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今年來，我區共接報電信網絡詐騙警情1674起，同比下降22.64%；電信網絡詐騙案件1449起，同比下降22.43%，經濟損失11264.7萬元，同比上升13.38%。網絡兼職刷單、網絡裸聊敲詐、冒充購物客服、冒充公檢法、冒充教師、虛假貸款、虛假投資理財類、交友誘導博彩類發案較為突出，總體依然呈高發態勢。

一、基本情況

1、組織方面：加強黨政統籌，區級層面成立由四套班子分管領導任正、副組長，31家相關部門單位任組員的通州區打詐工作領導小組，下設區打詐辦，在區公安局實體化運作，將反詐工作納入全年“為民辦實事”工程，作為全年重點工作予以推進。

2、打擊方面：區公安局把打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪作為主攻方向，做強區反詐中心1個“最強大腦”和刑偵反詐攻堅4支“尖刀戰隊”，負責全區涉詐案件的專案偵查、落地抓捕、案件辦理，實現“一條龍”打擊，對幫信類、掩飾隱瞞犯罪所得類等上下游犯罪同步進行全鏈條打擊。

3、宣防方面：“大水漫灌”與“精準滴灌”相結合，以“掃樓清戶”行動為抓手，結合利用新興媒體不斷拓展宣傳面；開展全區“無詐社區、無詐校園、無詐單位”系列建設，緊盯“快件收發點、大中小學校、企事業單位”三個陣地，聚焦“網購人員、在校師生、在職人員”三大群體精準宣防。

二、存在問題

1、組織保障：統籌發力成效不明顯，存在公安一家單打獨斗的情況。當前反詐工作任務繁重，相應的考核細目繁瑣，警力嚴重不夠，專業人才欠缺；服務于偵查破案的外源資金數據、鑒定審計服務采購運用還需要足量資金支撐。

2、成效方面：相比往年，今年的涉詐警情、發案整體數量有所下降，但是總體的經濟損失仍呈上升趨勢，案件壓降成果不明顯。打擊犯罪人數沒有明顯的提升，防范宣傳力度還不夠，50萬以上的大額電信詐騙案件時有發生。

3、現實問題：隨著智能手機的普及和5G數據傳輸速率提高，新型的電信詐騙類型層出不窮，為實時宣防增加難度；越來越多的犯罪嫌疑人滯留國外，警方打擊處理的成本不斷提高；受害人群體呈現多元化趨勢，宣傳推進出現瓶頸，政府大力宣傳下群眾對防范電信詐騙有了基本概念，但真正遭遇詐騙時還是缺乏警惕心和判斷力，整體反詐防詐意識還不夠強。

三、建議

電信詐騙問題將長期存在且日益復雜多變，對應的打擊治理、防范宣傳難度將不斷增加。為有效應對上述問題，切實保護我區群眾財產安全，提升群眾幸福感和滿意度，一方面，需要加強統籌與協調合作，形成全民反詐宣防“一盤棋”格局，有力發揮宣傳實效；另一方面，要緊跟發案形勢發展變化，加快升級勸阻反制手段，以更多的人力、物力、財力支撐推進全民反詐工程建設。

夏季兵代表：

您提出的關于《關于加強預防和打擊電信網絡詐騙的建議》收悉，現答復如下：

今年以來，全區公安機關緊緊圍繞上級部署要求，堅決扛起打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪重大政治責任，細致統籌謀劃、加大工作力度，對打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪保持嚴打高壓態勢，全力構建“全警、全民、全社會反詐”嶄新格局，著力提升全民防詐反詐意識能力，有效遏制全區電信網絡詐騙案件高發態勢。截至目前，公安局成功預警勸阻電詐案件167起，抓獲涉詐類犯罪嫌疑人272名，破獲案件118起，電信網絡詐騙發案數、案損數分別同比下降30.9%、23.4%。主要工作情況如下：

一、全力打造高標化組織領導體系。 一是強化高位統籌。公安局系統制定各類綱領性文件7份，召開區級層面專題會議3次，從組織領導和制度保障層面確保反詐工作序時推進到位。二是強化常態推進。區局打詐工作專班常態落實周例會、旬通報、月總結等各項制度，今年以來，共編發工作專刊12期、案情通報12期、經驗交流3篇，相關實戰指導被省、市公安機關推廣。三是強化考核督導。區局全力推動打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專項行動納入區級平安法治建設考核，全面壓實屬地鎮街、相關部門主體責任。制定下發督查工作方案，針對上級通報或轄區30萬元以上案件開展倒查、推動整改。今年以來，區公安局已開展專項督查35次，倒查案件53起，追責問責1人，下發整改提示函4份。

二、全力打造立體化全民宣防體系。 一方面，堅持“大水漫灌”拓展宣傳面。以“掃樓清戶”“敲門行動”為抓手，面向全區500余個居民小區，1100余個重點企事業單位，累計發放防范告知書35萬余份。高頻開展“防詐巡游宣防”“反詐郵路開通”“千家萬畫反詐手繪作品征集巡展”等全區性活動12次，宣傳覆蓋面達全區實有人口90%以上。同時，充分發揮新興媒體優勢，發布反詐公眾號專刊50期，專題微博25篇，抖音20條，播放量超153萬，相關工作被人民日報、新華網等多家省級以上官媒推廣。另一方面，堅持“精準滴灌”提高針對性。全面推進“無詐社區、村居、無詐學校、無詐單位”系列創建活動，深入開展反詐宣防“三三三”工程，累計組織進超市、進醫院、進菜場、進商鋪、進公園等“六進”活動142場次，全面落實“個性化、精準化”宣防措施，切實從根本上筑牢防騙籬笆。

三、全力打造精準化預警勸阻體系。 區公安局緊跟發案形勢變化，加快升級勸阻反制手段，與詐騙分子搶時間、拼速度，不斷提升預警攔截、止騙挽損工作實效。依托區公安局反詐中心，即時接受上級預警，確保第一時間處置。同時，用足用好“云脈”“風洞”等實戰平臺，將預警信息區分緊急、高危、中危、低危四種類別，細化勸阻措施、明確反饋時限，切實變“弱提醒”為“強阻斷”。今年以來，共下發預警勸阻信息40903條，預警見面率達100%。同時，各派出所社區民警按照“四查看”“三詢問”“一通報”標準落地執行勸阻宣防，特別是要對“緊急”和“高危”預警見面勸阻率必須達到100%。針對每起案件的涉詐元素按照緊急程度分別進行采集，實時上傳反詐中心、助力提取“數字指紋”、高效賦能預警勸阻。

四、全力打造專業化合成打擊體系。 區公安局堅持以打開路、重拳出擊，充分發揮合成偵查、數據作戰機制作用，全力以赴抓金主、打平臺、斷資金。一方面，建強專業打擊拳頭力量。緊盯爭創省一級反詐中心的工作目標，賦予最全資源、最強手段、最高授權，負責研判全區所有電詐警情、案件，高效支撐偵查破案。做精刑偵反詐攻堅4支“尖刀戰隊”，負責全區涉詐案件的專案偵查、落地抓捕、案件辦理，實現“一條龍”打擊。做實派出所反詐小組N個“作戰單元”，配齊配全電子物證勘查設備，確保一旦發生涉詐警情，第一時間開展取證。另一方面，調優偵查打擊高效機制。建立健全定人、定案、定位“三定”制度，做到不論大案、小案都有人盯、有人管、有人研判。今年以來成功摧毀職業電詐犯罪團伙5個，抓獲詐騙類犯罪嫌疑人134人，幫信、掩飾隱瞞犯罪所得環節類犯罪嫌疑人138人。持續完善公安、各大銀行、三大運營商快速挽損止損機制，緊急止付、凍結涉案賬戶1857個，凍結資金2845萬。

當前，全區電信網絡詐騙案件仍然相對高發，我們將繼續按照三年專項行動部署要求，“一年抓突破、兩年抓提升、三年抓長效”，以更強擔當、更大力度、更高水平、更快節奏打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪，并著力做好以下三個方面：

一是進一步夯實基礎工作。堅持綜合治理，進一步強化打詐專班高質高效運行，不斷加大行業監管與“兩卡”整治力度，同步加強涉詐重點人員管控，堅決防止境內重點人員赴境外窩點作案，對滯留境外人員加大勸投逼返工作力度，最大限度壓減滯留境外涉詐人員存量，全面提升涉詐重點領域、人員基礎管控效能。

二是進一步強化宣防效果。以“蘇安行動”全警大走訪活動為契機，持續開展“掃樓行動”，對重點人群、重點陣地不斷加大宣防力度，全面提升易受害群體反詐防騙能力。同時，借助線上新媒體等載體開展多維度反詐宣傳，切實營造防詐反詐濃厚氛圍和社會環境。

三是進一步提升打擊效能。以區級反詐中心等級評定為契機，進一步做強反詐中心，做精專業隊伍，健全打擊手段，力爭抓獲一批境外“回流”詐騙嫌疑人，對本地發案尤其是50萬、100萬以上重大案件進行深入追蹤研判，加快破案速度、提高破案效率，真正讓全區人民的安全感和滿意度更可持續、更有保障，為強富美高新通州建設作出應有貢獻。

此復，如有不當之處，請批評指正。