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建議/提案提出者: 嚴淑琴 建議/提案號: 30
標題: 關于做好春節前后農村防疫的建議
建議/提案內容:

一、建議背景

隨著防疫政策優化調整,可以預料,基礎醫療保障相對薄弱的農村地區會成為“重點戰場”。尤其是元旦、春節臨近,農村即將迎來一輪人員返鄉高潮。如何答好“農村防疫”這道考題,不僅關系到我區近百萬農村群眾的身體健康,也關系到全社會安全度過疫情“最后一程”的大局。

二、面臨問題

1.醫療防疫機構嚴重不足,鄉鎮衛生院、村衛生室和農村人口配比低,農村醫療人員的配比也較低,不能滿足當前農村防疫需求;

2.醫療防疫物資嚴重不足,衛生院、衛生所防疫藥品儲備不足,農村藥店很少,估計防疫藥品也是短缺甚至斷供;

3.外出返鄉的務工人員及留守老人等群體相對而言對文化水平低,對病毒的認識、自我防護意識都偏弱,村居防疫知識宣傳還不夠全面到位等;

4.春節期間,醫療人員和村居干部、管理人員也需要放假休息,可能導致防疫人員不足,服務不能到位等。

三、建議

1.以后的很長一段時期,我區要加大鄉鎮衛生院建設,推進村居衛生室建設,讓村民普通病癥無需跑遠路。

2.元旦、春節將各項防疫物資和醫療服務保障進一步下沉,提高鄉村醫療衛生機構自主應對疫情能力:

(1)政府醫療保障部門要及時調度,藥品供應企業保證物流配送;

(2)鄉村醫療衛生機構、藥店要加強中藥、解熱和止咳等對癥治療藥品、抗原檢測試劑盒儲備,鄉鎮衛生院、村衛生室要按服務人口的相應比例動態儲備,人口稠密地區酌情增加。

3.關心鄉村一線工作人員和醫務人員,善待他們,采用激勵和獎勵機制調動他們的積極性,這對于農村迎接防疫大考至關重要。

4.在經濟社會網絡中處于更邊緣位置的鄉鎮和農村,要完全依靠市場暢通供應鏈,滿足群眾購藥就醫需求,可能比較困難,需要基層政府積極主動發揮作用,動員社會各方力量,包括志愿者,包括鄰里之間的守望相助,全力保障好高齡老人、孕產婦、基礎疾病患者等重點群體的需求。

承辦單位: 主辦: 衛健委 協辦: 市場監督管理局
答復日期: 2023-06-21
答復內容:

嚴淑琴代表:

您提出的關于做好春節前后農村防疫的建議收悉,現答復如下:

為切實做好春節前后“農村防疫”工作,我委積極協調各方,圓滿完成新冠疫情防控與醫療救治工作。

一、區級統籌物資保供

為解決醫療衛生機構藥品短缺問題,區衛健委與市場監管局聯合成立工作專班,全力拓展采購渠道,提升藥品保供能力,千方百計保障藥品正常供應。統一采購解熱鎮痛類、止咳化痰類藥品85000余盒發放至各醫療機構,大大緩解基層醫院藥品短缺壓力。區市場監管局通過行政約談、市監提示、發放提醒函等方式,加大藥品、價格等法律法規及用藥常識的宣傳力度。督促藥品批發企業扛起責任、全力保供,拓寬進貨渠道、合理分配貨源。同時,指導零售藥店規范經營、科學售藥,引導群眾理性購藥、正確使用。區市場監管局在全區確定23家零售藥店作為藥品保供專營店,將政府采購到的退熱類藥品平價分配到保供藥店,通過實名限量購買、拆零銷售等方式,第一時間滿足廣大消費者的購藥需求,先后保障包括布洛芬片、對乙酰氨基酚片、白加黑、正柴胡等緊缺藥品8批次,共計一萬余盒(瓶),維護了藥品經營秩序,平穩群眾急需用藥的情緒。

隨著春節臨近,返鄉人員增加,區里又統一采購2400只指夾式脈搏血氧儀、20臺呼吸機、410只氧氣瓶,統籌發放至相關醫療機構,為群眾提供醫療救治、血氧飽和度監測、在院氧療等服務。

二、做好醫療救治工作

各醫療機構按要求設置發熱門診(診室),按照基層首診及分類救治原則,做好患者接診、救治工作。全區5家醫療機構設置了重癥醫學科,共設置124張重癥監護床位,配備136臺呼吸機,隨時做好新冠感染重癥人員的救治準備。同時加強了院前急救轉運能力,對全區所有急救車輛進行全面檢查,可投入使用的共37輛。120調度席位由平時的2席擴充至3席,所有人員24小時三班倒,將重點人群名單導入急救調度系統,撥打120電話時優先派車。

三、強化重點人群管理服務

全面建立檔案底冊,重點關注獨居老人、養老院老人、0-6歲兒童、孕產婦及血透患者等群體,對每一位重點人員明確包干聯系的社區工作人員和基層醫生,建立網絡化聯絡體系,愛心告知書發放31萬份,重點人群發放率100%。

強化農村地區疫情防控,社區網格員加強主動對接和關心幫助,摸排到農村地區殘疾人2.55萬人,農村地區孤兒和留守兒童1322人。對獨居老人進行拉網走訪核實,切實做到橫向到邊、縱向到底、不漏一戶、不漏一人,全區共排查出3949名獨居老人,對排查發現的行動不便或者臥病在床老年人每天定期聯系、核查情況。

四、關心關愛醫務人員

為全區醫務人員發放疫情補助12856725元,發放5124份疫情物資包,疫情期間租用全季酒店供感染的醫務人員居住,切實做到關愛、善待醫務人員,調動醫務人員的積極性。

五、下一步打算

1.繼續做好疫情防控。隨著疫情的不斷發展變化,5月5日世衛組織宣布新冠疫情不再構成“國際關注的突發公共衛生事件”,我區將根據上級要求,一如既往繼續做好新冠病毒感染的監測、藥品儲備、醫療救治工作。

2.加強基層醫院建設。2023年核定我區鄉鎮衛生院年度固定資產投入預算3238萬元。擬異地新建城南社區衛生服務中心、東社衛生院等,正在籌建當中。

3.推進村衛生室建設。2023年區政府將村衛生室提升項目列為民生實事項目,為全區196家村衛生室更新電腦、打印機和基本醫療設備,努力提升村衛生室服務能力。

4.強化醫聯體建設。加大區級醫院對基層醫院的扶持力度,讓群眾無需跑遠路即能享受優質的醫療服務。

最后,感謝您對我區衛生健康工作的關心,希望繼續支持我們的工作,并多提寶貴意見。


                                             南通市通州區衛生健康委員會

                                                 2023年6月21日