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通州區退役軍人事務局自2019年2月組建以來，區、鎮、村一中心兩站三級保障體系已全面建成，建立區級服務中心1個、鎮（街道）服務站14個、村（社區）服務站232個。退役軍人工作已納入鎮（街道）和區級機關高質量發展考核，“五有”標準嚴格落實，區、鎮兩級實現“四統一四規范”，橫向到邊、縱向到底、責任到人、流程規范、貫通上下、覆蓋全員的服務保障體系基本形成。

存在問題：一是工作人員新、經驗少，對應知應會內容掌握不夠不夠熟悉、政策法規運用不夠靈活等問題，習慣于老套路、老辦法應對新問題、新矛盾，對一些重大突發事件和敏感輿情處置不夠及時果斷等等。二是活動開展未達到常態化，存在退役軍人事務工作領導小組、退役軍人黨支部（黨小組）、“四尊重”“五關愛”“六必訪”活動、志愿服務、業務培訓、老兵調解工作開展不扎實的情況。三是臺賬資料整理歸檔不規范，存在類別不齊全、格式未統一、內容不對應、更新不及時等情況。

建議：一要加強組織領導，加大推進力度，按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的總體要求。二要結合實際、整合資源、加大投入，在完成服務站點建設標準的基礎上，完善工作機制。三要突出黨建引領，開展權益維護，落實保障政策，進一步加強退役軍人服務保障體系建設。

曹輝、陳建華、吳剛代表：

您提出的《關于加強退役軍人服務保障體系建設的建議》的建議收悉，現答復如下：

近年來，我區退役軍人服務保障體系建設始終牢牢把握退役軍人工作高質量發展主題，堅持以退役軍人為中心，狠抓基層基礎建設和法律政策落實，著力打通服務退役軍人和其他優撫對象“最后一公里”。

2019年2月，區退役軍人事務工作領導小組及退役軍人事務部門成立，各項轉隸工作隨即高效完成，在全市率先成立區退役軍人服務中心，建成鎮（街道）服務站14個、村（社區）服務站232個，構建了橫向到邊、縱向到底的區、鎮、村一中心兩站三級保障體系。將退役軍人服務保障體系建設納入鎮（街道）和區級機關高質量發展考核，按照“五有”要求推進服務站建設，區、鎮兩級實現“四統一四規范”。截至目前，全區14家鎮（街道）退役軍人服務站全部達標國家示范型，市“五星級”達標率70%以上。服務對象300人以上村（社區）退役軍人服務站75%達標國家示范型建設，非300人村（社區）服務站達標市五星級服務站達標率30%以上，其他村（社區）退役軍人服務站全部達到“五有”標準，各項指標位居全市前列。興仁鎮孫家橋村退役軍人服務站獲評國家示范型退役軍人服務站；金沙街道、興仁鎮、金沙街道安康社區、興仁鎮孫家橋村退役軍人服務站被授予2021年度全省“百家紅色精品退役軍人服務站”稱號。

下一步，我們把建好用好服務保障體系特別是鄉鎮服務站作為基礎工程來抓，推進“部站融合”，充實基層力量，強化組織領導，不斷推進服務保障網絡從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，服務保障水平從“有”到“優”轉變。

一是多措并舉，著力促進基層隊伍穩定。強化組織領導，認真研究，妥善解決部分退役軍人服務站工作人員兼職、工作不穩等問題。結合部站一體化打造，通過轉業安置、購買服務等方式，充實服務保障體系一線工作力量。

二是加大投入，精準推進服務站陣地建設。把今年作為深化服務保障體系建設提升年，根據南通市部署要求，通州先行先試，制定出臺《關于推進退役軍人服務保障體系建設“從有到優”的實施意見（試行）》，重點是推動平潮、劉橋、二甲、東社4個鎮級服務站建設全部達到市“五星級”標準，服務對象300人以上的12個村（社區）服務站建設全部達到國家示范標準。

三是補齊短板，大力提升服務保障能力。深入開展退役軍人事務工作崗位大練兵活動，迎接全省崗位練兵比武競賽。組織村（社區）退役軍人服務站工作人員專題業務培訓，規范權益維護、就業創業、走訪慰問、幫扶援助等工作流程及運行機制，確保各項工作做細做實做到位，最大限度促進退役軍人服務保障工作有序、高效開展。

四是創建品牌，不斷發揮退役軍人作用。依托“5+5+5”志愿服務組織架構，按照區級統籌調度、鎮（街道）具體落實、村（社區）退役軍人服務站組織實施的管理運行機制，推動退役軍人“紅色先鋒”志愿服務規范化、常態化、專業化、項目化，提升志愿服務成色，擴大通州“紅色先鋒”品牌知名度。