| 建議/提案提出者： | ;邱訓淦; | 建議/提案號： | 002 | |
| 標題： | 關于加快通州文化產業綠色轉型融合發展的建議 | |||
| 建議/提案內容： |
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化文化產業體制改革，推進通州文化產業實現綠色融合發展，我們通過調研后認為：十三五期間區政府完善落實好文化產業發展引導扶持政策，對通州文化產業轉型發展和文化競爭力提升至關重要。
1、根據國家、省、市十三五期間發展文化產業規劃的總體要求，文化與經濟相互促進，相互滲透，相互結合，已成為一種大趨勢。特別是引導文化產業實施綠色環保戰略轉型，重點發展一批具有國內、國際先進水平、經濟規模和效益突出、有能力參與國內區域及國際競爭的示范文化企業。因此，區政府必須把大力發展綠色文化產品列入今后文化產業轉型創新發展的重要戰略目標。區文化產業引導扶持政策必須以大力支持綠色環保文化產品的發展為重點，必須重點針對在地方及行業具有示范引領作用的文化企業和綠色文化產品社會覆蓋率制定明確的具體扶持考核標準，從而引導地方整個文化產業與國際接軌，實現文化產業綠色創新發展。
2、文化產業引導扶持政策條款要根據各個文化企業的發展特點和實際情況，在發展要點上必須要遵循公平、公正及從實際出發的原則，確保扶持政策真正引導、扶持、促進通州文化產業的提升發展。在申報項目的審核方面，文化、財政等管理部門要充分考慮該企業的文化社會效應貢獻率，特別是稅收、擴大就業的科目。要向在區域文化產業中有影響力、競爭力的行業龍頭示范文化企業傾斜。如：新聞出版物專業印制文化企業，專門從事各類政治、科技、幼兒、大中小學學生教材等文化產品綠色印刷，投入大，綠色文化產品覆蓋受益率及社會貢獻率極高，政府及宣傳、文化管理部門應加大對新聞出版物各類綠色文化產品項目的扶持力度。
3、文化產業政策扶持的項目申報不能等同于一般的技術改造項目，文化產業項目投入不能從單純的設備投入而論，應根據該文化企業文化產業轉型提升的整體投入及發展前景，要充分考慮文化產業的行業特點，此行業投入大，企業付出的努力很多，側重回報的是社會效應，為社會提供的是大批的精神食糧。因此，區文化產業引導扶持政策要加大對長期為社會作貢獻的品牌文化企業的支持力度。
4、文化產業引導資金必須優先支持市場前景好、成長性強、在區、市乃至省文化產業中具有示范效應和引領作用的示范明星企業，他們彰顯的是地方文化特色，文化與科技、倡導綠色發展相融合，促進傳統文化產業提檔升級，提升的是地方文化產業的競爭力，這樣才能使文化產業引導資金的引領作用得到充分有效的發揮。
5、文化產業和文化事業應相互融合，文化產業扶持政策也應用于支持鎮區文化事業的發展，如基層的學習閱覽室、公共文體活動陣地建設，社區的文化藝術團體發展及新型的電子文化事業，并且管理部門要加強扶持資金用途的監督，?？顚Ｓ?，讓全民享受到文化繁榮發展的新成果，提升全社會的文明健康程度。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協辦： | ||
| 答復日期： | 2016-03-28 | |||
| 答復內容： | 邱訓淦代表： 您提出的關于加快通州文化產業綠色轉型融合發展的建議收悉。現答復如下： 您的建議對深化通州文化產業體制改革、加快通州文化產業轉型發展、推進通州文化產業實現綠色融合發展、提升我區的文化競爭力具有較強的針對性和重要的借鑒意義。 1、根據國家、省、市文化產業十三五發展規劃的要求，我區從通州文化產業發展的實際出發，遵循公平、公正的原則，制定了通州區文化產業發展的相關引導扶持政策。在具體條款擬定時，我們堅持相關的扶持政策必須能確保真正引導、扶持、促進通州文化產業的有效提升發展。例如，根據江蘇省文化產業扶持政策，我區及時制定了有關新聞出版類別方面的傳統制造印刷行業的政策扶持，引導傳統印刷行業積極利用現代科技向數字印刷轉型發展，鼓勵相關企業積極升級數字印刷技術，努力實現綠色融合發展。引導企業在經費投入上不能只考慮單純的設備投入，而要根據印刷行業轉型提升的整體要求及可持續發展的遠景規劃來考慮經費投入。 2、2016年，我區進一步修訂完善了文化產業扶持辦法，加強對市場前景好、成長性強、具有鮮明地方特色的文化行業與其他行業有機融合的支持扶持力度，確保我區文化產業真正實現結構轉型提升，充分發揮我區文化產業引導資金在推進通州文化產業綠色融合發展、提升我區文化綜合競爭力方面的積極引導作用。 3、關于你提出的“文化產業和文化事業應相互融合，文化產業扶持政策也應用于支持鎮區文化事業的發展，如基層的學習閱覽室、公共文體活動陣地建設，社區的文化藝術團體發展及新型的電子文化事業，并且管理部門要加強扶持資金用途的監督，?？顚Ｓ?，讓全民享受到文化繁榮發展的新成果，提升全社會的文明健康程度”等建議，目前，我區已經在文化事業發展經費的投入上充分考慮了上述方面。同時，今年的文化事業和文化產業經費在資金用途的監督上都明確了主管部門和相應的監管措施。 感謝您對通州文化事業的關心和支持！我們熱忱歡迎你繼續關注我區的文化建設，為通州文化事業的大發展、大繁榮提出更加寶貴的意見和建議！ 通州區文化廣電新聞出版局 2016年6月30日 |
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