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南通市通州區(qū)財政局機構(gòu)主要職能
來源: 通州區(qū)財政局 發(fā)布時間:2024-01-18 13:52 累計次數(shù): 字體:[ ]

(一)擬訂全區(qū)財政政策、發(fā)展規(guī)劃及改革方案并組織實施。分析預測財政經(jīng)濟形勢,研究提出運用財稅政策推進高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進基本公共服務均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。

(二)負責財政、財務、會計、政府采購、有關(guān)國有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件草案起草工作。會同有關(guān)部門擬訂地方性財政規(guī)范性文件。改革完善區(qū)、鎮(zhèn)財政管理體制,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作開展。

(三)負責區(qū)級各項財政收支管理。編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托向區(qū)人民代表大會及其常委會報告區(qū)級年度預算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定區(qū)級經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)的年度預決算。負責政府性基金預算編制和管理工作。組織實施區(qū)級預決算公開。

(四)組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實施辦法。組織開展區(qū)級預算績效管理工作。

(五)負責政府非稅收入管理。貫徹執(zhí)行國家和省市非稅收入政策,擬訂全區(qū)非稅收入管理制度,按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費和其他非稅收入。組織擬訂國有土地等國有資源收入政策,參與國有土地等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究,管理住房改革預算資金。參與治理亂收費、減輕企業(yè)和農(nóng)民負擔工作。

(六)擬訂并組織實施國庫管理制度,推進國庫集中收付制度改革,辦理國庫集中收付業(yè)務,按規(guī)定開展財政資金保值增值工作。負責財政票據(jù)和行政事業(yè)單位賬戶管理。組織編制政府綜合財務報告和政府部門財務報告。

(七)承擔地方政府債務管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省市政府債務管理政策和制度,擬訂地方政府債務管理制度。負責政府債務余額限額管理、地方政府債券轉(zhuǎn)貸、還本付息等工作。防范化解政府隱性債務風險。承擔國外貸款管理有關(guān)工作。

(八)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬訂全區(qū)行政、企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策制度。組織開展區(qū)級行政、企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。根據(jù)區(qū)政府授權(quán),代表其履行國有資本出資人職責,對區(qū)級國有企業(yè)的國有資產(chǎn)實施綜合管理。負責審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預決算草案。擬訂國有資本經(jīng)營預算的規(guī)定和辦法,收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。實施企業(yè)財務管理相關(guān)制度。

(九)擬訂支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵地方金融業(yè)發(fā)展和引導金融支持實體經(jīng)濟的財政政策并組織實施。負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政經(jīng)濟發(fā)展支出財政撥款。承擔全區(qū)政府與社會資本合作管理工作。承擔區(qū)級政府投資基金管理工作,負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。

(十)參與擬訂政府投資建設項目有關(guān)政策,制定政府投資建設項目財務管理制度。負責組織政府投資建設項目的財政承受能力評估論證,組織編制區(qū)本級政府投資項目年度財政預算,負責辦理政府性投資項目財政撥款,組織開展政府投資建設項目財政投資評審活動,實施項目全過程投資控制。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。

(十一)擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費財務管理制度,監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財務會計制度。制定需要統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。管理和監(jiān)督政府采購活動。

(十二)參與擬訂有關(guān)社會保障政策。負責審核和匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案,擬訂和執(zhí)行社會保障資金(基金)財務管理制度,承擔社會保障資金(基金)財政監(jiān)管工作。

(十三)擬訂財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負責相關(guān)資金管理。擬訂財政支農(nóng)資金管理制度,承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。負責基層財政規(guī)范化建設工作。

(十四)依法管理全區(qū)會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

(十五)承擔財稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作,反映財政管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法處理財政違紀違規(guī)行為。

(十六)制定財政科學研究和教育規(guī)劃。組織財政人才培訓。負責財政信息化建設和財政信息宣傳工作。

(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。

1.強化財政經(jīng)濟形勢分析,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,提升財政經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)的區(qū)鎮(zhèn)財政關(guān)系。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。落實國家、省深化稅收制度改革部署,建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建科學有效管理體系,嚴控法定限額內(nèi)債務風險,著力防控隱性債務風險,督促鎮(zhèn)區(qū)園有效落實隱性債務化解方案,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。