2022年,通州區(qū)統(tǒng)計法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神,堅決落實黨中央關于統(tǒng)計改革重大決策部署和省市區(qū)各項工作要求,以貫徹落實《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》和江蘇省統(tǒng)計督察反饋意見整改工作為抓手,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,夯實依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,為通州統(tǒng)計高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
一、深入貫徹習近平法治思想,全面加強統(tǒng)計法治建設
1、切實提高政治站位。深入貫徹落實習近平法治思想,把學習貫徹《習近平法治思想學習綱要》和習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神及中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》作為各級統(tǒng)計機構(gòu)黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容,不斷提高統(tǒng)計干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力水平。
2、全力配合統(tǒng)計督察。根據(jù)《江蘇省督察工作規(guī)定》有關要求和省、市統(tǒng)計局工作部署,推動各級黨委政府、統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門,對照督察內(nèi)容清單,對標完善,查漏補缺,整理相關臺賬資料,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量把控,充分做好省統(tǒng)計督察迎查準備。配合省統(tǒng)計督察組開展實地督察,切實抓好整改落實。
3、切實強化責任擔當。堅持黨對統(tǒng)計工作的領導,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。落實年度述法要求,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部重要內(nèi)容。堅決貫徹落實統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制,嚴格落實統(tǒng)計執(zhí)法檢查調(diào)查制度和領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度。
二、強化法治制度建設,不斷提升依法行政能力
4、完善統(tǒng)計法治監(jiān)督機制。根據(jù)國家統(tǒng)計局修訂的部門規(guī)章及規(guī)范性文件,結(jié)合通州統(tǒng)計工作實際,及時修訂和完善統(tǒng)計法治的配套制度。建立統(tǒng)計違法案件移送制度,進一步暢通統(tǒng)計違法舉報渠道,及時受理、核實和辦理統(tǒng)計違法舉報。
5、嚴格規(guī)范依法行政。持續(xù)深化“放管服”改革,健全事中事后監(jiān)管,動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計機構(gòu)權責事項清單。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范性文件備案審核制度,用好律師顧問制度,確保行政規(guī)范性文件合法有效,提高依法行政能力水平。
6、執(zhí)行領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《關于建立領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度的辦法》,加強對領導干部的監(jiān)督。嚴格按照每季度上報時間,填報《記錄臺賬》和《匯總表》,及時登錄聯(lián)網(wǎng)直報平臺報送《統(tǒng)計執(zhí)法檢查處理信息和領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄表》,認真做好相關資料的規(guī)范存檔和相關數(shù)據(jù)的審核工作。
三、加大普法宣傳教育,營造良好統(tǒng)計法治環(huán)境
7、深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。將普法宣傳融入統(tǒng)計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),主動向統(tǒng)計執(zhí)法對象宣講統(tǒng)計法律法規(guī),解答有關法律問題,強化調(diào)查對象依法獨立真實報送統(tǒng)計資料的法律意識。積極開展經(jīng)常性警示教育活動,加強對典型案例的法律法規(guī)解讀,充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,做到舉一反三,鞏固和強化警示教育效果。
8、聚焦重點對象學法用法。推動各級黨委、政府專題學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重要文件精神。常態(tài)化落實把統(tǒng)計法律法規(guī)納入領導干部教育培訓必修課。推動統(tǒng)計機構(gòu)工作人員和政府部門統(tǒng)計工作人員學法用法。充分利用業(yè)務培訓、統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查等,推動統(tǒng)計調(diào)查對象學法尊法守法。
9、創(chuàng)新普法宣傳形式。結(jié)合國家憲法日、統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法頒布紀念日等重要節(jié)點,充分運用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺的宣傳引導作用,通過積極創(chuàng)作統(tǒng)計法治文化作品、舉辦統(tǒng)計法律法規(guī)知識競答等,組織開展形式多樣、豐富多彩、人民群眾喜聞樂見的統(tǒng)計普法宣傳活動,提升統(tǒng)計法治宣傳的覆蓋面和有效性。
四、加強執(zhí)法隊伍建設,有效提升執(zhí)法能力水平
10、開展執(zhí)法主題教育。以開展“厚植為民情懷、提升執(zhí)法水平”主題教育為契機,統(tǒng)籌組織動員部署、問題查擺、整改提升和長效管理等各個階段工作任務。將學習教育貫穿始終,扎實開展系列活動,結(jié)合區(qū)委專項巡察反饋問題,制定整改措施,全力抓好整改落實。
11、加強執(zhí)法人才培養(yǎng)。優(yōu)化執(zhí)法人員配備,注重后備人才培養(yǎng),組織具備條件的年輕業(yè)務骨干參加統(tǒng)計執(zhí)法資格培訓和考試,增強統(tǒng)計法治人員力量,充實統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫。認真開展全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作,積極配合省市局執(zhí)法檢查、統(tǒng)計督察,著力打造能執(zhí)法、善執(zhí)法的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。
12、提升執(zhí)法培訓效果。積極參加統(tǒng)計法治專題培訓班,通過專題教育、技能培訓和案例教學,強化執(zhí)法人員法治觀念和責任意識。組織參加統(tǒng)計執(zhí)法檢查、案件材料評審,提升執(zhí)法人員實際操作能力。
五、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
13、嚴格規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌全局統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)法檢查力量,全面完成省、市局下達的各項執(zhí)法檢查任務,扎實開展年度“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查,堅持“有錯必究、有責必追”原則,對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為堅決嚴肅查處。完成部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。
14、加強統(tǒng)計違紀違法行為處理。加大統(tǒng)計違紀違法案件查處力度,嚴肅查處統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,嚴格按照有關規(guī)定進行處罰或提出處分處理建議。嚴格依紀依法追究統(tǒng)計違紀違法責任人責任,加強與紀檢監(jiān)察、組織等部門的工作銜接,將有關統(tǒng)計違紀違法行為及時移交紀檢監(jiān)察、組織部門加以處理。
六、完善統(tǒng)計信用體系,切實提高政府統(tǒng)計公信力
15、持續(xù)推進“統(tǒng)計信用承諾”制度。在政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關部門、企業(yè)事業(yè)單位開展統(tǒng)計守信踐諾活動,明確守法、守信、自律等方面的自我約束,引導統(tǒng)計人員誠信統(tǒng)計,自覺履行統(tǒng)計義務。
16、全面落實統(tǒng)計人員誠信檔案管理。認真落實《統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法(試行)》,推動全區(qū)全面建立完善統(tǒng)計人員誠信檔案,建立企事業(yè)單位統(tǒng)計信用制度,做好統(tǒng)計信用信息采集、認定和公示工作。
17、推行失信懲戒與守信激勵機制。加大對統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的宣傳力度,對統(tǒng)計一般失信企業(yè)和統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)進行公示。嚴格按照要求開展統(tǒng)計紅名單企業(yè)認定工作,引導企業(yè)和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計公信力。