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建議/提案提出者: ;蔡飛;陳旭初;吳伯軍; 建議/提案號: 003
標題: 關于扶持促進我區中小企業發展的建議
建議/提案內容:
  中小企業是我區經濟和社會發展的重要力量,促進中小企業發展,是保持我區經濟平穩較快發展的重要基礎,是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。受國際金融危機沖擊,近年來,特別是今年以來,我區不少中小企業出現了生產經營困難,老板跑路、企業破產雖然是個別現象,但是惡化了全區中小企業的生產經營環境,瓦解了發展信心,其負面影響不容低估。區政府要高度重視,采取切實可行的措施,扶持中小企業渡過難關。建議如下:
  一、抓好現有扶持促進中小企業發展的政策的落實。保證國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔2009〕36號)和《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)以及省市區出臺的相關優惠扶持政策逐一落實到位,切實解決中小企業融資難、擔保難、負擔重等突出問題。
  二、改善我區中小企業的生產經營環境。在目前經濟下行壓力大、企業生產經營比較艱難的情況下,政府部門要與企業同舟共濟,給予更多的關照和扶持,幫助企業渡過難關。在執法上要堅持教育為主,加強指導培訓,規范企業生產經營行為,不能以完成罰款指標搞以罰代管、只罰不管、一罰了之,甚至發生有可能因為處罰導致企業交不起罰款而關門的情況。要讓企業休養生息,慎重決策征地拆遷上項目,更不能搞形象工程,導致本來還能維持生產經營的企業因為被拆遷無法落實土地指標而關停。
  三、完善政府采購支持我區中小企業的有關制度。區政府在進行公共資源交易時要想方設法提高采購我區中小企業貨物、工程和服務的比例。如我區的醫療器械、家紡、食品等行業有一定的規模和檔次,產品知名度高、質量信譽好。且屬于本土企業,就地采購,吸納了就業,貢獻了稅收,且售后服務便利。可以通過生產基地、就地服務等門檻制定政府采購扶持我區中小企業發展的具體辦法。在糧食收儲方面,要落實國務院和省政府文件要求,“通過運用財政、金融、投資等政策手段,建立地方政府掌控的社會糧食周轉儲備。鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備相關工作”(《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》國發〔2014〕69號和蘇政發[2015]64號),讓我區有糧食倉儲資質、條件、信譽和管理經驗的糧食生產經營企業承擔糧食儲備工作。要進一步提高政府采購信息發布透明度,完善政府公共服務外包制度,為我區中小企業創造更多的參與機會。
  四、優化我區中小企業存量資產的重組。特別對破產企業的資源要充分利用,如中瑾服飾,不能一破了之,一賣了之,要利用其現有管理團隊、熟練工人、銷售渠道、產品聲譽等無形資產,迅速重組,組織生產,保證就業、產生效益,有利于我區經濟發展和社會穩定。
承辦單位: 主辦: 經信委 協辦: ;區公共資源交易管理辦公室;商務局;
答復日期: 2016-04-06
答復內容: 已答復待反饋