區(qū)發(fā)改委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室(區(qū)國防動員委員會經(jīng)濟(jì)動員辦公室、裝備動員辦公室)
負(fù)責(zé)文電運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)信息、信訪、督辦等機(jī)關(guān)日常工作。擬訂全委年度、月度工作計(jì)劃,并檢查落實(shí)情況。承擔(dān)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的組織工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)接待、車輛調(diào)管、報(bào)刊訂閱、辦公設(shè)施維修等機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作。組織擬訂經(jīng)濟(jì)(裝備)動員規(guī)劃、計(jì)劃,銜接國防動員和政府應(yīng)急管理有關(guān)事項(xiàng),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)(裝備)動員與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)的有關(guān)問題,組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)(裝備)動員有關(guān)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理和各項(xiàng)預(yù)算的綜合平衡。編制和執(zhí)行機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,建立和執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度,承擔(dān)財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)辦理機(jī)關(guān)資產(chǎn)購置、變更、移交、處置的報(bào)批工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)和機(jī)關(guān)各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤調(diào)度工作。
(二)人事教育科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和干部調(diào)配、任免、考核、獎懲、工資福利以及人員出國(境)管理等方面的工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事檔案管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作。組織實(shí)施機(jī)關(guān)人員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)人員思想建設(shè)、教育培訓(xùn)、普法宣傳、文明單位創(chuàng)建等相關(guān)工作,參與離退休干部的管理、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、申報(bào)工作。指導(dǎo)團(tuán)委、工會、婦委會工作的開展。
(三)發(fā)展規(guī)劃科(研究室與其合署)
提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局、國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議。編制國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃、區(qū)級主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。牽頭組織經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的評估工作。分析研究經(jīng)濟(jì)形勢,提出相關(guān)政策建議。編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃,收集匯總?cè)珔^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度預(yù)期調(diào)控目標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況。組織開展全區(qū)科學(xué)發(fā)展評價考核工作。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的調(diào)查研究,提出對策建議。負(fù)責(zé)起草重要文件和綜合性文稿,研究提出發(fā)展改革工作的目標(biāo)任務(wù)和總體思路,分解落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府交辦本委的重點(diǎn)工作任務(wù),并匯總上報(bào)。牽頭組織全局性調(diào)研活動,起草調(diào)研情況報(bào)告。擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃,研究全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,分析人口發(fā)展動態(tài),提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。提出推進(jìn)城鎮(zhèn)(市)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。
(四)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室(重大項(xiàng)目推進(jìn)科)
負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目布局和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理。
擬訂全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及階段性工作目標(biāo)和政策措施。綜合分析重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,督查落實(shí)年度重大項(xiàng)目和計(jì)劃的執(zhí)行情況。組織實(shí)施重大項(xiàng)目動態(tài)管理和重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題。負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的調(diào)研、跟蹤服務(wù)和督查工作。承擔(dān)區(qū)重大項(xiàng)目會議的組織、重大項(xiàng)目建設(shè)專報(bào)和簡報(bào)編印。負(fù)責(zé)對國家、省、市出資的重大項(xiàng)目以及區(qū)地方財(cái)政資金項(xiàng)目建設(shè)中的工程招投標(biāo)、工程概算、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制等稽查工作。承擔(dān)跨區(qū)域合作開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
(五)固定資產(chǎn)投資科(利用外資和境外投資科與其合署)
監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況,擬訂固定資產(chǎn)投資目標(biāo)、計(jì)劃和政策措施,提出投資體制改革的建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。編制全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資指南、導(dǎo)向性計(jì)劃。負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制和組織實(shí)施,建立和完善政府投資資金及投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度,組織竣工驗(yàn)收、后評價工作。會同有關(guān)部門對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。牽頭組織本委行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行工作。擬訂基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題,提出政策建議。
研究開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題,擬訂利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。參與組織招商引資,審核、轉(zhuǎn)報(bào)借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。承擔(dān)接軌上海、區(qū)對口支援和經(jīng)濟(jì)協(xié)作等方面工作。
(六)工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科與其合署)
研究提出全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議,綜合協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展重大問題。組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;負(fù)責(zé)規(guī)劃戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及重大生產(chǎn)力布局,組織特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織擬訂全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域;推動新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。
綜合分析經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題,擬訂并組織實(shí)施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃和政策措施,并協(xié)調(diào)實(shí)施。協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程和節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面投資補(bǔ)助及有關(guān)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)推進(jìn)發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等工作。承擔(dān)應(yīng)對氣候變化工作,組織擬訂全區(qū)應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。承擔(dān)能源(包括新能源和可再生能源)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
(七)沿海發(fā)展科
貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于沿海地區(qū)發(fā)展的方針政策和決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)沿海開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)沿海開發(fā)各項(xiàng)日常工作,了解掌握全區(qū)沿海開發(fā)動態(tài),負(fù)責(zé)與省、市相關(guān)部門對接,做好沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接和規(guī)劃落實(shí)的評估管理工作。參與沿海地區(qū)發(fā)展政策及重大課題研究,參與區(qū)沿海發(fā)展的宣傳推介和投資促進(jìn)工作。參與區(qū)級沿海開發(fā)融資服務(wù)平臺建設(shè),參與沿海重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目投資建設(shè)的推進(jìn),以及沿海戰(zhàn)略資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理。
(八)行政服務(wù)科
負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批;負(fù)責(zé)外商投資項(xiàng)目、內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn);負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目備案;負(fù)責(zé)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請(轉(zhuǎn)報(bào))以及省以上農(nóng)林水利項(xiàng)目申請上報(bào)(轉(zhuǎn)報(bào))工作;負(fù)責(zé)扎口管理需報(bào)省、市及以上投資主管部門審批的各類行政服務(wù)事項(xiàng);負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查;負(fù)責(zé)市級以上權(quán)限投資項(xiàng)目審批、審核、備案的初審、轉(zhuǎn)報(bào);負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的初審、轉(zhuǎn)報(bào);負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)江岸線使用的審核、申請(轉(zhuǎn)報(bào))工作;負(fù)責(zé)產(chǎn)品價格和相關(guān)收費(fèi)、服務(wù)價格或收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、房價和相關(guān)收費(fèi)等的核定(調(diào)整)工作;負(fù)責(zé)行政事業(yè)收費(fèi)年審工作;負(fù)責(zé)商品房、攤位費(fèi)、民辦幼兒園、非法定培訓(xùn)、駕駛員培訓(xùn)等價格、收費(fèi)備案工作。負(fù)責(zé)委行政審批的組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、督促;承擔(dān)區(qū)級收費(fèi)許可證的核發(fā)及年審,預(yù)受理或初審價格評估機(jī)構(gòu)、價格評估人員資質(zhì)認(rèn)定。
(九)資本市場科
研究提出全區(qū)發(fā)展和利用資本市場的政策措施,承辦股份公司設(shè)立、變更、分立、合并等轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng),以及未上市股份公司股權(quán)變更等的備案管理。組織推進(jìn)企業(yè)上市工作,負(fù)責(zé)擬上市企業(yè)的培育、初審及推薦工作,指導(dǎo)擬上市企業(yè)改制。協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)對上市公司、證券公司進(jìn)行監(jiān)管,防范化解和處置上市公司風(fēng)險。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上市公司配股、增發(fā)新股等再融資工作。指導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券以及集合債券實(shí)現(xiàn)直接融資。協(xié)調(diào)上市公司、擬上市公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,規(guī)范并購、資產(chǎn)重組、股權(quán)交易等行為。承辦企業(yè)債券、項(xiàng)目債券的審核、發(fā)行工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易工作中有關(guān)金融政策的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)上市后備資源培育工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的重大問題。承擔(dān)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資等相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。
(十)銀行保險科
擬訂并實(shí)施全區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,提出促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展的重大問題。監(jiān)測分析金融業(yè)運(yùn)行情況,引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)的有效投入。負(fù)責(zé)對全區(qū)金融系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核工作,配合有關(guān)部門開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。聯(lián)系轄區(qū)銀行、保險、信托、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)助人民銀行、銀監(jiān)會對其進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村小額貸款公司等的組建和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)外地金融機(jī)構(gòu)在轄區(qū)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)問題。推進(jìn)政銀企合作和城鄉(xiāng)信用體系建設(shè),協(xié)調(diào)處理需地方政府解決的相關(guān)金融問題。
(十一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科
監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃。綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題,研究提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)政策建議,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃的編制和實(shí)施。負(fù)責(zé)國家、省、市級農(nóng)林水等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的爭取和監(jiān)管工作。編制并管理以工代賑項(xiàng)目。
(十二)社會發(fā)展科
組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。綜合協(xié)調(diào)社會事業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展中的重大問題,研究提出促進(jìn)社會全面發(fā)展的政策建議。組織全區(qū)社會發(fā)展總體水平的評估,研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。研究協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)社會發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施與跟蹤推進(jìn)工作,組織申報(bào)社會事業(yè)項(xiàng)目扶持資金等方面工作,參與全區(qū)社會發(fā)展的有關(guān)工作,開展社會領(lǐng)域發(fā)展工作的交流與合作。承擔(dān)社會管理創(chuàng)新等方面的組織、協(xié)調(diào)和牽頭工作。
(十三)綜合改革科
指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革。組織擬訂并實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃、方案和有關(guān)專項(xiàng)改革方案,統(tǒng)籌有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題,指導(dǎo)重點(diǎn)和試點(diǎn)改革工作。研究推進(jìn)完善市場體系的重大改革措施,參與組織科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、工業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的體制改革,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)綜合改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目、企業(yè)改革改組有關(guān)事宜。組織指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)改革,擬訂有關(guān)配套政策,并跟蹤檢查政策、方案的執(zhí)行情況,提出對策建議。負(fù)責(zé)全委社會治安綜合治理、平安通州建設(shè)和依法行政、依法治區(qū)等法治建設(shè)工作。
(十四)價格收費(fèi)管理科(政策法規(guī)科)
承擔(dān)國家工農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和房地產(chǎn)價格政策及改革方案和調(diào)控措施的具體實(shí)施工作;擬訂區(qū)管工農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整的意見建議;管理與工農(nóng)產(chǎn)品價格有關(guān)的收費(fèi)和房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費(fèi);協(xié)調(diào)處理工農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和房地產(chǎn)價格及相關(guān)收費(fèi)爭議,指導(dǎo)全區(qū)工農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和房地產(chǎn)價格管理工作;擬訂價格改革中長期規(guī)劃;研究重要商品儲備制度、價格監(jiān)測制度和特殊情況下應(yīng)急價格干預(yù)措施,并組織實(shí)施;組織實(shí)施上級價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),并提出相應(yīng)調(diào)整建議;承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理工作,承擔(dān)國家和省行政事業(yè)性收費(fèi)政策及改革方案的具體實(shí)施工作;擬訂并實(shí)施全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)政策、管理原則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);參與清理整頓行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題,協(xié)調(diào)處理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)價格爭議,指導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)方面管理工作。承擔(dān)價格普法工作,審核和報(bào)備價格規(guī)范性文件,承擔(dān)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,督查系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法行為;組織落實(shí)臨時價格干預(yù)措施,負(fù)責(zé)組織政府制定價格和重大價格行政處罰的聽證;監(jiān)督管理涉案財(cái)產(chǎn)價格鑒證活動,組織指導(dǎo)價格評估、鑒證、認(rèn)證工作。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)察室,主要職責(zé)為:協(xié)助紀(jì)委(監(jiān)察局)派駐紀(jì)檢組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政監(jiān)察工作;會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育及違紀(jì)案件查處。