持續(xù)提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)省《進(jìn)一步實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》、市數(shù)據(jù)局《關(guān)于印發(fā)南通市進(jìn)一步實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》(通數(shù)據(jù)發(fā)〔2024〕5號)等工作部署,經(jīng)研究,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,落實(shí)國家、省、市工作部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深化政務(wù)服務(wù)改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二、工作目標(biāo)
在辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)時(shí)實(shí)行告知承諾制,以審批部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn),形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)的服務(wù)模式,從制度層面進(jìn)一步推進(jìn)減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)、減環(huán)節(jié),不斷提升群眾滿意度、獲得感。
三、主要任務(wù)
(一)明確實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)范圍。按照最大限度利企便民原則,確定《南通市通州區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》(附件1)。申請人就其符合許可條件作出承諾,行政審批部門對申請人提交的告知承諾書和相關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合要求的,當(dāng)場作出行政許可決定。
(二)確定告知承諾制的適用對象。對于實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾的,按照一般程序辦理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
(三)規(guī)范告知承諾制工作流程。明確事項(xiàng)實(shí)行的適用范圍、適用對象、辦理?xiàng)l件、改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等,調(diào)整辦事指南,規(guī)范告知書、承諾書等格式文本(附件2)。告知承諾辦事指南、告知承諾書格式文本通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、窗口等渠道公布,方便申請人獲取、下載。
(四)加強(qiáng)事中事后核查。針對告知承諾涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)的特點(diǎn),分類確定事中事后監(jiān)管措施。要加強(qiáng)審管銜接,及時(shí)推送告知承諾行政審批結(jié)果,列入抽查對象及檢查內(nèi)容。對在核查或者監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制是深化政務(wù)服務(wù)改革,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體發(fā)展活力的重要舉措,各單位和部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對推行告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好組織實(shí)施。
(二)開展培訓(xùn)宣傳。組織開展告知承諾制培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。加大對進(jìn)一步推行告知承諾制的宣傳力度,通過媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,大力宣傳推行告知承諾制的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果等,營造良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格規(guī)范告知承諾制實(shí)施程序,經(jīng)申請人簽署的告知承諾書,應(yīng)當(dāng)作為行政許可檔案的組成部分。對實(shí)行告知承諾的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、材料等,要根據(jù)國家法律、法規(guī)的修訂情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理.
附件:1.南通市通州區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單
2.涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾書示范文本
附件2:涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾書示范文本.pdf
附件1:南通市通州區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步實(shí)行告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單.pdf