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建議/提案提出者: 王志偉、成錫鋒,嚴丹丹,吳進華,沈錦紅,張華,張妤,張華煜,張曉林,陳海紅,單鎦均,顧素梅 建議/提案號: 175
標題: 關于東社鎮東社衛生院異地新建的建議
建議/提案內容:

2013年,我區實施基層醫療衛生機構資源整合,東社鎮轄區內原有的東社、忠義、唐洪3家鄉鎮衛生院合并成東社鎮衛生院,院本部設在原東社衛生院,忠義和唐洪分別設分院和門診部,轄區內服務人口6萬余人。東社鎮衛生院現有的業務用房中,老綜合樓建造于上世紀九十年代,受當時的管理要求、服務理念和經濟基礎的影響,在平面布局、建筑設計等方面存在較大的局限性,與現行的行業管理規范和醫院建設標準之間存在較大差距,已經嚴重制約了東社衛生事業的發展。

1.醫院新建是實現全鎮衛生資源整合的必要條件。從目前醫院發展現狀分析,分院和門診部逐步弱化,以院本部為中心,將人、財、物優化整合,才能真正發揮資源整合效率,有利于東社鎮衛生事業的可持續發展。但是目前院本部的房屋基礎設施條件又不能滿足3家醫院醫療資源優化整合后的服務需求,而現址周邊現狀又無法原地擴建,根據全鎮服務人口和服務需求,科學合理的規劃和建設新醫院勢在必行。

2.醫院新建是實現標準化建設的必要途徑。國務院2016年印發的《“十三五”衛生與健康規劃》和《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》要求“加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設,提升基層醫療服務能力和水平”;“強化鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心基本醫療服務能力建設”。東社鎮衛生院本部接種門診、兒保門診、婦產科小區面積不達標、服務流程不合理等問題,因為舊樓結構的原因不能進行改造,以期通過新建來解決。

3.醫院新建是提高群眾獲得感的必要手段。隨著經濟社會的快速發展,廣大人民群眾物質、文化、生活水平不斷提升,醫療衛生服務需求不斷增加,對就醫環境的要求也在不斷提高。近年來,周邊群眾對院本部病房沒有衛生間、預防接種日停車困難等問題反應強烈。通過醫院新建,可以極大改善就醫環境,使群眾的就醫感受更好、獲得感更強。

怎樣做到高起點規劃,建成一所按照面向未來、布局合理、設施齊全、功能完善、綠色生態及人員設備齊全、服務環境溫馨、服務質量一流、體現時代特色的衛生院?成為擺在我們面前的重要課題。

因此,建議規劃異地新建于東社花苑后空地,中心路西,高壓線北側,規劃建設用地25畝,征地15畝,預留10畝。依照原衛生部頒布的《鄉鎮衛生院建設標準》(2008版),結合東社鎮衛生院目前運行狀況和未來發展定位,借鑒周邊鄉鎮新建項目的建設規模,新建:總建筑面積 8600㎡。綜合樓五層(8000㎡),其中一層設置門急診、掛號、收費、藥房、輔助檢查、預防接種門診、婦兒保健門診;二層設置外科手術室、婦產科小區;三層和四層設置病房,規劃設置80張床位;五層設置行政辦公室、財務室、檔案室、會議室、閱覽室等。 附樓兩層(600 ㎡),設置消毒供應室、醫用污水和固廢處理、消防控制室、食堂、職工集體宿舍等。限于東社鎮政府財力極其有限,希望區政府給予大力支持,萬分感激!

承辦單位: 主辦: 衛健委 協辦: 東社鎮
答復日期: 2019-07-08
答復內容:

王志偉、成錫鋒等代表:

你們提出的“關于東社鎮東社衛生院異地新建的建議”收悉,現答復如下:

通州區委區政府歷來高度重視醫療衛生事業的改革與發展,在2010年和2012年先后實現了鎮衛生院和中心衛生院政府完全舉辦的基礎上,2013年開始啟動醫療機構提標改造,截至2018底,已有區六院、七院,五甲、興東、五接、先鋒、騎岸衛生院等11家單位先后啟動異地新建和原地改擴建工程,總建筑面積13萬M2,經批準項目總投入4.76億元,其中區財政補助達2.28億元,目前已有5個項目竣工并投入使用;利用2014和2015兩年時間完成全區106家村衛生室標準化建設任務,極大改善了基層醫療機構的服務環境。

2017年,東社鎮衛生院因房屋等基礎設施條件不能滿足醫療資源整合后的服務需求、數字化門診和婦產科面積不達標以及服務流程不合理、病房沒有衛生間、停車困難等原因,提出了異地新建申請,區衛健委在與東社鎮人民政府進行多輪溝通后,形成東社鎮衛生院異地新建初步方案。 2018年初,該方案經區政府分管副區長審核批準后報區發改委,申請加入區政府投資項目庫,但因多種原因,最終未能入庫。下一步,區衛健委將會同發展改革、財政等有關部門,繼續加強與東社鎮人民政府的溝通協調,待條件成熟后啟動東社鎮衛生院的異地遷建項目。

最后,衷心感謝你對通州區醫療衛生事業的關心和支持!

南通市通州區衛生健康委員會

2019年7月8日