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南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），區各委辦局，區各直屬單位：

為加快構建優質高效的服務業新體系，加快培育新質生產力，推動通州現代服務業高質量發展取得切實成效，現制定本意見，請認真組織實施。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、做示范”重大要求，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，搶抓長江口產業創新協同區共建機遇，寬領域融入蘇南，深層次對接上海，積極策應上海“五個中心”建設，深入實施市、區現代服務業繁榮發展三年行動，堅持擴量與升級并重、傳統與新興協同，放大發展優勢，加快補齊短板，努力培育服務業新技術、新業態、新產業、新模式，促進服務業創新發展要素加速集聚，增長動能加速涌現，服務業對經濟增長的貢獻度進一步提升。2024年，全區社消零總額增長7%以上，規模以上服務業重點行業營收增長10%以上；培育形成1家現代服務業高質量發展集聚示范區、3家高質量發展領軍企業、5家兩業融合重點單位。

二、重點領域

（一）提升商貿服務品質品位。以休閑購物為主題，在建設路區域打造金游城步行街，以龍宮商業中心、新瑞廣場、大潤發購物中心等大型綜合性商業項目為主，通過進一步招引餐飲、休閑、娛樂等服務型業態，吸引客流、聚集人氣，建成市民購物的必到之地。以時尚體驗為主題，在南山湖周邊區域打造特色水街，涵蓋萬達廣場商業中心、維景國際大酒店、水街等大型綜合性商業，通過將商業內容和服務體驗升級，探索差異化運營，讓群眾享受到吃、喝、玩、樂、購于一體的便利，打響“水街”特色品牌。持續擦亮“南通州·歡樂購”促消費活動品牌，積極開展春季大型車展、夏季啤酒節等消費促進活動，聯動重點商圈發展假日經濟，積極培育夜間經濟，創新多樣化消費場景，持續釋放消費活力。全年社消零增速7%以上，全口徑批發業和零售業銷售額、住宿業和餐飲業營業額增幅均不低于全市平均水平。〔牽頭單位：區商務局，責任單位：區文廣旅局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（二）擦亮“通天下·州如畫”城市名片。依托“智慧文旅平臺”，充分展示全區優質文化旅游資源。組織中國南通江海國際文化旅游節通州專場、2024年南通州文旅體嘉年華等活動，豐富市民和游客消費場景。加強與知名在線旅游平臺的合作，吸引更多游客做客通州。在區內交通樞紐等載體增加線下宣傳，策劃推出“狀元故里”“‘郁’見櫻花”等主題旅游線路。全年新增規上文體娛樂業企業9家以上，規上文體娛樂業營收增長15%以上。〔牽頭單位：區文廣旅局，責任單位：區委宣傳部、區委網信辦，區農業農村局、區商務局、區教育體育局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（三）健全現代物流功能體系。構建“集約高效、綠色環保”的貨運物流服務，“互聯網+貨運”服務水平進一步提升。積極開展城鄉物流服務一體化工作，在設施網絡建設、運作模式創新、市場主體培育、裝備和信息系統建設等方面多重發力，培育“通速達”等城鄉物流服務品牌。依托農村物流節點網絡，強化通州區農村物流與供銷、商貿、農業和工業等行業部門或企業的合作，推動“農村物流+”融合發展模式。推進南通港10萬噸糧油碼頭建設，打造具備大宗糧油商品國際貿易、倉儲、物流及加工能力的綜合性糧食交易基地。構建高質量干線航道網絡，進一步釋放寧啟鐵路、滬蘇通鐵路等干線鐵路貨運功能，強化空港物流園的聯運設施功能，發揮樞紐組合功能，促進各種運輸方式協調匹配、各展所長，提升系統整體運行效率。全年新增規上交通運輸業企業3家以上。〔牽頭單位：區交通運輸局，責任單位：區科技局、區商務局、區農業農村局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（四）增強科技創新服務賦能。加強江蘇省技術產權交易市場通州工作站建設，運用市場化機制，進一步加強科研成果、科技服務與市場需求間的緊密聯動，推動科技成果產業化、創新產品市場化。推動重大創新平臺建設，加強與國內一流高校和科研院所深度戰略合作，加快推進與上海交大合作建設先進技術研究院，與東北大學合作建設真空系統研究院。聚焦服務業聯動發展，推動南通高新區科創核心區建設，引入檢驗檢測、知識產權、公共技術服務平臺等項目，實現業態互補、融合發展。加大企業招引培育力度，推動研發設計、檢驗檢測、知識產權服務等科技服務業項目落戶，力爭科學研究和技術服務業新增規上企業4家以上，規上企業總數超20家，規上營收規模總量突破5億元。〔牽頭單位：區科技局，責任單位：區發展改革委、區人力資源社會保障局、區市場監管局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（五）提升現代金融服務能級。因勢利導、因地制宜引入以汽車零部件、新一代信息技術、高端智能裝備等重點產業為主要投資方向的私募股權、創業投資基金，加強與上海、蘇南等地區產業資本、頭部投資機構的基金合作，設立主導產業基金，積極撬動社會資本設立市場化投資基金，有序推進QFLP試點工作，加速形成“基金+基業+基地”模式。支持企業多層次對接資本市場，全年新增上市公司和新三板掛牌企業3家以上。〔牽頭單位：區政府辦公室，責任單位：區發展改革委、區財政局、區商務局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（六）推動信息服務加快發展。積極引進上海、南京等地“智改數轉網聯”品牌服務商落戶，不斷擴容本地服務商資源池。強化服務需求對接，提升軟件開發、設計生產、平臺運維等全流程數字化服務能力。聚焦軟件開發、信息服務、數據創新應用、人工智能等領域，組織招商對接、宣傳推介活動不少于2次。支持重點軟件和互聯網服務企業加大研發投入力度，不斷提升本土化服務能力。力爭全年凈增規上軟信企業4家以上，全年營收增長15%以上；凈增規上互聯網企業1家以上，全年營收增長30%以上。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區商務局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（七）促進商務服務專業化發展。以區人力資源市場為主平臺、區人力資源服務協會為主陣地，建設人力資源服務集聚載體。加快發展人才培訓、高級人才尋訪、人力資源測評、管理咨詢等新興業態，建設智能化人力資源市場。大力發展法律服務、財務管理、專業咨詢等專業服務，鼓勵個人律師事務所向合伙律師事務所轉型，引導中小律所向規范化、專業化、特色化轉型。全年新增規上租賃商務企業10家以上，規上租賃商務服務業營收增長12%以上。〔牽頭單位：區商務局，責任單位：區科技局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（八）提升居民服務供給水平。發展家政服務業，圍繞母嬰、養老、保潔等重點類別，加強從業人員職業技能培訓，督促家政機構規范內部管理，滿足市場對高品質家政服務的需求。鼓勵物業服務企業開展養老、托幼、家政等延伸服務，探索“物業服務+生活服務”新模式，打造以“淘寶鎮村”“紅色文化”“生態體驗”等為特色的鄉村旅游品牌，挖掘和盤活鄉村文旅資源。適應居民新房裝修、舊房改造需求，鼓勵開展“家裝節”活動，促進建材、家具、家電、軟裝裝飾等家裝家居類產品銷售，推動家居消費快速增長。全年新增規上居修企業4家以上，規上居修服務業營收增長12%以上。〔牽頭單位：區商務局，責任單位：區發展改革委、區民政局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、區衛生健康委，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（九）增加“健康通州”優質服務供給。綜合城鎮化發展、服務人口、資源供給等因素，合理確定各級各類醫療衛生機構數量、規模、布局和各類資源配置標準，推進醫療資源的均衡化布局和梯度化配置，方便群眾就近獲取醫療衛生服務。大力推進區中醫院異地新建、二院擴建項目二期等項目建設，加強溝通協調，積極爭取各方支持，高標準優質基層醫療衛生機構覆蓋率超45%。深化緊密型縣域醫共體改革，完善分級診療體系。持續做好中醫藥傳承創新，培育壯大中醫藥特色專科。鼓勵支持社會各類資本發展健康咨詢、健康體檢、專業護理、心理健康、母嬰照料等個性化、多樣化健康服務機構。推進普惠托育服務體系建設，積極培育省、市普惠托育點，力爭新增市級以上普惠托育機構4家以上，每千人口托位數超4.5個。大力發展“互聯網+醫療健康”，打造高等級全民健康信息平臺，完善居民個人電子健康檔案，提供“防、診、治、管、健”線上線下一體化服務。〔牽頭單位：區衛生健康委，責任單位：區發展改革委、區民政局、區醫保局、區數據局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（十）擦亮“鏈式養老”服務品牌。加強對空巢獨居等困難老人居家養老智能監測服務，新增家庭養老床位130張以上。完善社區養老服務網絡，加快建設分布式、多功能、專業化的社區養老服務設施，新建或改造1家社區長者驛家，改造提升6個城市社區助餐點、13個示范性村級互助養老睦鄰點。積極培育發展銀發經濟，支持中高檔養老機構開發養老養生、醫療康復、精神文化、休閑旅游等多樣一體的健康養老服務，打造中醫藥康養、游憩康養等特色品牌。開展讓利惠老活動，發放養老消費優惠（體驗）券，鼓勵市場品牌餐飲企業對老年人實行就餐價格優惠，支持健康用品、康復護理、居家上門服務等品牌企業利用節日舉辦消費節活動。建立“銀發顧問”制度，提供政策咨詢、方案建議、資源鏈接等養老服務。〔牽頭單位：區民政局，責任單位：區發展改革委、區司法局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

三、重點任務

（一）實施項目增效行動。結合“四新兩優”產業布局和打造8條重點產業鏈，大力招引研發設計、軟件信息、檢驗檢測、電子商務、新能源后運營、供應鏈智慧物流、人力資源服務等生產性服務業強鏈補鏈項目；聚焦現代商貿、數字文旅、智慧康養等領域，大力招引高端消費服務項目。實行服務業重點項目建設情況全流程監測、實時化預警、精準化服務機制，新開工億元以上服務業項目6個以上。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區委宣傳部、區委網信辦，區科技局、區民政局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委、區市場監管局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（二）實施企業引育行動。引導服務業重點企業加快創新轉型，實施一批行業特色鮮明、帶動作用明顯的示范項目，進一步提升企業創新力、競爭力和品牌力，培育一批現代服務業高質量發展領軍企業。高質量開展企業列規納統培育，加快推動小升規、個轉企、產轉法和主輔分離，推動通州辦事處、分公司注冊成立獨立法人公司，支持在通州的獨立法人子公司爭取更多總部業務，通過政策引流、產業虹吸，吸引區域總部與職能總部落戶。全年新增規模以上服務業重點行業企業50家、新增年銷售額2億元以上的批發企業6家，5000萬元以上的零售企業8家，年營業額500萬元以上的住宿企業、年營業額1000萬元以上的餐飲企業共5家。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區交通運輸局、區商務局、區文廣旅局，通州區稅務局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（三）實施載體升級行動。積極推進南通家紡城、高新區科技服務業集聚區等省現代服務業高質量發展集聚示范區建設，加快重點項目布局、科技資源導入、高端人才引進，加快培育創建一批科技研發、信息技術服務、工業設計、人力資源等服務業集聚區。進一步整合主城板塊現有樓宇資源，推出一批優質樓宇（江海智匯園、南山湖1號、桑夏大廈等）赴上海、蘇南等重點地區開展定向招商推介、“掃樓”行動，重點招引企業職能總部和功能性機構落戶，實現以樓聚產、以產興樓。以南通高新區為重點，大力招引國內知名樓宇運營品牌團隊，促進樓宇專業化、智慧化、品牌化發展，南通高新區重點樓宇入駐率提升至70%以上。對現有家紡市場進行穿透式調查，綜合考量市場容量、發展前景、周邊競爭等情況，針對性制定專業市場培育計劃，促進傳統批發商向品牌營銷、倉儲配送、電子商務、信息、金融等服務功能提升轉變，擴大輻射范圍和營銷規模，培育形成一批具有區域影響力的專業市場品牌。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區人力資源社會保障局、區農業農村局、區商務局、區文廣旅局、區市場監管局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（四）實施融合創新行動。推動高端家紡、電子信息等先進制造業龍頭企業全面開拓工藝設計、信息服務、產品運維、營銷策劃等服務領域，鼓勵企業由產品提供商向服務方案解決商轉變。持續提升信息、科技、金融、物流、商貿服務等為農業提供產前、產中、產后全過程服務的能力，大力發展農村電子商務服務，深度開發鄉村民俗體驗等農村新業態。運用“互聯網+”“文化+”“生態+”“健康+”“旅游+”等新理念、新手段，支持服務業各行業相互融合，培育融媒體、特色文旅、智慧康養、數字文創等新業態，促進“文商旅體農”一體化融合發展，打造“體驗式”“沉浸式”旅游消費新IP，拓展服務增值空間。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區委宣傳部、區委網信辦，區科技局、區民政局、區農業農村局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委、區教育體育局，通州生態環境局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（五）實施消費提質行動。聚焦“場景精準、商品精準、區域精準、時令精準”，通過工商文旅融合，高新區及鎮（街道）平臺聯動，政銀企協同，線上線下共促等方式，持續開展“約惠暖冬”“南通州·歡樂購”“江海有情 通州有請”等促消費活動品牌。積極開展春季購車消費節、夏季啤酒節等大型活動，營造“季季有品牌、月月有活動、周周有促銷”的促消費氛圍。組織各大商超、住宿及餐飲企業積極開展內容豐富、富有節日特色的促消費活動，組織開展好元旦、五一假期、國慶假期、春節等節假日期間的消費促進活動，發展假日經濟，持續點燃消費新活力。全力維護消費者合法權益，實施放心消費單位培育計劃，營造安全放心誠信的消費環境。〔牽頭單位：區商務局，責任單位：區公安局、區民政局、區城管局、區文廣旅局、區衛生健康委、區市場監管局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（六）實施區域協同行動。搶抓長江口產業創新協同區南通北岸先行區建設契機，努力為通州導入更多服務業創新發展要素。聚焦科技服務、軟件和信息技術服務等生產性服務領域，深度嵌入產業鏈后端業態，形成研發總部在上海、蘇南，測試檢驗、宣傳推廣、座席客服、職能總部等在通州的協同產業鏈條。實現與長三角周邊城市消費活動打造、旅游線路開發、文化內涵輸出的同頻共振，實現信息互通、政策互惠、節日互慶、客源互送、目的地互推，向長三角周邊城市輸出更多通州消費產品、為通州導入更多消費人群。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區商務局、區文廣旅局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（七）實施開放拓展行動。深耕家紡服裝、健身器材等優勢領域，深化“跨境電商+市場采購+產業帶+海外倉”協同發展。根據南通市出臺的《南通市服務貿易促進指導目錄》，推動運輸、加工服務等傳統服務貿易轉型升級，支持研發設計、知識產權等知識密集型服務貿易創新發展，大力發展數字貿易等新業態、新模式，提升服務貿易商國際競爭力。〔牽頭單位：區商務局，責任單位：區發展改革委、區交通運輸局、區農業農村局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（八）實施人才引領行動。優化區級人才政策，擴大人才政策知曉度和覆蓋面。探索與知名院校建立合作關系，通過聯合辦學等方式，構建高校與企業聯合招才用才新機制，全方位優化服務業人才集聚的就業服務、住房保障、技能培訓等配套保障。充分運用“通州人力資源網”等線上平臺、人才推介等線下渠道開展服務業發展環境和人才政策宣講推介，持續組織服務業企業參加人才夜市、人才日等各類活動。深入落實“百校千企萬崗”青年人才招引計劃，為服務業企業提供“零成本”的赴外招聘服務。〔牽頭單位：區人力資源社會保障局，責任單位：區教育體育局、區科技局、區住房城鄉建設局、區衛生健康委、區醫保局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

四、保障措施

（一）健全工作推進機制。組建區現代服務業重點行業工作專班，健全專班聯系機制，進一步明確職責、細化分工、深化落實，形成各司其職、協調配合、齊抓共管的服務業高質量發展“組合拳”工作格局。區現代服務業重點行業工作專班負責推動本行業高質量發展的研究謀劃、任務推進、項目招引、指標運行等相關工作，各板塊結合自身實際制定貫徹落實舉措，確保各項目標任務完成。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區民政局、區交通運輸局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（二）健全專班招商機制。組建區服務業招商專班，制定現代服務業招商工作目標和推進計劃，及時更新靶向招商目錄，按月調度招商工作進展，全年區級組織不少于2次服務業專題招商推介活動。將招商任務分解落實到各行業牽頭部門，“專班+部門”協同推進。各板塊配足配強專職招商人員，加強服務業招商業務培訓，持續提升服務業項目招引成效。〔牽頭單位：區商務局，責任單位：區發展改革委、區科技局、區民政局、區文廣旅局、區衛生健康委、區投資服務中心，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（三）健全政策支持機制。進一步放大市、區服務業引導資金對產業發展的帶動作用，對關鍵產業補鏈、創新平臺載體、高技術服務及新模式、新業態項目予以重點支持，加強對科技服務、信息服務、商務服務等重點領域龍頭型、總部型、平臺型企業政策引流力度。區現代服務業重點行業工作專班負責對本行業現行政策實時進行歸集、提出優化建議，進一步提升與區外政策競爭的優勢、防止區內政策內卷。〔牽頭單位：區發展改革委、區財政局，責任單位：區科技局、區民政局、區人力資源社會保障局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（四）健全服務保障機制。實行現代服務業重點行業工作專班牽頭、板塊負責、服務業重點載體平臺具體落實的重點項目、企業服務機制，開展企業開辦、經營各個環節的代幫辦服務，針對性提供租房、融資、管理、法律、通訊等方面的綜合服務，開展面向先進制造業龍頭企業的服務需求對接活動，切實增加企業在通州經營的獲得感，加快構建熱帶雨林式的創新創業生態體系。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區民政局、區司法局、區人力資源社會保障局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委、區數據局，通州區稅務局，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（五）健全考核促進機制。加強對本意見提出的發展目標和主要任務實施情況的監督考核力度，實時調度目標完成、任務推進、招商進展、項目建設、企業培育、政策落地等情況。聚焦新開工重大投資項目、新引進重點服務業企業等，圍繞入庫投資、營收產出等核心要素，制定覆蓋招引、開工、建設、運營轉化、入規上限全生命周期的服務業項目專項考評辦法。〔牽頭單位：區發展改革委，責任單位：區科技局、區民政局、區人力資源社會保障局、區交通運輸局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

附件：1. 通州區現代服務業重點行業工作專班

2. 通州區現代服務業重點行業工作專班職責

3. 通州區2024年現代服務業新開工重點項目建設清單

4. 通州區2024年現代服務業重點行業目標任務清單

南通市通州區人民政府辦公室

2024年5月20日

（此件公開發布）

附件1

通州區現代服務業重點行業工作專班

重點行業	牽頭單位	具體分工
		細分領域	責任單位
交通運輸	區交通運輸局	公路運輸	區交通運輸局
		水路運輸
		管道、多式聯運和運輸代理業
		裝卸搬運和倉儲業
		郵政業
現代金融	區政府辦公室	資本市場服務、小貸、融資擔保等	區政府辦公室、財政局
		現代保險服務業、其他金融業	金融監管總局通州支局
養老服務	區民政局	養老服務	區民政局
現代商貿	區商務局	批發業	區商務局
		零售業
		住宿業
		餐飲業
居民服務	區商務局	建筑物清潔、物業保潔等服務	區住房城鄉建設局
		汽車修理，港口貨物裝卸及相關設備修理、清潔，其他運輸設備修理、清潔等服務等	區交通運輸局
		婚慶、洗浴、家政、攝影、電器修理服務等	區商務局
		電梯等特種設備修理、養生保健服務	區市場監管局、衛生健康委
商務服務	區商務局	包裝服務業，與船舶修造、鋼結構制作等行業相關的機械設備經營租賃等	區發展改革委
		法律服務等	區司法局
		會計、審計服務等	區財政局、審計局
		人力資源服務等	區人力資源社會保障局
商務服務	區商務局	環保咨詢等服務	通州生態環境局
		建筑設備租賃等	區住房城鄉建設局
		汽車租賃等	區交通運輸局
		企業服務、商業管理、投資與資產管理、后勤服務管理、會展服務、服務外包等	區商務局
		旅行社、旅游產業投資與資產管理等服務	區文廣旅局
		安全生產等服務	區應急局
		廣告業、檢驗檢測認證服務，紡織設備、醫療設備租賃等	區市場監管局
		非融資擔保服務、商業保理等	區政府辦公室、金融監管總局通州支局
信息服務	區發展改革委	軟件和信息技術服務業	區發展改革委
		互聯網相關服務
文化旅游	區文廣旅局	新聞出版業	區委宣傳部
		電影業
		文化娛樂業	區文廣旅局
		旅游業
		體育業	區教育體育局
科技服務	區科技局	科學研究和技術服務業	區科技局
健康服務	區衛生健康委	健康服務	區衛生健康委

附件2

通州區現代服務業重點行業工作專班職責

專班牽頭部門職責：

1. 制定本行業年度目標任務清單、重點項目建設清單，滾動編制更新重點企業培育清單、政策扶持清單，現代商貿、文化旅游、健康服務、養老服務等專班及時制定促消費活動方案并組織實施，指導專班責任部門配套制定實施細分行業相關工作清單；

2. 每月調度各責任部門工作清單進展情況，赴重點地區聚焦招商引資、項目建設、企業培育和經濟運行等方面開展下沉指導服務，對工作進展緩慢、成效不明顯的專班責任部門和板塊進行通報提醒；

3. 每月牽頭開展行業內各項指標監測預警和研判分析，指導專班責任部門高質量完成各項指標；

4. 每月收集匯總、協調解決本行業發展中存在的重大問題；

5. 每季度牽頭形成本行業目標任務完成情況和下季度目標任務、工作打算；

6. 每半年形成本專班工作情況分析材料；

7.年底形成全年工作總結及明年工作思路。

專班責任部門職責：

1. 按照牽頭部門要求，制定年度細分行業目標任務清單、重點項目建設清單，滾動編制更新重點企業培育清單、政策扶持清單，并組織實施；現代商貿、文化旅游、健康服務、養老服務等專班責任單位負責相關行業領域促消費活動的組織執行；

2. 每月對照工作清單要求，赴重點板塊、重點載體、重點企業開展下沉指導服務；

3. 每月開展細分行業主要發展指標監測預警和研判分析，及時制定針對性舉措，推動細分行業各項目標任務圓滿完成；

4. 每月對照清單任務，形成進展情況、存在問題及下一步打算，報牽頭部門。

附件3

通州區2024年現代服務業新開工重點項目建設清單

單位：億元

序 號	所屬行業	項目名稱	建設單位	建設規模及內容	開工 時間	計劃 總投資	年度 計劃投資	年度計劃進度目標	所屬地區
1	商務服務	億家達精品酒店項目	南通億家達置業有限公司	計劃投資2億元，建設一棟酒店主樓和一棟綜合辦公樓。	2024年6月	2	1	主體工程建設	川姜鎮
2		高端酒店項目	源宸酒店管理 （江蘇）有限公司	計劃總投資1.5億元，建設高端酒店、辦公用房等。	2024年11月	1.5	0.6	主體工程開工建設	石港鎮
3	信息服務	云數智能算力中心項目	南通云數網絡 科技有限公司	計劃投資5000萬元，其中設備投資3860萬元，建設購置算力服務器、變壓器、配電柜、二次屏柜等設備。	2024年10月	0.5	0.5	設備投運	南通 高新區
4	現代商貿	纖意坊創意園二期	南通纖意坊置業有限公司	計劃投資8億元，建設家紡類商業設施、公寓式酒店、辦公用房等。	2024年3月	8	3	主體工程開工建設	川姜鎮
5	現代物流	石港糧庫項目	南通市通州區 糧食購銷有限公司	計劃投資1億元，建設一座5萬噸倉容現代化糧庫，一座裝機容量300噸的糧食烘干中心以及一座1000平米的應急物資儲備倉庫。	2023年12月	1	1	竣工投運	石港鎮
6	現代物流	南通港碼頭 項目	南通港碼頭管理有限公司	計劃投資5.5億元，建設單倉容量0.86萬噸混凝土淺圓倉48座，單倉容量0.6萬噸平房倉2座，建設轉運站及廊道、變電所、污水處理站、電加熱無害化處理室及相關配套設施。	2024年2月	5.5	5	基本完工	五接鎮
7		京東貨運航空購置飛機項目	江蘇京東貨運航空有限公司	計劃投資6億元，新引進4架飛機。	2024年5月	6	6	引進完成	興東街道
8		順豐南通智慧物流分撥中心	上海豐預捷泰實業有限公司	計劃投資5億元，建設智慧物流全自動分撥中心及其相關配套設施。	2024年12月	5	1	樁基施工完成	興東街道
9	科技服務	國家床上用品檢驗檢測中心	南通市纖維 檢驗所	計劃總投資5000萬元，面積1.17萬平方米，主要從事紡織制品的檢驗檢測。	2024年1月	0.5	0.5	竣工投運	南通 高新區
10		瑪爾斯檢驗 檢測項目	江蘇瑪爾斯檢測技術有限公司	計劃投資1億元，建設手機折疊屏檢驗檢測車間，建成后，預計年可檢測100萬臺。	2024年9月	1	0.6	主體工程建設	川姜鎮
11	文化旅游	綠洲皇冠度假村游客中心項目	南通綠洲皇冠度假村有限公司	計劃投資2億元，建設一棟含游客中心、住宿、餐飲、會議室、多功能廳等設施的綜合大樓。	2024年1月	2	1	主體工程建設	先鋒街道
12		大夢想城第五代親子游樂園項目	江蘇大夢想城文旅集團有限公司	計劃投資3.5億元，建設集購物、餐飲、休閑、娛樂于一體的親子旅游商業街區平潮大夢想城。	2024年6月	3.5	3	主體工程建設	平潮鎮

附件4

通州區2024年現代服務業重點行業目標任務清單

重點行業	目標任務	牽頭單位	責任單位
現代商貿	社消零增幅7%以上；全年全口徑批發業和零售業銷售額、住宿業和餐飲業營業額增幅均不低于全市平均水平。	區商務局	/
	聚焦批零住餐等行業，制定全年招商工作計劃，赴上海、浙江等地開展專題招商推介活動。全年招引年銷售額2億元以上的批發企業6家，5000萬元以上的零售企業8家，年營業額500萬元以上的住宿企業、年營業額1000萬元以上的餐飲企業共5家。	區商務局	區投資服務中心
	聚焦“場景精準、商品精準、區域精準、時令精準”，按照《通州區2024年商貿促消費行動方案》，搶抓春節、五一、國慶等消費節點，開展全年促銷，持續開展“約惠暖冬”“南通州·歡樂購”“江海有情 通州有請”等全區促消費品牌活動。深入開展“冬季購物節”汽車消費券活動、“通州春季購車消費節”活動、“南通州大富豪啤酒節”等大型品牌促消費活動。	區商務局	區文廣旅局
	大力發展“首店經濟”。招引江蘇首店、南通首店，支持國內外知名品牌在通州舉辦首發首秀活動，促進品牌首店發展。	區商務局	/
	攻堅突破一批央企二三級公司、江蘇省跨國公司區域總部和功能性機構。	區商務局	區發展改革委、科技局、人力資源社會保障局
現代商貿	開展“強主體、促發展”千企行調研活動。每月走訪重點企業，宣傳行業發展政策，幫助企業解決困難，助推企業高質量發展。每季召開批零住餐重點企業座談會，分析行業發展態勢，共商行業發展舉措，促進行業高質量發展。	區商務局	/
	支持大型制造業企業主輔分離，依托港口、倉儲等做大批發業。	區商務局	區發展改革委、交通運輸局
	推動縣域商業體系建設，改造或提升鄉鎮商貿中心、鄉鎮農貿（集貿）市場、城區菜市場和村級便民商店。	區市場監管局	區商務局、農業農村局
	推動一刻鐘便民生活圈試點建設。在全區組織至少3個便民生活圈參與試點建設。	區商務局	/
文化旅游	新增規上文化廣電和娛樂業企業9家，規上文化廣電和娛樂業營收增幅15%、排名全市前4。	區文廣旅局	/
	舉辦2024年南通州文旅嘉年華等活動。	區文廣旅局	/
	組織2024中國南通江海國際文化旅游節通州專場，南通文旅樂購嘉年華通州專場。	區文廣旅局	/
	加強與知名在線旅游平臺合作，吸引更多游客做客通州。增加在區內交通樞紐等地的線下宣傳，策劃推出“狀元故里”“‘郁’見櫻花”等主題旅游線路。	區文廣旅局	/
	在上海等長三角重要客源城市舉辦“南通文旅推廣周”通州專場。與上海知名主流媒體合作開展線上營銷。	區文廣旅局	區委宣傳部
	創新招商引資工作機制，動態完善招商項目庫，通過“點對點”方式精準招引一批休閑旅游、數字文化、元宇宙等頭部企業，打造一批特色文化產業園區和基地。	區文廣旅局	區委宣傳部、區委網信辦
	選樹培育一批文旅、體育等領域品牌企業。	區文廣旅局	區教育體育局
現代物流	新增規上裝卸搬運和倉儲業，管道、多式聯運和運輸代理業企業3家以上。推動規上裝卸搬運和倉儲業，管道、多式聯運和運輸代理業營收平穩可持續增長。	區交運局	/
	改造提升空港物流園、家紡城物流園，推動物流園區規模化、集約化、智慧化發展，爭創1個省級物流園區。	區發展改革委	/
科技服務	新增規上科學研究與技術服務業企業4家以上，規上科學研究與技術服務業營收增幅超10%。	區科技局	/
	新開工科學研究與技術服務業重點項目2個以上，新引進科學研究與技術服務業重點項目3個以上。	區科技局	/
	開展科創項目招商活動，突出科技服務業項目招引，全年不少于2次，大力招引集聚研發設計相關聯的科技服務類項目。	區科技局	/
	結合南通構建“1+12+20”科技服務體系的要求，推動南通高新區科創核心區建設。	區科技局	南通高新區
	鼓勵龍頭企業牽頭組建產業創新聯合體，實施產學研合作項目180個，新增省級以上企業研發機構10家。	區科技局	區發展改革委
現代金融	積極服務各板塊QFLP試點申報會商，加速推動高質量項目儲備。	區政府辦公室	金融監管總局通州支局
	聚焦服務業聯動發展，對接上海現代金融項目，努力實現業態互補、市場融合。	區政府辦公室	金融監管總局通州支局
	對接長三角優質金融資源，聚焦重點產業，做強基金矩陣、做優基金布局、做實基金招商，新增上市公司和新三板掛牌企業3家。	區政府辦公室	金融監管總局通州支局
信息服務	凈增規上軟件和信息技術服務業企業4家以上，規上軟件和信息技術服務業營收增幅15%、排名全市前3位。	區發展改革委	/
	凈增規上互聯網相關服務業企業1家以上，規上互聯網相關服務業營收增幅達30%、排名全市前4位。	區發展改革委	/
	以“智改數轉網聯”工作為抓手，聚焦軟件服務、系統集成、數字安全、智能制造等領域，匯聚各方資源，積極引導和推動優質服務商落戶。	區發展改革委	/
	加快工業互聯網平臺培育，強化設計、生產、運維、管理等全流程數字化功能集成，力爭培育工業互聯網平臺1家。	區發展改革委	/
	聚焦區內軟件產業重點企業，支持和服務企業創牌爭優，支持創新產品首試首用，鼓勵全社會首購首用、推廣應用，促進大中小軟件企業融通發展。	區發展改革委	/
	落實省政府辦公廳《關于加快工業軟件自主創新的若干政策》，指導企業積極爭取各級政策支持，提升軟信產業繁榮發展的政策環境。	區發展改革委	區財政局
商務服務	新增規上租賃和商務服務業企業入庫10家以上，規上租賃和商務服務業營收增幅12%以上。	區商務局	區發展改革委、司法局、 財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、交通運輸局、文廣旅局、應急局、市場監管局、通州生態環境局
	深耕上海等服務業發達地區，聚焦科技服務、信息傳輸、軟件和信息技術服務、供應鏈管理、電子商務等領域，組織專題招商推介活動2場以上。區商務局圍繞綜合管理服務，全年招引年營業收入2000萬元以上優質入庫企業3家以上。	區商務局	區投資服務中心、司法局、財政局、人力資源社會保障局、市場監管局、通州生態環境局
	每月調度商貿流通領域行業發展情況，充分發揮區級行業主管部門職能優勢，進一步挖存量、擴增量，推動符合入庫標準的優質企業“個轉企”“小升規”“產轉法”，及時入庫納統。	區商務局	/
居民服務	新增規上居民修理服務業企業4家以上，規上居民修理服務業營收增幅12%以上。	區商務局	區民政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、市場監管局
	聚焦洗染服務、物業服務、機械設備維修、車輛維修行業，組織專題招商推介活動2場以上，全年招引年營業收入1000萬元以上優質入庫企業2家以上。	區商務局	區投資服務中心、住房城鄉建設局、交通運輸局、市場監管局
健康服務	綜合城鎮化發展、服務人口、資源供給等因素，合理確定各級各類醫療衛生機構數量、規模、布局和各類資源配置標準，推進醫療資源的均衡化布局和梯度化配置，方便群眾就近獲取醫療衛生服務。	區衛生健康委	通州自然資源和規劃局
	大力推進區中醫院異地新建、二院擴建項目二期等新建項目，加強溝通協調，積極爭取各方支持，及時解決推進過程中的問題。	區衛生健康委	通州自然資源和規劃局、財政局、住房城鄉建設局、數據局、建設中心代建單位、其他相關職能部門
健康服務	大力實施衛生健康“強基工程”，深入落實《通州區基層醫療衛生服務能力提升三年行動實施方案（2023-2025年）》。	區衛生健康委	區委編辦、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局、醫保局
	深化醫療衛生體制改革。推進緊密型縣域醫共體改革，持續完善分級診療體系。	區衛生健康委	區醫保局
	打造高效公共衛生體系。穩妥推進疾病預防控制體系改革，優化職能配置，實現疾控領域服務保障與監督執法有機融合。加快推進二級及以上醫療機構落實公共衛生職能清單。	區衛生健康委	區委編辦
	支持社會力量投資推動衛生健康產業發展，扶持社會辦醫、輔助檢查、康養托育等方面融合發展。	區衛生健康委	區發展改革委、科技局、財政局、市場監管局、醫保局
養老服務	改造提升6個城市社區助餐點，新建或改造1家社區長者驛家，改造提升13個示范性村級互助養老睦鄰點，新增家庭養老床位130張以上。	區民政局	/
	參加全市養老護理職業技能競賽。	區民政局	/
	開展讓利惠老消費活動，支持品牌養老機構讓利惠老，發放養老消費優惠（體驗）券，鼓勵市場品牌餐飲企業對老年人實行就餐價格優惠，支持健康用品、康復護理、居家上門服務等品牌企業利用節日舉辦消費節活動。	區民政局	區市場監管局
	優化完善長期護理保險制度，加快發展社區嵌入式養老，加強對空巢獨居等困難老人居家養老智能監測服務，配合全市推進養老護理專業人員職稱評定和技能等級認定，積極培育發展銀發經濟，全力打造幸福之城。	區民政局	區發展改革委、醫保局

注：目標任務清單責任單位中未明確具體板塊的，南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處）均為責任主體單位

區政府辦公室印發通州區2024年現代服務業高質量發展實施意見的通知.doc

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