基層醫療衛生服務能力提升”三年行動，加快充實基層衛生人才隊伍，提升川姜衛生院軟硬件實力，推動優質醫療資源擴容下沉。進一步拓展“15分鐘醫保服務圈”內涵，讓群眾在“家門口”享受高質量醫保服務。
持續提升群眾生活品質。高標準推進村（居）綜合文化服務中心、文體公園、文體活動中心、圖書館分館等文化基礎設施建設。深入開展“四季村晚”“我們的節日”等系列活動，全年組織文化活動300場以上，新增健身步道6000米。推動文明城市常態長效管理，深化拓展新時代文明實踐所（站）建設，全面提升群眾文明素養和社會文明程度。
持續加強政府自身建設
各位代表，面對新形勢、新任務、新要求，我們將全面加強政府自身建設，以更高標準、更好狀態、更實舉措，加快轉變政府職能，提升服務效能，不斷開創政府工作新局面。
永葆絕對忠誠的政治品格。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在深學細悟中堅定信念、守牢初心。始終把黨的全面領導貫穿到政府工作全過程、各領域，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面貫徹落實黨中央、省市區和鎮黨委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
樹立擔當作為的實干導向。持續推進“機關作風建設提升年”“營商環境提升年”，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優良作風，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。主動深入人民群眾、市場主體、基層一線，著力解決群眾“急難愁盼”，破解企業經營發展的難點、痛點、堵點，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
恪守依法行政的思維底線。深入踐行習近平法治思想，全面深化法治政府建設，持續提高運用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。主動接受人大法律和工作監督、政協民主監督，以及紀檢監察、司法、社會和輿論監督。健全依法決策機制，促進行政決策科學化、民主化、法治化。
筑牢廉潔從政的思想防線。堅決履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規矩挺在前面，強化廉政風險管控，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴控一般性支出，堅持用政府的“緊日子”換來人民群眾和市場主體的“好日子”。
各位代表，初心如磐，風雨多經志彌堅；使命呼喚，征程萬里再出發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以一往無前的奮斗姿態、昂揚向上的精神風貌、舍我其誰的責任擔當、求真務實的工作作風，為全面推進中國式現代化川姜新實踐而團結奮斗！