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南通高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《通州區(qū)加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2027年）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

南通市通州區(qū)人民政府辦公室

2025年4月16日

（此件公開發(fā)布）

通州區(qū)加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2027年）

為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞發(fā)展壯大通州“四新兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)8條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動通州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，形成高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動發(fā)展格局，特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)重大機遇，以賦能我區(qū)“四新兩優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為目標，以服務(wù)建強8條重點產(chǎn)業(yè)鏈為重點，聚焦發(fā)展科技服務(wù)、軟信服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、人力資源6大業(yè)態(tài)，大力實施數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、要素保障、開放協(xié)同5大重點工程，構(gòu)建通州“6+5”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，將我區(qū)打造為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

到2027年，規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)在庫企業(yè)突破200家，打造一批具有行業(yè)影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)知名品牌和企業(yè)。全區(qū)規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開票年平均增長18%以上，重點行業(yè)營收年平均增長16%以上，建成3個市級以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)域。

二、重點發(fā)展六大業(yè)態(tài)

（一）科技服務(wù)業(yè)。緊扣我區(qū)8條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，提升工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展能級，形成創(chuàng)新、全域、高效的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營收年均增長10%以上。

1. 推動工業(yè)設(shè)計賦能產(chǎn)業(yè)升級。聚焦“設(shè)計+產(chǎn)業(yè)”，鼓勵企業(yè)參加南通工業(yè)設(shè)計大賽，鼓勵各類工業(yè)設(shè)計企業(yè)聚焦集成電路、船舶海工、高端裝備和高端紡織等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出、發(fā)展水平領(lǐng)先的工業(yè)設(shè)計中心（機構(gòu)）。支持南通高新區(qū)、南通家紡城等重點園區(qū)圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群，分別打造高端裝備、集成電路、高端紡織等工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)。到2027年，新培育省、市級工業(yè)設(shè)計中心10家。〔區(qū)發(fā)展改革委，南通高新區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）各自按職責(zé)分工負責(zé)；以下均需南通高新區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）共同負責(zé)，不再列出〕

2. 增強技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新突破能力。持續(xù)開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)系列活動，大力支持各類研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)在電子元器件、高端紡織、高端裝備、新能源等領(lǐng)域，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升制造業(yè)供應(yīng)鏈自主性和穩(wěn)定性。到2027年，新培育市級科技成果轉(zhuǎn)化項目入庫6個以上、市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心45家以上。（區(qū)科技局負責(zé)）

3. 提升檢驗檢測認證服務(wù)水平。加快推進國家電動機產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、國家床上用品質(zhì)量檢驗檢測中心等國家級檢驗檢測中心建設(shè)，共建產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測共享平臺。到2027年，新增省級及以上檢驗檢測中心1個，形成國家級檢驗檢測中心為主體、國際檢驗機構(gòu)為技術(shù)支撐、專業(yè)性檢驗檢測機構(gòu)為補充的檢驗檢測服務(wù)體系。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）

4. 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈服務(wù)體系。依托國家級南通市知識產(chǎn)權(quán)保護中心重點平臺載體，加大知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)機構(gòu)招引，拓展知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、托管等高附加值服務(wù)，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)標準化、品牌化服務(wù)產(chǎn)品，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與創(chuàng)新需求深度融合。到2027年，新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)5家，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超35億元。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）

（二）軟信服務(wù)業(yè)。加速制造業(yè)“上云用數(shù)賦智”，聚焦高端軟件研發(fā)、人工智能和信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)化提升，打造覆蓋IT（信息技術(shù)）、IC（集成電路）及ICT（信息與通信技術(shù)）全領(lǐng)域業(yè)務(wù)的軟件信息服務(wù)高地。到2027年，規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)企業(yè)營收年均增長20%以上。

5. 積極布局數(shù)字經(jīng)濟。支持南通高新區(qū)加快相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索開展城市算力網(wǎng)建設(shè)，加快形成高性能算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持華為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新基地，打造新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)實融合、數(shù)字治理、人才引育五大平臺，建設(shè)長三角地區(qū)特色鮮明的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)孵化基地。到2027年，新開工AI基礎(chǔ)設(shè)施項目2個。（區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)）

6. 優(yōu)化信息技術(shù)服務(wù)。加快推進信息技術(shù)服務(wù)總集成總承包，支持南通高新區(qū)打造信息技術(shù)主題樓宇。支持廣告服務(wù)機構(gòu)圍繞品牌策劃、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)推送等創(chuàng)新服務(wù)模式，提供產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)集成解決方案。聚焦互聯(lián)網(wǎng)廣告，大力招引國際國內(nèi)流量頭部企業(yè)。到2027年，新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

7. 加快發(fā)展高端軟件。面向集成電路、海工裝備等高端制造產(chǎn)業(yè)需求，支持龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件自主研發(fā)力度，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上游延伸。面向家紡、金屬制品、關(guān)鍵零部件等工廠智能化改造應(yīng)用需求，開展系統(tǒng)集成適配關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快建成一批工業(yè)軟件集成驗證中心。到2027年，培育省級以上首版次軟件產(chǎn)品2項。（區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)）

（三）節(jié)能環(huán)保業(yè)。高效服務(wù)清潔生產(chǎn)和綠色制造，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)和應(yīng)用場景，推動低碳節(jié)能，提升環(huán)保治理服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型。到2027年，力爭新建省級以上綠色工廠6家。

8. 推動低碳節(jié)能服務(wù)創(chuàng)新。圍繞“碳達峰碳中和”國家戰(zhàn)略，加快推進重點產(chǎn)業(yè)集群低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索清潔能源和新型儲能技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化電力新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新能源應(yīng)用場景建設(shè)，擴大綠電消費規(guī)模。面向重點耗能行業(yè)，系統(tǒng)開展節(jié)能診斷，推廣能源管理綜合服務(wù)。到2027年，力爭創(chuàng)建（近）零碳試點3家。（區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)）

9. 做強環(huán)境保護和治理服務(wù)。圍繞固體廢物處理處置與資源化利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點，加快飛灰處置等細分領(lǐng)域項目建設(shè)，優(yōu)化提升治理工藝，支持一批環(huán)保領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)企業(yè)做大做強。重點培育環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、智慧生態(tài)管理等新模式，加快推進無廢城市建設(shè)。到2027年，新增環(huán)境保護和治理服務(wù)項目1個。（通州生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）

（四）現(xiàn)代物流業(yè)。依托通州獨特地理位置優(yōu)勢，聚焦供應(yīng)鏈物流、智慧物流等領(lǐng)域，整合物流資源、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)、降低物流成本、提高物流效率。到2027年，全區(qū)新開工固投類物流項目10個。

10. 推進供應(yīng)鏈物流發(fā)展。推動南通港碼頭打造糧食、化肥、石英砂儲運加工中轉(zhuǎn)基地，加快發(fā)展大宗商品綜合物流，完善“儲、運、工、貿(mào)”全產(chǎn)業(yè)鏈功能。鼓勵高端紡織產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)構(gòu)建集采購、庫存、生產(chǎn)、銷售、逆向回收等于一體的集約化供應(yīng)鏈平臺，提升集中議價能力和生產(chǎn)效率。到2027年，新培育省重點物流企業(yè)2家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運輸局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

11. 提升智慧物流水平。引導(dǎo)大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、無人駕駛等先進技術(shù)賦能傳統(tǒng)物流，加快發(fā)展低空物流、網(wǎng)絡(luò)貨運等物流新業(yè)態(tài)。依托興東國際機場航空貨運樞紐、南通港碼頭關(guān)鍵節(jié)點，加快智慧港口、智慧機場、智慧道路等信息平臺建設(shè)，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。依托京東航空、華夏航空等企業(yè)，積極拓展航空服務(wù)相關(guān)業(yè)態(tài)。到2027年，打造特色智慧物流項目3個。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運輸局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）金融服務(wù)業(yè)。聚焦科技金融、資本市場、生產(chǎn)性保險等領(lǐng)域，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供更加便捷、高效的生產(chǎn)性金融服務(wù)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。到2027年，全區(qū)金融業(yè)增加值年均增長6.5%以上。

12. 優(yōu)化科技金融體系。瞄準8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，采用“撥-投-股”有機銜接的方式推進全生命周期創(chuàng)投體系建設(shè)。支持銀行機構(gòu)加快構(gòu)建投貸聯(lián)動、“股貸債保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。推進政銀企信息共享“科創(chuàng)積分”評價體系，引導(dǎo)銀行機構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供信用貸款，用好“科創(chuàng)貸”等財政金融信貸產(chǎn)品支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2027年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金總體規(guī)模突破35億元，服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)超300家。（區(qū)政府辦公室、區(qū)科技局、區(qū)財政局、國家金融監(jiān)管局通州監(jiān)管支局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

13. 借力資本市場賦能。推動券商、會所、律所等上市資源整合，為屬地企業(yè)鏈接優(yōu)質(zhì)資源，賦能實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促動本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快完成股改、新三板掛牌或上市保薦等。鼓勵區(qū)內(nèi)上市公司根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃，積極開展向產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場化并購重組，參股新的產(chǎn)業(yè)賽道發(fā)展，通過配股、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等再融資方式，或設(shè)立基金等帶動中小微企業(yè)發(fā)展，推進區(qū)產(chǎn)業(yè)集群做大做強。到2027年，力爭新培育境內(nèi)外上市公司5家，新增股權(quán)融資額30億元。（區(qū)政府辦公室負責(zé)）

14. 積極培育生產(chǎn)性保險服務(wù)。支持金融保險機構(gòu)大力開展保險產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞科技保險、財產(chǎn)保險、責(zé)任保險、貨物運輸保險等不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的保險需求，提供能夠深度嵌入我區(qū)8條重點產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性保險產(chǎn)品和服務(wù)。強化與中國出口信用保險公司合作，通過提供定制化的保險產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)在國際貿(mào)易中的風(fēng)險管理需求。（區(qū)政府辦公室、區(qū)商務(wù)局、國家金融監(jiān)管局通州監(jiān)管支局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）人力資源業(yè)。加強人力資源服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，重點發(fā)展獵頭服務(wù)、職業(yè)教育培訓(xùn)、人力資源綜合管理等業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和儲備各類人才，構(gòu)建多層次人力資源服務(wù)體系。到2027年，全區(qū)規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)營收年均增長10%以上。

15. 重點培育獵頭服務(wù)。圍繞8條重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵人才需求，大力招引和培育一批具備高級人才尋訪、人力資源測評、人力資源大數(shù)據(jù)分析能力的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)。鼓勵總部在外的獵頭服務(wù)商與本地產(chǎn)業(yè)龍頭合資組建本地服務(wù)機構(gòu)，提供關(guān)鍵崗位定制人才咨詢規(guī)劃和獵頭服務(wù)。到2027年，委托人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦獵頭服務(wù)崗位數(shù)每年不少于200個，成功率不低于70%。（區(qū)人力資源社會保障局負責(zé)）

16. 優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)體系。面向高端紡織、高端裝備等專業(yè)職業(yè)人才需求量較大領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)與通州中專等院校共建實訓(xùn)基地，共同開發(fā)符合市場需求的課程體系和實訓(xùn)項目。鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立獨立或半獨立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開放技能大師工作室，集中開展標準化規(guī)范化入職培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。到2027年，全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈均建有實訓(xùn)基地，年均參訓(xùn)超2000人次。（區(qū)人力資源社會保障局負責(zé)）

17. 發(fā)展人力資源綜合管理。大力招引國內(nèi)外知名人力資源綜合管理機構(gòu)落戶通州，推動本地運營規(guī)模大、品牌聲譽優(yōu)、專業(yè)化程度高的人力資源服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，聚焦人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源信息系統(tǒng)和企業(yè)文化建設(shè)等專業(yè)化程度高、附加價值高的領(lǐng)域，為企業(yè)提供更加精準、貼合企業(yè)發(fā)展軌跡的嵌入式服務(wù)。到2027年，市級以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)達5家，從事人力資源服務(wù)市級以上專業(yè)人才達3人，力爭省級以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)及從事人力資源服務(wù)省級以上專業(yè)人才實現(xiàn)突破。（區(qū)人力資源社會保障局負責(zé)）

三、重點實施五大工程

（一）實施數(shù)字賦能工程。積極推進前沿技術(shù)攻關(guān)，聚焦8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，深化企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能體系建設(shè)，打造一批具有通州特色和競爭優(yōu)勢的平臺企業(yè)和示范品牌，促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新數(shù)智賦能應(yīng)用場景，推動本地制造鏈設(shè)計、生產(chǎn)、運維、管理等全流程數(shù)字化功能集成，開展生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，發(fā)展產(chǎn)品遠程運維、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)。到2027年，打造3個省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景典型案例。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）實施產(chǎn)業(yè)融合工程。緊密圍繞8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動制造業(yè)企業(yè)向個性化定制等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)培育一批示范帶動性強的兩業(yè)融合試點企業(yè)和示范場景。因地制宜推進智慧農(nóng)（牧、漁）場和區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，培育本地農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商平臺對接，一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2027年，打造1家省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合單位。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）實施主體培育工程。建立、管理服務(wù)業(yè)招商資源動態(tài)信息庫，加強服務(wù)業(yè)招商力度。完善“小升規(guī)、個轉(zhuǎn)企、產(chǎn)轉(zhuǎn)法”梯次培育機制，借鑒沃太能源主輔分離成功經(jīng)驗，挖掘一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。發(fā)揮南通高新區(qū)載體優(yōu)勢，加快構(gòu)建能夠輻射長三角的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、軟件開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵各板塊結(jié)合自身制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體資源，打造嵌入式生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)平臺。到2027年，新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)100家，新增省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。（區(qū)投資服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）實施要素保障工程。制定多層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才引培計劃，探索“帶土式”整體移植、“候鳥式”柔性聘任、“離岸式”異地研發(fā)等引才路徑，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)家、高水平管理人才、高技術(shù)專業(yè)人才“三支隊伍”。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，將規(guī)模較大、技術(shù)先進的服務(wù)業(yè)企業(yè)納入授信評價，提高授信額度，降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化土地空間使用，探索復(fù)合功能用地模式，鼓勵盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進土地資源的高效配置，在土地、載體、用能、數(shù)據(jù)、算力等方面，對納入省市重大項目清單的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目予以適度傾斜。（區(qū)政府辦公室、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)發(fā)展改革委各自按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）實施協(xié)同開放工程。搶抓長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)機遇，深層次接軌上海、寬領(lǐng)域融入蘇南，推動成立電子元器件等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攜手打造長江口特色產(chǎn)業(yè)集群。做深做實“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”，聚焦未來產(chǎn)業(yè)尖端領(lǐng)域，高標準共建一批科創(chuàng)飛地園區(qū)，實體化運作跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，探索上海蘇南孵化、通州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，深度參與構(gòu)建長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。持續(xù)推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”開放協(xié)同發(fā)展模式，打造“一區(qū)一品”特色產(chǎn)業(yè)帶，支持境外選品中心、海外倉建設(shè)，推動通州源頭工廠高效觸達境外買家。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局各自按職責(zé)分工負責(zé)）

四、保障措施

（一）加強組織推進。建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班機制，明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各具體領(lǐng)域主管部門職責(zé)，細化分工、深化落實。區(qū)級有關(guān)部門負責(zé)本行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究謀劃、任務(wù)推進、項目招引、指標運行等相關(guān)工作，各板塊結(jié)合自身實際制定貫徹落實舉措，確保各項目標任務(wù)完成。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭）

（二）加強政策支持。積極落實國家、省、市支持新型工業(yè)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策，加強本區(qū)各類政策資源的綜合集成，結(jié)合重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)和集聚區(qū)發(fā)展特點，推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各專項資金適當向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜，加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目、重點企業(yè)、重點平臺的支持力度，提高資金使用績效。對核心競爭力強、成長性好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大政策支持力度。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局牽頭）

（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測。根據(jù)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核算體系，定期分析研判生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運行及發(fā)展情況，確保及時、準確掌握生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域趨勢變化和異常波動，制定解決措施。各有關(guān)部門圍繞項目推進、企業(yè)培育、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測和數(shù)據(jù)信息共享機制，形成工作合力，確保任務(wù)落實。（區(qū)統(tǒng)計局牽頭）

附件：通州區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點行業(yè)階段目標表

附件

通州區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點行業(yè)階段目標表

序號	行業(yè)	重點任務(wù)	階段目標			責(zé)任單位
			2025年	2026年	2027年
1	（一） 科技服務(wù)業(yè)	推動工業(yè)設(shè)計 賦能產(chǎn)業(yè)升級	新培育省、市級工業(yè)設(shè)計中心3家。	新培育省、市級工業(yè)設(shè)計中心3家。	新培育省、市級工業(yè)設(shè)計中心4家。	區(qū)發(fā)展改革委
2		增強技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新突破能力	市級科技成果轉(zhuǎn)化項目入庫2個；南通市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家。	市級科技成果轉(zhuǎn)化項目入庫2個；南通市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家。	市級科技成果轉(zhuǎn)化項目入庫2個；南通市級企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心15家。	區(qū)科技局
3		提升檢驗檢測 認證服務(wù)水平	加快推進省級及以上檢驗檢測中心建設(shè)。	加快推進省級及以上檢驗檢測中心建設(shè)。	新增省級及以上檢驗檢測中心1個。	區(qū)市場監(jiān)管局
4		優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán) 全鏈服務(wù)體系	新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)1家。	新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)2家。	新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)2家。
5	（二） 軟信服務(wù)業(yè)	積極布局數(shù)字經(jīng)濟	支持華為一期建設(shè)50PFLOPS人工智能算力。	力爭新開工AI算力中心項目1個。	力爭新開工AI算力中心項目1個。	區(qū)發(fā)展改革委
6		優(yōu)化信息技術(shù)服務(wù)	新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。	新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。	新培育規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)4家以上。
7		加快發(fā)展高端軟件	加大省級以上首版次軟件產(chǎn)品培育力度。	新增省級以上首版次軟件產(chǎn)品1項。	新增省級以上首版次軟件產(chǎn)品1項。
8	（三） 節(jié)能環(huán)保業(yè)	推動低碳節(jié)能 服務(wù)創(chuàng)新	力爭新建省級以上綠色工廠2家以上。	力爭新建省級以上綠色工廠2家以上。	力爭新建省級以上綠色工廠2家以上。	區(qū)發(fā)展改革委
9		做強環(huán)境保護 和治理服務(wù)	圍繞固廢資源化利用細分領(lǐng)域培育環(huán)境保護和治理服務(wù)項目。	圍繞固廢資源化利用細分領(lǐng)域培育環(huán)境保護和治理服務(wù)項目。	新建固廢資源化利用環(huán)境保護和治理服務(wù)項目1個。	通州生態(tài)環(huán)境局
10	（四） 現(xiàn)代物流業(yè)	推進供應(yīng)鏈 物流發(fā)展	開展省重點物流企業(yè)宣傳和培育。	新培育省重點物流企業(yè)1家。	新培育省重點物流企業(yè)1家。	區(qū)發(fā)展改革委
11		提升智慧物流水平	打造特色智慧物流項目1個。	打造特色智慧物流項目1個。	打造特色智慧物流項目1個。
12	（五） 金融服務(wù)業(yè)	優(yōu)化科技金融體系	積極推進“蘇科貸”，服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)200家。	積極推進“蘇科貸”，服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)250家。	積極推進“蘇科貸”，服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)300家。	區(qū)政府辦公室 區(qū)科技局 區(qū)財政局 國家金融監(jiān)管局 通州監(jiān)管支局
13		借力資本市場賦能	推動1家企業(yè)新三板掛牌，3家企業(yè)報會。	推動2家企業(yè)報會，3家企業(yè)上市。	推動1家企業(yè)報會，2家上市。	區(qū)政府辦公室
14		積極培育生產(chǎn)性 保險服務(wù)	立項準備開發(fā)定制化的保險產(chǎn)品和服務(wù)。	開發(fā)定制化的保險產(chǎn)品和服務(wù)1項。	開發(fā)定制化的保險產(chǎn)品和服務(wù)1項。	區(qū)政府辦公室 區(qū)商務(wù)局 國家金融監(jiān)管局 通州監(jiān)管支局
15	（六） 人力資源業(yè)	重點培育獵頭服務(wù)	委托人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦200個獵頭服務(wù)崗位。	委托人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦210個獵頭服務(wù)崗位。	委托人力資源服務(wù)機構(gòu)推薦220個獵頭服務(wù)崗位。	區(qū)人力資源 社會保障局
16		優(yōu)化職業(yè)教育 培訓(xùn)體系	全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈參訓(xùn)2000人次。	全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈參訓(xùn)2100人次。	全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈參訓(xùn)2200人次。
17		發(fā)展人力資源 綜合管理	市級以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)1家，從事人力資源服務(wù)市級以上專業(yè)人才1人。	市級以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)2家，從事人力資源服務(wù)市級以上專業(yè)人才1人。	市級以上人力資源服務(wù)骨干企業(yè)2家，從事人力資源服務(wù)市級以上專業(yè)人才1人。

注：以上工作均需南通高新區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）共同負責(zé)，不再每項單獨列出。

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)加快推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2027年）的通知.doc