南通市通州區環保局2017年政府信息公開年度工作報告
今年以來，區環保局認真落實省市區委決策部署，緊緊圍繞生態環保發展改革，大力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加大政務發布、政策解讀、輿情應對、信息公開力度，規范公開程序，創新公開方式，擴大開放參與，增強透明程度，為促進生態文明發展、建設“強富美高”新通州提供了
強有力的支撐。
一、
概述
（一）統一思想，加強組織保障
堅持把政府信息公開作為推進民主政治建設、密切黨群干群關系、促進黨風廉政建設和提高機關作風效能的一項長期而重要的工作來抓。
一是健全組織。堅持把政務公開工作擺在突出位置，成立了由局主要領導任組長，其它班子成員任副組長，各分局、科室、單位負責人為成員的政務公開工作領導小組，形成了
“
黨組領導部署、部門組織實施、干部群眾監督
”
的工作運行機制。明確辦公室牽頭負責，辦公室落實一名同志具體負責，做到領導、機構、人員“三到位”，同時建立通州環保網絡輿情工作群，及時關注應對網絡輿情。
二是完善方案。制定出臺《通州區環保局
2017
年政務公開工作要點》，《通州區環保局信息公開保密審查制度》，《通州區環保局政府信息公開考核評議制度》，明確了政務公開的內容、范圍，形式和措施，為黨務、政務公開的推行提供了依據。制定《通州區環保局政府信息公開評議制度》，對實行政務公開部門的組織領導、公開事項的公開率、公開內容的合格率、公開形式的規范化、監督保障措施和公開的效果等方面進行考核等。將政務公開工作與黨風廉政建設、政風行風建設綜合部署、檢查、考評，結果納入局績效和崗位目標責任制考核，確保了政務公開工作有效落實。
三是建章立制。我們從完善制度入手，制定了《通州區環保局環境信息依申請公開辦理程序》、《通州區環保局信息公開保密審查制度》等規章制度。明確政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等要求，促進政務公開工作走上制度化、規范化的軌道。出臺了局黨組、局長辦公會、局辦公會議事規則、領導班子成員述職等制度，規范了政務公開項目和內容，充分發揮干部群眾民主監督作用，使政務公開經常化、規范化、制度化。
（二）拓展內容，構建公開體系
一是注重常規內容公開。我們嚴格貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合工作實際，定期在政府信息公開欄目主動公開以下幾類信息：①涉及環保政策法規，包括法規、規章、規范性文件；②環境空氣質量監測信息；③各類行政事項辦理的信息；④環境執法和環境管理方面的信息；⑤局機關內設機構，工作職能信息；⑥工作動態和其他信息。
二是加強重點工作公開。為了深入實施《環境信息公開辦法》，對屬于主動公開的環境信息，我們及時主動完成公開工作；對屬于依申請公開的環境信息，結合局工作實際制定了《通州區環保局環境信息依申請公開辦理程序》，嚴格按照規定完成申請件的受理和答復工作。
三是確保“三重一大事項”公開。今年以來我局側重對議事規則，議事的權力、范圍和程序進行完善和規范，嚴格執行
“
三重一大
”
事項監督制度，凡屬
“
三重一大
”
事項，必須經過黨組會集體研究決定，確保決策的民主性和科學性，黨組會討論執行后，主動在局公示欄、政府信息公開網站公示，自覺接受群眾監督。
（三）立足實際，創新公開模式
一是平臺公開。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》中充分發揮政府網站公開政府信息的平臺作用的要求，我們將《中國通州網》政務公開平臺，《中共南通市通州區委黨務公開網》作為本部門政務信息公開的第一平臺。
二是公示欄公開。本著“規范、明了、方便、實用”的原則，簡單易行的公示欄也是我們政務信息公開的主要方式之一。我們將公示欄設在群眾便于閱覽的地方，例如局大院內和各科室、單位辦公室前。
三是簡報公開。簡報也是我們政務信息公開的一種重要形式，目前定期編發的簡報有：《通州環保形勢》、《覆蓋拉網式農村環境綜合整治專刊》、《通州“
263
”專項行動簡報》、《區環保局重點工作完成情況督查通報》等，及時公開最新動態，
進展。
四是微信公開。為進一步加強運用新媒體開展環境環保宣傳工作，我局創建了微信公眾號“綠色通州”，每天推送通州空氣質量日報以及本單位重要工作動態信息。
五是紀要和文件公開。為保證重大決策的科學性，我局定期召開黨組會、局辦公會、局長辦公會，會議決定的事項以會議紀要和文件的形式流轉公開。
（四）強化監管，健全監督機制
一是落實事前審核。為規范本單位政府信息公開前的保密審查工作，保障政府信息公開工作的順利進行，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應公開的信息，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等有關法律法規，我局結合本部門實際，制定了《通州區環保局信息公開保密審查制度》，明確了政府信息公開保密審查工作程序、內容和要求。
二是強化事中監管。在制作發放擬公開的文件信息資料時，明確信息公開屬性、公開方式及公開時間，所有信息須經科室負責人審核后報分管局長審批，對一般性不涉密的信息由分管局長審批后公開；對涉密信息或不能確定是否公開事項由各科室、單位信息制作者送局主要領導審批同意后公開；對可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項，及時與相關部門協調溝通，尋求最佳解決辦法。
三是加強事后監督。局監察室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照客觀公正、民主公開、注重實效的原則，對全局信息公開工作進行考評。同時為了強化政府信息公開工作的社會監督，我們通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會組織對本單位政府信息公開工作的批評、意見和建議，對公眾提出的問題，制訂改進措施，及時予以改進，不斷提高政府信息公開工作質量。
二、主動公開政府信息情況
2017
年，政府網站主動發布政府信息
1054
條，重點做好以下幾個方面的信息公開：
1.
實行環保例行新聞發布會制度。
2017
年
6
月
5
日
召開新聞發布會，公布
2016
年度環境質量狀況。
2.
加強重大環境政策解讀。在南通市通州區人民政府網站上
解讀《“通州區兩減六治三提升”行動實施方案》、《通州區生態文明建設規劃》、《通州區土壤污染防治方案》、《環境保護稅法》、《水污染防治法》、進一步擴大新的政策、規劃、法律的知曉度。
3.
及時公布大氣、水、土等環境治理進展情況，定期刊發《通州環保形勢》刊物。
4.
主動回應社會關注熱點問題，主動公布中共、省環保巡查問題整改情況。
5
扎實做好環境質量公開工作。堅持每日在南通市通州區人民政府網站、《綠色通州》微信公眾號公布通州區環境空氣質量情況。
6.
公開重點排污單位名錄，確定
50
家重點排污單位。要求企業主動在網絡等新聞媒體公布企業環評審批、污染物排放許可證，接受社會監督。
7.
加大環境違法行為曝光力度。在《通州日報》開辟環境違法行為曝光臺，曝光環境違法行為，同時將行政處罰文書公開。
8.
開展企業環境信用等級評定。
2017
年對
452
家非國控企業環境行為進行等級評定，評定結果在南通市通州區人民政府網站公開。
9.
做好重特大或敏感突發環境事件調查報告公開工作。針對通靈橋地區久拖未改的網絡舉報輿情，及時應對、報告該地區環境污染整改最新進度，贏得社會公眾的理解和支持。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
2017
年我局通過互聯網、信函等方式收到依申請公開
32
件，我局均在政府信息公開規定期限內予以答復。申請內容主要涉及行政審批、環境信訪情況等方面。無不予公開的情況。
四、復議、訴訟情況
共發生政府信息公開方面的行政復議案件
2
起，均依法處理。
五、政府信息公開收費及減免情況
信息公開檢索、復印、郵寄等服務均未收費。
六、存在問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題。
1. 主動公開的信息需要更加全面、及時。
2. 各科室主動公開信息的意識需加強。
（二）具體的解決辦法和改進措施。
1. 加強認識，協調工作，確保應公開盡公開。
2. 加強宣傳，明晰責任，健全信息公開制度。
1. 主動公開的信息需要更加全面、及時。
2. 各科室主動公開信息的意識需加強。
（二）具體的解決辦法和改進措施。
1. 加強認識，協調工作，確保應公開盡公開。
2. 加強宣傳，明晰責任，健全信息公開制度。
2018
年，我們將進一步做好政府信息公開工作，推動政府信息公開工作邁上新臺階。