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隨著近年來城鎮(zhèn)化的迅猛推進，城市多層建筑及住宅小區(qū)不斷增多，住宅小區(qū)管理中面臨的問題較為突出，矛盾仍然嚴重。主要表現(xiàn)為政府（主管部門）的指導、監(jiān)督中的缺位，開發(fā)方建設中的質量問題、物業(yè)管理的不到位，業(yè)主、業(yè)主委員會的自身權利、義務不清，履職不充分等等。業(yè)主委員會成立難，公共維修基金啟動、使用難，業(yè)主知情難，老物業(yè)退出難，小區(qū)內違法行為管理難等一系列問題層出不窮，這些亂象降低了人民群眾的幸福指數(shù)，影響了社會安定團結，同時與通州區(qū)文明城市、衛(wèi)生城市的名片不相匹配。建議如下： 一、堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想?！耙匀嗣駷橹行摹笔橇暯叫聲r代中國特色社會主義思想的基本方略之一。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)我們黨的理想信念、性質宗旨、初心使命。在小區(qū)治理中，要緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民，解決好老百姓切身利益的急難愁盼，推動人民生活質量不斷提高。 二、明確治理主體的定位。小區(qū)治理涉及到的主體主要有政府（主管部門）、建設單位、物管公司、小區(qū)業(yè)主委員會、業(yè)主等，主體角色定位的準確把握，職能的充分發(fā)揮是小區(qū)治理運轉協(xié)調的前提。要努力打造服務型的政府，合作型的建設單位，專業(yè)型的物管部門，主動型的小區(qū)業(yè)主委員會，自治型的業(yè)主。 三、創(chuàng)新協(xié)同共治的工作機制。建立問題導向，因地制宜的政策體系，各負其責、各司其職的責任體系；加大投入，人力財力的保障體系；廣泛參與合力攻堅的動員體系；嚴格考核、科學合理的評估體系。 四、德法并列的保障措施。形成德治與法治共同治理小區(qū)的格局。既強調制度化、規(guī)范化，又注重自我管理、文化管理。特別要加強“民法典”的宣傳和貫徹，善于運用民法典解決小區(qū)治理中的困難和矛盾，諸如高空拋物、違法建筑等，營造安居樂業(yè)的居住環(huán)境。 五、黨建引領、干部表率。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，以黨建引領推進多遠主體參與小區(qū)治理，有利于兼顧各方利益，調動各方面的積極性，推動小區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。倡導基層黨組織與社區(qū)結對共建、定點幫扶等活動。鞏固公職人員進社區(qū)的成果，進一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員、機關干部先鋒模范和表率作用。

張建平代表：

您提出的關于推進住宅小區(qū)現(xiàn)代化治理的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

目前，全區(qū)共有385個住宅小區(qū)，其中商品房小區(qū)119個，拆遷安置小區(qū)62個，老舊小區(qū)204個，備案物業(yè)服務企業(yè)98家。近年來，為進一步提升小區(qū)服務管理水平，我局按照區(qū)政府《關于進一步提升全區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》要求，以實現(xiàn)人民對美好生活向往為目標，在小區(qū)物業(yè)服務品質提升、物業(yè)服務規(guī)范化等方面做了許多工作：

一是加強宣傳營造氛圍，提升社會參與程度。開展全方位、多載體、系列化的宣傳互動活動，進一步提高全社會對物業(yè)管理工作的知曉度和參與率。加大媒體宣傳力度。在《通州日報》開設“物管提升、文明同創(chuàng)、你我同行”專欄，報道物業(yè)管理政策法規(guī)，并且以案例的形式普及物業(yè)管理知識，讓廣大市民了解物管、支持物管。同時，進一步增強業(yè)主主體意識，積極引導各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）、社區(qū)（居委會）和業(yè)委會廣泛開展住戶個人信用知識宣傳活動，引導業(yè)主牢固樹立“小區(qū)是我家，管理靠大家”的思想自覺，摒棄認識誤區(qū)，增強業(yè)主的物業(yè)契約意識和繳納物業(yè)費的自覺性。

二是加強監(jiān)督考核，提升物業(yè)管理水平。根據(jù)區(qū)政府《關于進一步提升全區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》，制定《通州區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化檢查方案》，推進“居住小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化整治行動”，將文明城市檢查標準與“規(guī)范化”檢查有機結合，做到“兩結合、兩促進” ，全年累計對城區(qū)62個物業(yè)服務的商品房小區(qū)檢查18輪（次），共檢查小區(qū)212個（次）、發(fā)現(xiàn)問題4300多條（次）、下發(fā)問題通報20多期、整改通知書200余份，通過多頻次、大力度的檢查考評、交辦整改、督促落實等措施，物業(yè)服務水平有序提升。

三是做優(yōu)拆遷安置、老舊小區(qū)基礎物業(yè)服務。在基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋基礎上，我局積極引導各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）探索創(chuàng)新老舊小區(qū)、安置小區(qū)物業(yè)管理模式。如金沙街道金東新城安置區(qū)實行“黨務、居務、物管”三位一體模式，構建縱向到業(yè)主、橫向全覆蓋、體內大循環(huán)的管理體系。金新街道華山社區(qū)由社區(qū)居委會牽頭實行“物業(yè)管理自治”，保安保潔人員做到定崗定位、職責清晰做到獎罰分明、按勞取酬、動態(tài)管理，實現(xiàn)了 “物業(yè)服務費不加、基本物業(yè)服務不少、社區(qū)綜合管理不差”的管理效果。

四是加強協(xié)調，建立多元化解矛盾調處機制。針對物業(yè)矛盾糾紛較多的現(xiàn)實狀況，注重發(fā)揮街道、社區(qū)、業(yè)委會作用，充分發(fā)揮物業(yè)矛盾糾紛化解調處機制建設，努力將矛盾化解在社區(qū)，以協(xié)調解決物業(yè)糾紛問題作為導向，著重營造和諧、宜居的生活居住環(huán)境。及時辦理區(qū)“12345市民熱線”和“陽光信訪系統(tǒng)”交辦涉及物業(yè)管理方面的群眾建議、投訴，做到積極協(xié)調、快速處理，有效避免矛盾激化維護社會穩(wěn)定。對物業(yè)糾紛尤其是物業(yè)服務費糾紛的化解起到了積極推動作用。

五是加強創(chuàng)建建設，打造智慧小區(qū)。積極鼓勵和引導大型物業(yè)服務企業(yè)進行信息基礎設施建設，開發(fā)面向業(yè)主生活的智能化應用APP。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術將小區(qū)的消防、技防、監(jiān)控等設施接入政府平臺實行信息共享。建立健全設施設備使用管理、運營維護的制度，構建數(shù)據(jù)安全管理體系。 在今后的工作中，我們將積極采納您的建議，繼續(xù)深入貫徹物業(yè)管理有關法律、法規(guī)、規(guī)定，推動住宅小區(qū)現(xiàn)代化治理，推動物業(yè)管理融入基層社區(qū)治理，著力解決物業(yè)管理中存在的問題，滿足老百姓對高質量物業(yè)服務水平的需要。

感謝您對我區(qū)物業(yè)管理工作的關心、理解和支持。