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歐陽峰代表：

您提出的《關于解決中小企業（小微企業）貸款融資難問題的建議》收悉，現答復如下：

近年來，中小企業融資難、融資貴一直是制約企業發展的重要因素，區委、區政府對此十分重視，積極采取措施，在優化金融服務環境、建立融資擔保體系、提升融資空間上做了一些工作，為解決中小企業融資難、融資貴做了一些有益嘗試。

一、優化金融服務環境，提升金融支持中小企業發展力度。一是加快培育各類金融機構，做大資金規模。到2015年3月底，我區有18家銀行業金融機構，貸款余額為622.33億元，較年初新增貸款15.52億元；有10家小額貸款公司，貸款余額17.5億元，為995戶小微企業或個人提供了資金需求，作為現代金融體系的有益組成部分，新型融資機構在銀行惜貸、壓貸的關鍵時刻，能為有市場和產品有競爭力但缺乏資金的中小企業提供較大的資金支持，穩定了全區經濟發展。我區在全市率先建立了創業投資中心，目前已經入駐3家科技金融服務公司，16家創業投資機構，18家私募基金，全區創投機構管理資金達32億；2015年力爭再引進1家外資銀行、2家全國性股份制商業銀行或重點城市商業銀行，積極探索發起成立民營銀行，爭取引進創投機構10家，逐步構建起多層次金融供應市場。二是加快金融產品創新。在當前銀行收緊信貸規模的形勢下，積極開展表外業務，各銀行完成表外業務357.03億元，保證了銀行支持實體經濟發展力度不減。三是建立政策引導與銀行信貸資金聯動機制。按照市場主導，政府側面引導的原則，依靠綜藝金融港、科技之窗等招商平臺，利用科技和金融要素資源集聚發展，吸引銀行資金向中小企業、向園區集聚，推進實施中小企業技術創新計劃、特色產業提升計劃和中小企業培育計劃。

二、加快融資性擔保體系建設，切實解決小微企業融資難融資貴問題。區政府高度重視融資性擔保體系建設。我區目前有融資性擔保公司2家，注冊資本3億元，2014年為全區中小企業擔保額約為10億元，由于擔保公司規模較小，抗風險能力弱，擔保業務開展有限。今年以來，區政府積極探索建立國資控股的擔保公司，先后與江蘇省信用再擔保公司、南通眾和擔保公司等2家國資擔保公司洽談合作，力爭在年內設立1家注冊資本不低于3億元的國資控股的擔保公司，為全區中小企業融資擔保提供服務。

三、加強政策宣傳，提升融資空間促進產業發展。一是擴大社會融資總規模。將貸款增量、增速、存貸比等指標納入商行銀行執行人民銀行政策的綜合評價指標體系，對當月貸款增量超2億元的給予獎勵，對貸款額下降的取消評優資格，按月統計、按季兌現。鼓勵銀行發展信托貸款、銀行承兌匯票等表外業務，積極擴大社會融資總規模。定期召開融資分析會、行長聯席會，督促銀行充分發揮信貸主渠道作用。二是探索中小企業多元化融資。引導各金融機構緊密結合區域發展特色，大力加強金融產品和金融服務創新，充分盤活無形資產抵押、應收賬款質押等新型金融產品，加大對小微企業融資支持。依據中小企業不同的生產周期、市場特征和資金需求“短、平、快”的特點，合理確定貸款期限、結構和額度，盡量減少審批層級，縮短決策鏈條，提供貸款效率。同時，繼續引導涉農金融機構支持新型農業主體發展，擴大家庭農場直營直貸和農村集體土地承包經營權抵押貸款覆蓋面，并向宅基地抵押、農村住房抵押等新領域拓展，推進農村信貸產品擴面增量。三是搭建政銀企對接平臺。今年，將組織轄區內各金融機構開展“金融服務鎮（區）行”活動，組織企業參加南通市組織的“與行長面對面”活動等，與有資金需求的企業開展點對點融資服務，切實解決部分中小企業的融資難融資貴問題。

謝謝你對我們工作的關心和支持。

通州區經濟和信息化委員會

2015年6月10日