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加快發展跨境電商是穩定外貿規模、優化外貿結構、促進外向型經濟發展的重要抓手。通州區跨境電商工作經過多年接續發展，先后獲批南通市第一批跨境電子商務綜合試驗區產業園、省級跨境電子商務產業園。目前，我區跨境電商軟硬件設施不斷完善，電商企業不斷增多，跨境出口額逐年提升，跨境新業態不斷拓展，為全區外向型經濟發展作出了較大貢獻。但是客觀來看，我區現行的跨境電商產業園配套功能尚不完備、無法形成集聚效應，專業運營力量不足、缺乏吸引跨境電商人才的氛圍，擁有自有品牌出口的還非常少。這些短板因素，制約了我區跨境電商工作持續健康發展。

建議：

一、加強力量配備。建議優化調整相應的領導組織和工作機構，統籌口岸、發改、商務、稅務、人社、財政、海關及相關屬地，建立協商會議機制，定期研判全區跨境電子商務的產業優勢和發展方向，通報工作中形成的有效經驗及遇到的問題，協同研究解決辦法。結合跨境電商集聚區建設，設立全區跨境電商服務中心，安排專門力量就近服務企業，收集企業需求，及時為跨境電商發展提供有效服務。

二、完善功能配套。根據我區整體面上和各板塊產業發展實際狀況，建議因地制宜、差異化發展。比如，南通高新區作為主功能區，重點從綜合服務、總部辦公、人才培訓等功能方面建設集聚區；興東街道毗鄰南通機場，可配合海關等部門盡快打通跨境進口業務通道，建好跨境電商監管倉；川姜鎮家紡產業基礎較好，可結合直播中心建設，加速跨境電商和市場采購貿易融合發展；其他鄉鎮在跨境電商發展方面有成熟企業的，可結合實際制定個性化發展規劃。

三、涵養產業生態。一方面，要加大國內外跨境電商頭部企業的招引力度，持續引進京東、順豐等輻射帶動能力強、行業影響力大的跨境電商平臺型、貿易型、服務型企業。著重加強與重點平臺聯動合作，由專業運營團隊提供專業化服務，實現我區跨境電商主體擴大、規模擴大、電商資源集聚。另一方面，積極鼓勵傳統外貿企業運用跨境電商開拓國際市場，鼓勵裝備制造、有色金屬及新材料、紡織服裝等優勢實體企業入駐行業性、綜合性的電子商務平臺，推動成熟跨境電商自主品牌出海，支持跨境電商企業開展境外商標注冊和國際認證。

四、整合跨境資源。一方面，用好建好海外倉公共服務平臺。鼓勵企業在傳統主銷市場和“一帶一路”新興市場以及中歐班列主要節點城市布局海外倉，發揮我區省級公共海外倉的輻射能力，帶動區內同一出口地外貿企業出口降本增效，以更低的物流成本、更快的配送時效不斷拓展新的市場。另一方面，積極做好跨境進口工作準備，支持南通機場跨境進口業務基礎設施設備要素保障，加強跨境電商人才培養，持續健全完善我區跨境電商政策體系。

曹邢彬代表：

您提出的關于發展壯大我區跨境電商工作的建議收悉，現答復如下：

我區自2015年啟動跨境電商工作以來，在建設跨境電商監管中心、培育跨境電商企業、加快公共海外倉建設等方面取得了一定成效。

一、發展現狀

一是外貿業態逐漸增多。根據海關統計數據，近三年我區以跨境電商模式出口的企業數量不斷增長（2021年12家、2022年27家、2023年28家），其中，位于興東集聚區以貨代為主的企業銷售產品來自全國各地（2021年7家、1448萬美元，2022年7家、3291萬美元，2023年6家、2493萬美元），本土企業數量和產值增長速度較快（2021年6家、462萬美元，2022年20家、1790萬美元，2023年22家、2000萬美元），家紡企業也有一定增長（2021年4家、270.8萬美元，2022年10家、1093萬美元，2023年11家、1100萬美元）。發展至今，我區越來越多的家紡企業直接或者間接地參與到跨境貿易之中，主要有四種類型：（一）直接從事跨境電商的企業。比如，優棉濠晨紡織品主要生產經營酒店布草產品，是我區較早參與跨境電商，并從B端到C端取得一定突破的企業。自2005年阿里巴巴國際站由平臺獲取客戶信息為主，到現在亞馬遜、谷歌等多平臺同步經營，獨立站正在加緊籌建中，客戶遍布東亞、歐美、中東等世界各地。2023年完成銷售額510萬美金，其中“9710”模式310萬美金，零售約200萬美金。（二）為跨境電商賣家供貨的企業。據業內人士反映，目前一線、二線的國內跨境電商家紡品牌，80%～90%的貨物由南通家紡城貼牌供貨。比如，凱瑞家紡為跨境電商企業供貨，開票產值從第一年的幾十萬元，第二年增長到700萬元，去年已經增長到8000萬元，占公司外貿銷售的30%左右。（三）通過跨境貨代公司出口的企業。據了解，目前全區現有40余家企業通過跨境貨代公司完成貨物出口。（四）平臺與服務型企業。作為南通市跨境電商商會會長單位的牛賽網，其跨境電商產業出海智慧制造柔性供應鏈平臺于2017 年上線運營。目前，牛賽網已孵化家紡產業帶產品出海跨境專供企業100余家，為國內外電子商務在線零售商（主要是跨境電商賣家企業）4000余家供貨，實現家紡月均銷售成交150萬件。品川紡織品自開展跨境電商業務以來，敏銳察覺到跨境電商企業對海外倉的需求不斷增長，2017年以來在中東建有2個省級公共海外倉，其中阿聯酋迪拜倉面積6000平方米，沙特阿拉伯吉達倉面積4000平方米。品川海外倉主要提供從國內到相關地區的整柜及散單的拖車、海運、清關、倉儲（上架二次銷售打包），以及最后一公里配送和代收款服務，已服務企業100多家，創匯近2000萬美元。

二是擁有通關便利。2015年，空港產業園作為南通唯一開展跨境電商“9610”模式的試點園區，依托興東國際機場口岸開展試點工作。2019年，南通獲批全國第四批跨境電子商務綜合試驗區，全市首批設立了四個工作站，其中通州工作站設立在南通空港產業園。2021年，興東空港產業園被江蘇省商務廳評定為省級跨境電子商務產業園和南通市第一批跨境電子商務綜合試驗區產業園。近年來，我區投資3100萬元，建設了5200平方米跨境電商監管中心。自2019年以來，興東國際機場跨境電商業務進入快速增長期（2020年跨境貨量301.06噸、出港總量占比4.9%，貨值1386萬美元；2021年跨境貨量2199.01噸、出港總量占比30.3%，貨值1541萬美元；2022年跨境貨量3807.03噸、出港總量占比51%，貨值3463萬美元；2023年跨境貨量2991.03噸、出港總量占比63.5%，貨值3129萬美元）。國際貨機航線目前為每周3班飛日本大阪，由川航330貨機執飛；6月27日開通每周3班飛韓國仁川；10月起將打造每周14班的日本航線產品。

二、下一步舉措

雖然我區推動跨境電商發展取得了一定成績，但是總體來看仍然處于起步階段，下一步，我區將著重做好以下工作，推動跨境電商賦能外貿發展。

（一）配備專職工作人員

在跨境電商集聚區設立全區跨境電商服務中心，配備8-10名專職事業或國企人員，就近為跨境電商企業提供有效“一站式”全方位服務。

（二）引進專業運營團隊

引進第三方運營團隊，根據跨境電商實際運營業務需求，整合選品、運營、報關、物流、跨境支付、收結匯、人才培訓等服務商，搭建通州區跨境電商線上綜合服務平臺，建設跨境電商展示中心、全球開店服務中心、跨境電商品牌營銷中心、跨境電商孵化中心等四大中心，涵蓋服務展示、電商孵化、青年創業、品牌營銷、人才支撐、供應鏈服務等功能，提升服務效益。

（三）加快跨境電商載體建設

一是招引跨境電商企業入駐園區。立足我區產業基礎，采用“線下+線上”雙通道招商對接方式，積極招引第三方配套服務機構、跨境電商初期孵化企業、個人跨境電商創業型企業、成熟型跨境電商團隊及公司入駐。

二是推動本地企業網上跨境開店。梳理亞馬遜、速賣通、eBay、wish等國際知名的跨境電商平臺規則，根據各類平臺主要的市場分布、適銷產品，為我區企業推薦適合的電商平臺，并采取課堂教學與業務實戰演練相結合的教學方式，用2-3個月教會企業做跨境電商直至出單，幫助傳統外貿企業和制造企業轉型跨境電商，加速通州制造貨通全球的步伐。

三是抓好跨境電商品牌培育。引導我區企業注冊跨境電商自有品牌，鼓勵品牌“走出去”。依托第三方運營商資源，通過谷歌、微軟旗下品牌出海服務產品，疊加海外社交平臺、海外社區、海外網紅等資源，進行推廣，為我區跨境電商企業提供海外精準營銷、產品展示等服務，打造一個輻射蘇北的跨境電商品牌營銷服務基地。

四是拓展海外倉服務。鼓勵企業在傳統主銷市場和“一帶一路”新興市場以及中歐班列主要節點城市布局海外倉。發揮省、市公共海外倉的輻射能力，完善倉儲配送、貨源集結、營銷展示等功能，帶動區內同一出口地外貿企業出口降本增效，以更低的物流成本、更快的配送時效不斷拓展新的市場。

（四）做好跨境電商人才培養

一是定期培訓。每個月在跨境電商產業園開展一次培訓，邀請專業導師和大賣家到現場進行交流，通過專家講課、賣家親述、平臺講解、實操培訓等方式，手把手、多維立體幫助企業掌握跨境電商知識。

二是與高校合作。與周邊高等院校和職業學校開展合作，為有意向在我區從事跨境電商的學生設立“定制班”，在畢業前一年就介入跨境電商相關課程并安排到相關企業實習，每年組織1-2次線上線下招聘會，為我區跨境電商發展提供人才支撐。

（五）營造跨電商發展的良好氛圍

一是活動沙龍。針對我區產業發展實際、企業需求以及青年創業就業需求，每月組織舉辦沙龍、小型論壇、資源對接等交流活動，邀請業內知名專家和大賣家前來分享對接，為我區帶來先進經驗、國際前端資訊和潮流趨勢。

二是峰會論壇。每年舉辦跨境電商高峰論壇，邀請各大平臺總監、跨境電商行業的意見領袖代表等參加，通過主題演講、圓桌討論、現場交流等方式深度探討當下跨境電商的熱點與痛點，拓展全球跨境電商合作。

三是營銷大賽。在通州舉辦跨境電商大賽，聚焦跨境電商人才痛點難題，以賽帶訓、層層遴選，賽出一批獨具眼光、行業格局、專業高度的跨境電商人才，為我區跨境電商發展提供人才支撐。

最后，再次感謝您對我們工作提出的寶貴建議，希望繼續加強聯系，指導和幫助我們把工作做得更好。

南通市通州區商務局

2024-6-16