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近年來，受成本上升以及虛擬經濟造成融資難等多重因素疊加影響，我國實體企業經營環境步步趨緊，下行壓力大，企業效益嚴重下滑，在這樣的一種環境下，實體企業的發展可謂舉步維艱。在虛擬經濟的投資時限短，回報率高的趨勢之下，社會資本紛紛“脫實向虛”，導致實體經濟嚴重“失血”，鑒于此，我作為一名人大代表提出如下建議:

1、建議政府著力糾正“重虛輕實”的社會傾向，進一步降低實體企業的負擔。目前由于能源、原料、人力等價格不斷上漲，實體企業成本居高不下，長期下去，實體經濟將會受到很大沖擊，進而影響到民營資本的投入。因此，建議政府在國家“六降一提一鼓勵”的基礎上，進一步減輕企業負擔，并加快構建扶持民間投資的財稅支持體系，通過財政補貼，貸款貼息等多種支持方式，提高實體經濟投資回報。

2、加強實體經濟發展組織保障。政府應拓展多種渠道，將中央、省、市、有關推動實體經濟，民營企業發展的相關政策宣傳到位，落到實處，特別是政府相關職能部門要深入企業基層了解實際情況，解決具體困難，有些企業長期發展積壓下來的遺留問題應該得到妥善解決，從而使得民營企業進一步發展壯大不受到影響。

3、堅定不移支持服務實體企業發展。2017年我區接軌上海，全力以赴抓招商引資，抓項目建設工作，取得了突破性的進展，為全區經濟發展注入了新的增長動力。但是相對于新招商項目，我區有一批基礎較好、規模較大、市場競爭力較強的成熟企業，由于歷史的原因，他們的生產環境，設施條件不能完全達到國家現行環保要求，建議政府對此類企業要繼續加大支持服務力度，推動企業整改、轉型、升級。而不應該采取簡單的處罰、關停等辦法，使這些企業為環保檢查而煩惱，進而影響全區經濟的健康發展。

4、要注重加強年輕一代的民營企業家的培養，民營企業家對非公有制經濟和整個社會發展都具有重要的推動作用，也是我區經濟發展的基礎。加強對年輕一代民營企業家的培養，是促進我區經濟可持續發展的必然條件。為此建議由政府部門牽頭，組織專門力量，向社會推廣，宣傳好企業家故事，尤其是要重視加強對我區年輕一代企業家的思想教育，政治培養，不斷提升民營企業家的社會地位，努力營造有利于我區民營企業家成長的社會環境。整合工商聯等相關機構與主流媒體的力量，在全區各行業樹立民營企業家典范，激發更多年輕一代民營企業家的創新創業激情。

吳堅代表：

你提出的《關于支持我區實體經濟發展的建議》提案，充分反映了廣大企業家的呼聲，切合了當前經濟發展的熱點、難點、重點，也正是各級黨委政府正在全力推進解決的問題，有高度，有深度，有很強的針對性、可行性。當前，從黨中央、國務院，到省、市、區委政府都急企業所急，想企業所想，從各個方面拿出措施，千方百計扶持實體經濟發展。你提出的提案，區委區政府高度重視，區委區政府主要領導作了重要批示，我們會同人社局、財政局等多個部門進行了研究會商，現答復如下：

實體經濟是國民經濟的重要基礎，是增強綜合實力的重要支撐，也是改善人民生活的重要保障。發達穩健的實體經濟，對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定具有重要意義。近年來，通州區委區政府高度重視實體經濟發展，先后研究制定了10多項支持企業發展的政策文件，包括新型工業化、科技創新、商務發展、金融服務、人才引進等，今年2月28日區委區政府專門召開了全區制造業大會，這是近十年來首次，進一步向全區廣大企業傳遞區委、區政府壯大先進制造業、實現高質量發展的堅強決心和堅定信心。

一、支持實體經濟發展的主要舉措

一是加大財政支持力度建立六大產業專項基金。近年來，我區建立了支持企業發展的六大專項資金，即科技創新專項資金、人才開發專項資金、產業發展專項資金、服務業發展專項資金、商務發展專項資金和金融扶持產業發展專項資金，初步形成支持區域經濟發展、產業轉型、科技創新、人才開發、新興產業創業投資等產業扶持政策體系。2017年區財政在預算安排扶持企業專項資金26898萬元，引導資本、人才、技術、市場等要素資源向區域經濟轉型升級集聚，同時積極落實減稅降費等普惠性政策，減輕企業負擔5000萬元，有效的促進了我區經濟又好又快發展。

二是加快推進新型工業化進程實現了穩中有進。我區在南通率先出臺《中國制造2025通州行動計劃》、《互聯網+行動計劃》、發推進新型 工業化加快轉型發展若干政策意見》、《關于促進集約發展提高資源利用率的若干政策意見》等，設立產業母基金。實現了六個突破：一是經濟總量實現了新突破。2017年全區規模工業產值超2000億元，應稅銷售超1000億元，分別達到2201億元和1037億元。二是創建國家省產業名片實現新突破。現代家紡成為國家新型工業化產業示范基地、全國產業集群區域品牌試點地區、國家食品工業強區、金太陽家紡研究院成為國家級工業設計中心、南通供銷產業園成為國家5A物流企業、江蘇景瑞農業科技公司成為中國物流示范基地、江海電容器公司成為全國電子信息行業優秀創新企業。南通家紡城、南通高新區成為省兩化融合示范區，南通家紡城成為省工業設計示范園江蘇省建設高標準廠房及使用先進區。南通家紡城、南通高新區成為省物流基地。創建4個南通市特色基地（電子信息、太陽能與風電裝備組件、精密機械、汽車配件）。三是產業結構優化實現新突破。通州工業在轉型升級中打造經濟升級版，加快向新興化、高新區轉型。全區共有高新技術企業165家，2017年高新產業產值1209億元，占規模工業產值比重達到54.9%。現代紡織、船舶海工、新能源、新材料、電子信息、機械裝備六大特色板塊規模工業產值超百億元。四是重大項目推進實現重大突破。恒科新材料、甬金金屬、東源智能電網、德爾福汽車連接件、鴻圖科技、鴻勁科技、鴻泰科技等一批重大項目竣工投產。深南電路、旭東汽配、江海超級儲能、東方泵業、旭東汽配等一批重大項目即將投產，恒科二期等一批加快推進。五是創新能力建設實現新突破。成功創建了江蘇省首臺套重大裝備16個，30多個南通市首臺套重大裝備，創建國家級工業設計中心1家、國家級企業技術中心1家（海星電子已完成公示等發文），省工程技術中心、企業技術中心80多家。通州區已建成省級示范智能車間5家、市級示范智能車間11家，總量位于全市前列。2017年市、區兩級共安排專項資金近5404萬元支持我區81家企業實施技術改造，拉動企業技改投入近40億元，實現了當年投產當年見效。六是品牌經濟實現新突破。截止2017年底，全區共擁有注冊商標11278件，中國馳名商標17件，江蘇省著名商標56件，南通市知名商標128件，江蘇名牌產品44個，南通名牌產品90個。成功申報國家標準化工作組6個，大大提高我區相關產業在全國的話語權。積極鼓勵企業參與國家標準和行為標準的制定，目前為止，全區已有32家企業參與制定118項國家標準和行業標準，其中主導制定標準37項，通州企業正在取得越來越多的標準話語權。

三是強化資金保障推動人才與發展融合互動。我區根據“人才強區”、“人才強企”的戰略要求，充分發揮企業引才聚才主體作用，通過創新人才政策、舉辦系列活動、推進平臺建設、加強隊伍建設，大力支持、引導企業“走出去”、“請進來”，以人才集聚助力企業轉型升級。（1）創新人才政策，支持企業引進人才。落實《關于進一步鼓勵高層次人才創新創業的若干政策意見》，依照省“雙創計劃”評審條件，鼓勵企業引進海內外頂尖人才以及緊缺急需人才。根據項目實際情況，創新類項目給予最高500萬元資助。同時，鼓勵企業柔性引進海外工程師、設計師、規劃師、咨詢師等高層次外國專家，經評審，一次性給予5-10萬元工薪補助。引進外國專家、留學回國人員獲得國家、省市級項目支持的，給予引智企業項目資金1:1配套支持。提升企業各類創新載體層級，對企業新批設立國家級博士后科研工作站、國家級博士后科研工作站分站、省博士后創新實踐基地并招引博士后實質運行的，分別給予一次性50萬元、20萬元、20萬元建站補助。對工作站（創新基地）每新招收一名博士后研究人員給予設站企業5萬元補助。（2）舉辦系列活動鼓勵企業引進人才。邀請企業積極參加“高洽會”、人才環境推介會等招才引智系列活動，參與江海英才創業周、廣交會、深交會等大型集會。充分發揮科技鎮長團、駐外招商聯絡處、招才引智工作站的資源優勢，通過面上的專場活動推介以及點對點的拜訪對接，主動承接人才、創新資源的轉移。引導企業發揮引才的主體作用，緊盯德國、澳大利亞等海外聯系緊密地，以及北上廣、武漢、西安、哈爾濱等高校人才集聚地，開展集中招才引智活動，吸引海內外高層次人才智力向通州集聚。（3）加大人才發展專項資金投入力度。“十二”五以來，區級財政共安排人才開發專項扶持資金2.33億元，重點突出名優人才培育、產業人才引進、建強載體平臺等。積極推進科技之窗、科技金融港、科創大廈等創新平臺和家紡產業研究院、船舶海工研究院、建筑業研究院等創新載體建設，為人才創新創業提供支撐。充分發揮“市+區”政策疊加效應，在省、市各項人才政策基礎上，安排專項資金實施“510英才計劃”，并為雙創人才項目和市江海英才項目提供配套資金，重點引進新能源、新材料、節能環保、電子信息與物聯網等高層次創新創業人才團隊，提升我區企業創業創新能力。（4）加強企業用工服務增加企業發展動力。通過舉辦現場招聘、專場招聘、校園招聘、線上招聘等各類招聘會活動，積極緩解就業壓力和企業用工難題。2016年-2018年組織的“通州區人力資源交流暨高校畢業生雙選春季招聘會”共提供就業崗位21000個，12600多人經洽談與招聘企業達成初步就業意向。結合年度勞動保障書面檢查、社會保險稽核，圍繞增強誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念和能力，指導和幫助企業正確落實人力資源社會保障法律法規，提高企業勞動用工管理水平，促進勞動關系和諧穩定。

四是聚力創新著力深化科技體制改革。努力打造創新平臺載體，大力服務南通國家高新區建設，全面激發企業創新創業活力。2017年3月，通州列入國家知識產權強縣工程示范區。（1）企業創新主體地位更加突出。深入實施小升高計劃，全區高新技術企業達165家，列南通市首位。涌現了四方冷鏈、江海股份、奧特佳新能源等一批高科技上市企業。突出企業創新主體地位，引導企業加大研發投入，2017年全社會研發投入總量達39億元。組織企業申報市級以上科技計劃100多項，其中省重大成果轉化資金計劃立項4項，累計向上爭取資金5800多萬元。2017年完成高新產值1209.2億元，同比增長14.5%，占比達54.9%。（2）創新平臺載體功能更加優化。傾力服務南通高新區，高新區獲省廳獎勵資金1000萬元。圍繞產業升級，進一步提升建筑、船舶海工、紡織三大產業技術研究院運行質態，海工研究院產值已超5000萬元。建筑研究院與上海眾材共建的檢測基地揭牌運作。天津大學—密歇根大學南通聯合研究院成功落戶。省科技服務示范區科技服務骨干機構能力提升項目獲得立項。新獲批省級眾創社區、省級科技企業加速器、省級科技產業園，省級科技創業孵化鏈條試點各1家，全年新增市級以上企業工程技術研究中心7家、企業研究生工作站6家。（3）科技與金融結合更加緊密。制定《通州區新興產業創業投資引導基金管理辦法》《通州區科技型中小企業貸款擔保基金管理辦法》《通州區創新創業種子基金管理辦法》《通州區科技成果轉化風險補償專項資金暫行管理辦法》等政策文件，充分發揮金融創新對產業的助推作用，加速形成投貸擔聯動、銀行支撐、創投優先、財政扶持的科技金融體系。目前已引入各類創投機構40多家，創投管理資金規模超30億元。大力推廣“蘇科貸”等科技金融產品，建立知識產權質押投融資體系，加強與江蘇銀行、南京銀行的合作，擴大“蘇科貸”業務規模，緩解科技型中小企業融資困難，積極為科技型及高層次人才企業服務。近兩年，“蘇科貸”放貸總額超 3.8億元，總量列南通市各縣前列。（4）知識產權體系建設更加完善。深入推進知識產權示范區建設，進一步做大區域主導產業知識產權特色。中國南通（家紡）快速維權中心的建立運行，對家紡產業的發展起到了積極的助推作用。中心以電子商務領域知識產權維權為重點，為本地電商提供知識產權保護咨詢、維權服務，每年調處案件100多件，外觀設計專利確權由原來的6個月縮短為3-7天。建設知識產權產業保護中心，緊緊圍繞我區家紡產業，積極向國家知識產權局申請，組建南通現代紡織產業保護中心。建設知識產權運營平臺，開展專利展示、特色產業專利交易及托管線上服務，交易專利、版權畫稿8000多萬元，已托管企業發明專利3000多件。充分發揮聯合國知識產權組織授予南通家紡城版權管理優秀示范點的引領作用，積極探索構建專利、版權和商標“三合一”知識產權保護體系。（5）產學研協同創新更加深化。由每年定期、階段性舉辦產學研活動，變為隨時征集企業需求，線上發布高校科技成果和企業技術需求，線上線下全程促進，先后在北京、東北及成都地區舉辦有針對性、小型化的產學研對接會。進一步完善我區重點產業專家數據庫，我區企業可零門檻注冊，企業根據自身需求，有針對性與高校院所專家進行對接，實現“集市選擇”到“超市采購”，有效打造了“常態化產學研合作促進機制”。2017年，我們累計為70余家企業的130項技術需求提供了定向發布和全程跟蹤服務，同時篩選了35家高校院所的900余項最新科技成果向企業進行了重點推介。（6）科技人才發展環境更加拓展。加大人才發展專項資金投入力度，區級產業人才發展專項資金達4400萬元。成功舉辦第四期“人才+金融”對接會，促成人才企業獲得各類股權融資1.11億元、擔保基金1900萬元。發揮江海智匯園、江海圓夢谷、盛發科技園等區級重點平臺的綜合承載功能，在項目入駐、園區管理、后續服務上提升運營水平。新增省外創新創業項目51個，落戶高層次創新創業人才75名。新入選省“雙創計劃”16人，入選總數創歷年新高，特別是團隊項目取得歷史性突破。新入選市“江海英才計劃”11個，獲資助金額1560萬元，居南通市首位。組織評審區“510英才計劃”，資助項目49個，資助總額4610萬元。

五是積極落實減稅降費政策助力企業提質增效。積極開展涉企業收費清理和專項檢查。完善收費目錄清單制度。為加強社會監督，有效制止各種亂收費，進一步提高收費政策的透明度，我委強化收費公示工作，全面實施收費目錄清單制度。編制了3張收費目錄清單，實行“目錄之外無收費”、“目錄之內嚴收費”。（1）對天然氣實行價格優惠。發揮價格杠桿對燃煤鍋爐改造和清潔能源替代的促進作用，區發改委出臺了《關于對燃煤鍋爐改造項目實行管道天然氣價格優惠政策的通知》（通發改〔2017〕29號），明確全區燃煤鍋爐改造項目管道天然氣價格優惠政策。燃氣經營企業對燃煤鍋爐改造項目使用管道天然氣實行價格優惠政策，最高銷售價格為3.20元/立方米，銷售價格比同類用戶優惠0.21元/立方米。自2017年7月1日起，全區燃煤鍋爐淘汰后使用管道天然氣的用戶三年內所用管道天然氣執行價格優惠政策。根據國家和省關于降低非居民用天然氣基準門站價格的通知要求，及時穩妥落實降低非居民用氣價格工作，自2017年9月1日起，對燃煤鍋爐改造項目使用管道天然氣價格由3.2元/立方米下調至3.08元/立方米。（2）取消部分收費項目。貫徹中央、省、市清費減負文件精神，督促收費單位迅速落實。2017年先后取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費，停征城市放射性廢物送貯費、船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費、衛生檢測費、產品質量監督檢驗費，降低防空地下室易地建設費、建設工程交易服務費、水利工程建設交易服務費等行政事業性收費項目。2017年全區取消7個收費項目和3個基金收費項目，減少涉企收費近5000萬元。（3）降低養老保險、失業保險費率。從2016年5月1日起至2018年4月30日止，全區范圍內企業職工基本養老保單位繳費比例由20%降低至19%,為企業減輕負擔約16152萬元。同時對2016年7月至2017年6月企業參保人員月繳費工資的下限不作調整仍按2550元執行, 為企業減輕負擔約8500萬元。從2017年1月1日起至2018年12月31日止，全區范圍內失業保險單位繳費比例由1%降低至0.5%，為企業減負約2200萬元。目前，正貫徹執行省人力資源和社會廳、省財政廳《關于繼續階段減低社會保險費率》的通知精神，從2018年5月1日起至2019年4月30日止，繼續階段執行企業職工養老保險費率19%的單位繳費比例；從2019年1月1日起至2019年4月30日止，繼續階段性執行1%的失業保險繳費比例。（4）發放援企穩崗補貼援助企業穩定崗位。從2015年至2020年底，對在我區正常申報納稅、依法參加社會保險并足額繳納失業保險費的企業，給予企業及其職工上年度繳納失業保險費總額50%的補貼。2017年，我區失業保險穩崗補貼共補貼企業138家，發放補貼377.65萬元，實現穩崗15857人。（5）落實困難企業緩繳政策幫助企業渡過難關。為幫助企業克服暫時性生產經營困難，根據江蘇省人力資源和社會保障廳等五部門《關于困難企業緩繳社會保險費有關問題的通知》（蘇人社發〔2016〕82號）精神，對本地區生產經營發生困難但恢復有望，暫時難以支付職工工資、繳納社會保險費，已采取穩定就業崗位措施且沒有批量減員，生產經營活動符合國家、省及所在區域產業和環保政策的企業。對需要緩繳社會保險費的困難企業應向統籌地區地稅機關提出書面申請，經地稅機關、人力資源社會保障、財政部門同意后，給予緩繳期最長可達6個月的緩繳的基本養老保險費的期限。經核準緩繳期間，企業應該按月申報應繳的基本養老保險費。在緩繳期內單位職工調動、解除、中（終）止勞動關系，必須先將該職工所欠繳的社會保險費結清，方可辦理有關手續。（6）落實優惠政策促經濟發展轉型。2017年共有715戶小型微利企業享受企業所得稅優惠政策，減免企業所得稅1069.06萬元，受惠面100%。2018年一季度共有657戶小型微利企業減免企業所得稅516.28萬元，受惠面100%。落實科技創新類稅收優惠政策，2017年落實高新企業稅收優惠，共有17戶企業所得稅地稅部門征管的高新企業享受優惠3174.08 萬元，享受研發加計扣除33戶，涉稅金額6598.51萬元。嚴格按照政策做好困難性減免審批，扶助困難企業。依法審批土地使用稅困難性減免7戶，減免稅額161.32萬元。

六是強化金融支撐實體經濟。習近平總書記在全國金融工作會議上指出，金融要回歸本源，服務實體經濟。在金融服務實體經濟中，我區積極引導金融資源向實體經濟匯聚。（1）是發揮政策引導作用，支持重點領域發展。認真貫徹落實穩健中性的貨幣政策，發揮MPA（宏觀審慎）評估和貨幣政策效果評估的引導作用，我區貸款總量穩步擴大。截至2017年12 月末，我區各項貸款余額863.92億元，同比增長15.36%，余額和增量均居六縣市（區）第三位。用好用活貨幣政策工具，2017年全年發放支小再貸款9億元，規模居六縣市（區）首位，全年小微企業融資額比年初增加41.72億元，引導信貸資源流向實體、小微等重點領域。（2）是持續推進金融改革，降低企業融資成本。倡導發展綠色、普惠金融，先后下發了《關于南通市通州區綠色金融發展的實施意見》和《南通市通州區金融精準扶貧暨普惠金融勞動競賽實施辦法》，引導金融機構發展綠色金融、支持綠色項目，發展普惠金融，助力脫貧攻堅。建立了通州區利率自律機制，維護存款利率定價平穩，引導貸款利率下行，2017年底，全區小、微型企業貸款加權利率5.598%和5.7557%，同比下降123.41和119.67個基點。（3）是融資方式趨于多元化，支持推動企業融資。截止2018年一季度末，表外融資余額353.84億元，比年初凈增32.99億元，主要是通過理財直融、委托貸款、信托貸款等表外方式累計向企業投放資金9.6億元，通過短期融資工具和PPN等工具累計投放資金12億元。（4）建立信貸平臺降低企業融資門檻。搭建起財政部門、科技部門、銀行業金融機構、擔保機構“四位一體”的科技金融服務平臺。設立信貸資金風險池、擔保類基金，初步建立了引入金融資本共同扶持企業轉型發展的新模式。通過提供擔保和創新擔保方式（知識產權抵押）來解決貸款難,與江蘇銀行通州支行、華商村鎮銀行、南通中新力合科技金融服務公司等金融機構合作，設立貸款補償基金20500萬元，向區內150多家科技型中小企業累計貸款近133713萬元。設立擔保基金23300萬，累計為120多家企業提供擔保156030萬元。（5）發展創業投資促進多元融資。財政出資與知名基金公司、金融機構合作設立股權投資基金，撬動社會資本和金融資本，通過參股出資區內企業，支持企業加快股份制改造和實施科技成果轉化。引導金融機構在我區建立滿足實體經濟多層次、多形式的融資服務體系，增加創新驅動資本供給規模。目前，我區設立成立了天使基金、產業發展母基金、股權投資基金等全鏈條投資基金，通過股權、投貸聯動等多種方式參股實體企業，為企業解決從初創期、成長期至成熟期全階段直接融資需求。到2017年末，基金規模65010萬元，實際到賬：49000萬元，其中政府出資31600萬元、社會資本17400萬元，累計參股42家企業，投資32799萬元。

二、下一步工作打算

支持實體經濟是永恒的課題，扶持服務實體經濟發展，我們永遠在路上。下一步我們將聯合區各部門進一步在財政投入、政策優化、人才引進、金融支撐、企業上市等多方面加大扶持，促進我區實體經濟向高質量發展。

1、進一步加大精準投入。區財政在財力十分緊張的情況下，安排專項資金支持企業發展，做到逐年增長。2018年預算安排科技創新、人才開發、產業發展等專項資金25000萬元，專項資金支持方向重點向人才引進、科技創新、技術改造和智能制造。

2、進一步完善優化扶持政策。今年南通市將對原有扶持政策進行整合，我區將在市級扶持政策調整的基礎上，進行完善創新，更加突出扶持的導向性、精準性、撬動性。

我區制定了《通州區工業大企業（集團）梯度培育三年行動計劃》。正在征求各部門意見。今年我區將通過提高技改設備補助起點、采取差別化的補貼利率等政策，推動企業實現以內涵為主的擴大再生產；引導技改投入和智能車間、智能工廠建設融合推進，優先支持與智能車間、智能工廠建設關聯度高的技改項目；深入落實“21條”人才政策，大力實施“510”英才計劃、通籍人才歸雁計劃等，集聚各類高端人才；用足用好國家和省市各項鼓勵創新政策，強化配套政策的集成度和精準性，充分發揮企業創新主體作用；出臺金融新政，鼓勵優勢企業借力資本市場，提高創新能力。

3、進一步加大對制造業的支持力度。著力提升制造業的金融投入水平。扶持新興產業發展，對新能源、智能智造等產業。推動金融機構產品創新。通過金融機構產品創新大賽，推動金融機構創新金融產品，推出科創貸、信用貸、循環貸、退稅貸、無還本續貸、農保貸以及貸款信用保險、出口信用保險、知識產權質押貸等金融產品，降低企業融資成本，推動中小微企業轉型發展。加大對銀行、保險、小貸公司等金融機構的考核力度。緊緊圍繞服務實體經濟、服務三農、服務小微企業，強化考核導向，下達考核指導性計劃，對未能完成任務的金融機構將在一定范圍內予以通報，督促金融機構增強主動服務和創新服務的意識。加快解決企業擔保難問題。積極對接洽談省市級擔保機構在我區設立分支機構。政府拿出一定財政資金，發揮杠桿作用。建立中小企業擔保轉貸等風險分擔機制，最大努力解決中小微企業融資難問題。

4、進一步加快企業上市扶持力度。開展企業股改上市政策宣傳“鎮鎮行”活動，圍繞金融如何支持實體經濟發展和助推企業上市、落實“三年行動計劃”，聯合證券機構針對各企業的基本情況、存在的問題、對金融支持實體經濟的建議及企業上市等情況開展調研工作。我區出臺了《關于加快企業股改上市的若干意見》等措施助推企業上市，推進落實“三年行動計劃”，更好地支持實體經濟發展。

5、進一步推進人才服務企業。今年，我區將進一步加快各類創業載體建設，打造各具特色的平臺載體。繪制人才地圖。以高新區為重點，全力推進集“苗圃、孵化器、加速器到配套產業園”全過程的人才項目產業集聚帶，鼓勵其余主力平臺、鎮區街道高標準建設特色孵化器和加速器，形成各具特色的平臺載體。建強企業創新平臺，引導全區規上企業和高新技術企業，尤其是上市企業，設立專門的人才引進與服務機構。

最后，再次感謝你對通州實體經濟的關心支持，我們將竭盡全力，服務好企業，為推進通州實體經濟高質量發展持續發力，為通州打造彰顯高質量發展新要求、立足揚子江城市群、具有區域影響力的產業腹地、創新智谷、城市綠洲和幸福家園作出積極努力。

南通市通州區發展和改革委員會

2018年6月4日