區財政局供稿(喻穎)高標準農田建設是提升農業綜合生產能力、保障國家糧食安全的重要舉措。為深入貫徹中央、省、市決策部署,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,區財政以高標準農田建設資金管理為抓手,聚焦資金保障、全流程監管、管理優化、績效提升四個方面,助力高標準農田建設。2024年,累計投入高標準農田建設資金1.32億元,建成高標準農田3.66萬畝,糧食產能提升335萬公斤,農民人均增收556元。
一是強化資金保障,提高投資強度。面對緊平衡現狀,區財政統籌兼顧,確保對高標準農田建設領域投入力度,重點支持田塊整治、灌溉排水與節水設施、田間道路等實施,有效提升我區糧食安全保障能力。2024年積極爭取中央及省級專項資金共計0.99億元(其中增發國債資金0.56億元)。加大地方投資力度,安排預算2500萬元,在上級補助標準的基礎上每畝新增地方投資1000元,主要用于土地平整、提升農田基礎設施。安排800萬元用于田間零星建筑物清理、田間墳塋遷移、土地平整青苗補償費等高標準農田建設配套項目。安排132萬元財政資金落實區政府一號文中高標準農田管護工作要求,推動高標準農田從“建好”向“管好”良性發展,筑牢糧食安全根基。
二是實行全流程監管,保障資金安全。堅持“線上”+“線下”監管相結合,依托“財政直達資金動態監控平臺”系統和省一體化平臺“國債項目月報”模塊,每月定期上報國債資金支出進度及項目進展,開展預算執行分析,常態化反饋支出進度,及時督促主管單位加快支出進度,確保資金使用的高效性和安全性。2024年增發國債資金支出進度達100%。聯合區農業農村局制定監督檢查方案,通過查閱財務賬簿、工作臺賬、項目建設合同等,實地調研檢查資金使用管理情況,做好相關業務指導工作。
三是優化管理模式,嚴把審核關口。采用專用資金賬戶管理新模式,設立鎮級高標準農田建設專用資金賬戶,實施“專戶管理、專賬核算、專人負責”工作機制。積極開展資金使用情況第三方過程審計和專項檢查,確保高標準農田建設資金??顚S茫行嵘邩藴兽r田建設的質量和效益。同時,規范高標準農田項目資金管理撥付流程,嚴格優化報賬流程,按照合同約定的條款逐級審核,及時撥付資金,確保資金??顚S?,實現從預算下達、撥付到支付的閉環管理,有效解決資金撥付緩慢問題,杜絕擠占挪用。
四是開展績效評價,推動結果運用。強化預算績效管理,定期開展自評、互評和第三方評估,確保評價結果客觀公正。2024年將上年度高標準農田建設項目列入財政部門重點績效評價項目,強化績效評價結果在預算安排中的作用,確保項目預算與項目實際需求和財政可承受能力相匹配,在嚴格預算編審的基礎上,加強預算執行監管和執行結果評價,重點審查預算執行進度是否及時、合理,部門是否完成年初確定的預算績效目標等,不斷提高預算績效管理工作的質量和水平,督促部門單位扎實做好項目前期規劃,加強項目過程管控。
下一步,區財政將持續大力推進高標準農田建設,助力農業現代化發展,保障國家糧食安全,推動鄉村振興繪就一幅幅良田沃野的美麗新畫卷。
