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南通高新區管委會，各鎮（街道）人民政府（辦事處），區各委辦局，區各直屬單位：

《通州區2025年現代服務業高質量發展實施意見》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

南通市通州區人民政府辦公室

2025年4月16日

（此件公開發布）

通州區2025年現代服務業高質量發展實施意見

為加快構建優質高效的服務業新體系，加快培育新質生產力，推動通州現代服務業高質量發展取得切實成效，制定本意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定“走在前、做示范”重大要求，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，搶抓長江口產業創新綠色發展協同區共建機遇，寬領域融入蘇南，深層次對接上海，堅持擴量與升級并重、傳統與新興協同，放大發展優勢，加快補齊短板，努力培育服務業新技術、新業態、新產業、新模式，進一步提升服務業對經濟增長的貢獻度。2025年，全區社消零總額增長5%以上，規模以上服務業重點行業營收增長16%以上，培育市級以上現代服務業高質量發展集聚示范區1家。

二、重點領域

（一）提升商貿服務品質品位。以休閑購物為主題，依托龍宮商業中心、新瑞廣場、大潤發購物中心等大型綜合性商業項目，進一步招引餐飲、休閑、娛樂等服務型業態，吸引客流、聚集人氣，持續繁榮建設路商圈。以時尚體驗為主題，依托萬達廣場商業中心、維景國際大酒店、南山湖水街等大型綜合性商業項目，通過將商業內容和服務體驗升級，探索差異化運營，進一步豐富“吃、喝、玩、樂、游、購、娛”于一體的生活體驗，持續叫響“水街”特色品牌。以滿足年輕群體消費需求為導向，在通呂運河南因地制宜規劃布局一批與產業發展配套相適應、特色鮮明的品牌潮店。持續擦亮“南通州·歡樂購”促消費活動品牌，積極開展早春暢享煥新季汽車餐飲助力、美食活動等消費促進活動，聯動重點商圈發展假日經濟，積極培育夜間經濟、節日經濟、網紅經濟等消費新熱點，創新多樣化消費場景，持續釋放消費活力。全年限額以上批發業和零售業銷售額、限額以上住宿業和餐飲業營業額增幅均高于全市平均水平。〔區商務局牽頭，南通高新區管委會、各鎮（街道）人民政府（辦事處）、區文廣旅局等配合；以下均需南通高新區管委會、各鎮（街道）人民政府辦事處配合，不再一一列出〕

（二）豐富文化旅游服務供給。組織南通江海國際文化旅游節通州專場、南通文化旅游（上海）推介通州專場、南通春季旅游推介等推廣活動，充分展示全區優質文化旅游資源。舉辦2025年民俗巡游、南通州文旅嘉年華等特色活動，推動大夢想城親子樂園順利開園，聚力打造石港旅游高地，不斷豐富市民和游客消費場景。加強與知名在線旅游平臺的合作，吸引更多游客做客通州。在南通地鐵和區內交通樞紐等地增加線下宣傳，策劃推出“賞花踏青”“運動休閑”“科普研學”等主題旅游線路。全年新增規上文體娛樂業企業5家以上，規上文體娛樂業營收增長15%以上。（區文廣旅局牽頭，區委宣傳部、區農業農村局、區商務局、區教育體育局等配合）

（三）健全現代物流功能體系。堅持集約高效、綠色環保，積極開展城鄉物流服務一體化工作，在設施網絡建設、運作模式創新、市場主體培育、裝備和信息系統建設等方面多重發力，基本形成“資源共享、服務同網、信息互通、便利高效”的城鄉物流一體化發展新格局。堅持交郵融合，突出城鄉客運物流資源一體化整合，成立企業共配聯盟，開展郵件快件的集中交郵配送服務。推動南通港10萬噸糧油碼頭竣工投產，打造具備大宗糧油商品國際貿易、倉儲、物流及加工能力的綜合性糧食交易基地。打造大參林醫藥供應鏈、順豐速遞無人車等一批智能化、數字化物流標桿示范項目。依托區內存量航空服務企業，積極拓展航空服務相關業態。強化空港物流園的聯運設施功能，發揮樞紐組合功能，促進各種運輸方式協調匹配、各展所長，提升系統整體運行效率。全年新增規上交通運輸業企業1家以上，全年交通運輸業營收增長12%以上。（區發展改革委、區交通運輸局牽頭，區科技局、區商務局、區農業農村局等配合）

（四）增強科技創新服務賦能。充分運用市場化機制，依托江蘇省技術產權交易市場通州工作站建設，進一步加強科研成果、科技服務與市場需求間的緊密聯動，推動科技成果產業化、創新產品市場化。推動重大創新平臺建設，加強與國內一流高校和科研院所深度戰略合作，加快推進上海交大南通先進技術研究院建設。聚焦服務業聯動發展，推動南通高新區科創核心區建設，引入檢驗檢測、知識產權、公共技術服務平臺等項目，實現業態互補、融合發展。加大企業招引培育力度，推動研發設計、檢驗檢測、知識產權服務等科技服務業項目落戶，力爭新增規上科學研究和技術服務業企業5家以上，規上企業總數超23家，規上營收增長10%以上。（區科技局牽頭，區發展改革委、區市場監管局等配合）

（五）提升現代金融服務能級。增強科技金融服務水平，加大“蘇科貸”“江海貸”“人才貸”“知識產權貸”等金融產品服務推廣力度，推動科技金融深度賦能科技創新。健全綠色金融服務體系，引導金融機構加大綠色低碳環保領域資金投放。圍繞重點產業、新興產業和未來產業，引導基金投向具有核心競爭力的龍頭企業、高成長性的創新型企業以及產業鏈上下游配套企業。支持企業多層次對接資本市場，全年力爭新增新三板掛牌企業1家，報會企業3家。（區政府辦公室牽頭，區發展改革委、國家金融監管局通州監管支局等配合）

（六）加快發展信息服務。加快“智改數轉網聯”品牌服務商招引落戶，不斷擴容本地服務商資源供給。強化服務需求對接，提升軟件開發、設計生產、平臺運維等全流程數字化服務能力。聚焦軟件開發、信息服務、數據創新應用、人工智能等領域，加大服務業項目招引。支持重點軟件和互聯網服務企業加大研發投入力度，不斷提升本土化服務能力。力爭全年新增規上軟信企業3家以上，全年營收增長20%以上；新增規上互聯網企業1家以上，全年營收增長20%以上。（區發展改革委牽頭，區科技局、區商務局等配合）

（七）促進商務服務專業化發展。依托區人力資源市場，充分發揮區人力資源服務協會作用，建強人力資源服務集聚載體。加快發展人才培訓、高級人才尋訪、人力資源測評、管理咨詢等新興業態，建設智能化人力資源市場。大力發展法律服務、財務管理、專業咨詢等專業服務，鼓勵個人律師事務所向合伙律師事務所轉型，引導中小律所向規范化、專業化、特色化轉型。全年新增規上租賃商務企業10家以上，規上租賃商務服務業營收增長12%以上。（區商務局牽頭，區科技局、區司法局、區財政局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局等配合）

（八）提升居民服務供給水平。發展家政服務業，圍繞母嬰、養老、保潔等重點類別，加強從業人員職業技能培訓，督促家政機構規范內部管理，滿足市場對高品質家政服務的需求。鼓勵物業服務企業開展養老、托幼、家政等延伸服務，探索“物業服務+生活服務”新模式。積極開展家裝家居以舊換新活動，圍繞居民新房裝修、舊房改造需求，促進建材、家具、家電、軟裝裝飾等家裝家居類產品銷售，推動家居消費快速增長。全年新增規上居修企業2家以上，規上居修服務業營收增長12%以上。（區商務局牽頭，區政府辦公室、區發展改革委、區民政局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、區衛生健康委等配合）

（九）增加“健康通州”優質服務供給。按照《南通市通州區醫療衛生布局專項規劃（2024-2035）》，大力推進區中醫院異地新建、二院擴建項目二期、城南社區衛生服務中心遷建、城西社區衛生服務中心遷建等項目，加強多層面溝通協調，積極爭取各方支持，高標準優質基層醫療衛生機構覆蓋率超45%。深化緊密型縣域醫共體建設，加快構建分級診療體系。鼓勵基層醫療機構向護理院轉型，提升基層醫療機構醫養結合服務能力。持續做好中醫藥傳承創新，著力提升中醫藥服務能級。鼓勵支持社會各類資本發展健康咨詢、健康體檢、專業護理、心理健康、母嬰照料等個性化、多樣化健康服務機構。推進普惠托育服務體系建設，積極培育省、市普惠托育點，鼓勵幼托兒園充分挖潛開設托班，增加普惠托位長期穩定供給。大力發展“互聯網+醫療健康”，打造高等級全民健康信息平臺，完善居民個人電子健康檔案，提供“防、診、治、管、健”線上線下一體化服務。（區衛生健康委牽頭，區發展改革委、區民政局、區醫保局、區數據局等配合）

（十）完善“家門口”養老服務體系。建設社區嵌入式養老服務設施，增強居家養老服務供給能力，完成農村互助睦鄰點、社區助餐服務點，適老化改造等民生實事項目建設，新增改造提升4個城市社區助餐和13個示范性村級互助養老睦鄰點、為全區1300戶老年人家庭實施居家適老化改造，持續優化社區居家養老服務設施布局。落實發展老年助餐服務三年行動方案，結合實際研究制定老年助餐點運營政策和老年人就餐優惠政策，穩步擴大老年助餐服務覆蓋面。落實養老護理專業職稱評定和養老護理員職業技能培訓工作，引導物業、家政、醫療等行業從業人員參與養老服務。開展全區養老服務機構從業人員全員培訓。完善養老人才激勵機制，積極組織參加養老護理職業技能競賽，積極培育行業先進典型，提升社會認同感和職業榮譽感。（區民政局牽頭，區發展改革委、區財政局、區人力資源社會保障局、通州自然資源和規劃局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、區商務局、通州區稅務局、區市場監管局等配合）

三、重點任務

（一）實施項目增效行動。結合“四新兩優”產業布局和打造8條重點產業鏈要求，大力招引研發設計、軟件信息、檢驗檢測、電子商務、新能源后運營、供應鏈智慧物流、人力資源服務等生產性服務業強鏈補鏈項目；聚焦現代商貿、數字文旅、智慧康養等領域，大力招引高端消費服務項目。實行服務業重點項目建設情況全流程監測、實時化預警、精準化服務機制，推動服務業項目快落地、快建設、快投運。（區發展改革委牽頭，區科技局、區民政局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委、區市場監管局、區投資服務中心等配合）

（二）實施企業引育行動。把服務業項目招引擺上與制造業項目招引同等重要位置，壓實各鎮（街道）因地制宜招引各類生產性、生活性服務業項目責任。引導服務業重點企業加快創新轉型，實施一批行業特色鮮明、帶動作用明顯的示范項目，進一步提升企業創新力、競爭力和品牌力，培育一批現代服務業高質量發展領軍企業。高質量開展企業納規列統培育，加快推動小升規、個轉企、產轉法和主輔分離，推動通州辦事處、分公司注冊成立獨立法人公司，支持在通州的獨立法人子公司爭取更多總部業務，通過政策引流、產業虹吸，吸引區域總部與職能總部落戶。全年新增規模以上服務業重點行業企業50家，年銷售額2億元以上的批發企業10家，3000萬元以上的零售企業5家，年營業額500萬元以上的住宿企業、年營業額1000萬元以上的餐飲企業5家。（區發展改革委牽頭，區科技局、區交通運輸局、區商務局、區文廣旅局等配合）

（三）實施載體升級行動。持續推進南通家紡城、南通高新區科技服務業集聚區等省現代服務業高質量發展集聚示范區建設，加快重點項目布局、科技資源導入、高端人才引進，加快培育創建一批科技研發、信息技術服務、工業設計、人力資源等服務業集聚區。以南通高新區為重點，大力招引國內知名樓宇運營品牌團隊，促進樓宇專業化、智慧化、品牌化發展，南通高新區重點樓宇入駐率提升至70%以上。對川姜家紡市場進行穿透式調查，綜合考量市場容量、發展前景、周邊競爭等情況，針對性制定專業市場培育計劃，促進傳統批發商向品牌營銷、倉儲配送、電子商務、信息、金融等服務功能提升轉變，擴大輻射范圍和營銷規模，進一步提升區域影響力。（區發展改革委牽頭，區政府辦公室、區科技局、區人力資源社會保障局、區農業農村局、區商務局、區文廣旅局、區市場監管局等配合）

（四）實施融合創新行動。積極鼓勵高端家紡、電子信息、高端裝備等行業龍頭企業持續開拓工藝設計、信息服務、產品運維、營銷策劃等服務領域，實現由產品提供商向服務方案解決商轉變。大力發展農村電子商務服務，持續提升信息、科技、金融、物流、商貿服務等為農業提供產前、產中、產后全過程服務的能力，深度開發鄉村民俗體驗等農村新業態。運用“互聯網+”“文化+”“生態+”“健康+”“旅游+”等新理念、新手段，支持服務業各行業相互融合，培育融媒體、特色文旅、智慧康養、數字文創等新業態，促進“文商旅體農”一體化融合發展，持續打造“體驗式”“沉浸式”旅游消費新IP，拓展服務增值空間。（區發展改革委牽頭，區委宣傳部、區政府辦公室、區科技局、區民政局、通州生態環境局、區農業農村局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委、區教育體育局等配合）

（五）實施消費提質行動。以提振消費市場為目標，堅持“政策+活動”雙輪驅動，通過工商文旅融合、南通高新區及鎮（街道）平臺聯動、政銀企協同、線上線下共促等方式，持續打響“南通州·歡樂購”系列消費促進活動品牌。聚焦“場景精準、商品精準、區域精準、時令精準”，積極開展新春購車餐飲雙助力、樂享指尖、美食活動等大型活動，營造“季季有主題、月月有活動、周周有場景”的促消費氛圍。大力發展假日經濟，緊抓元旦、春節、五一、國慶等黃金期，圍繞文旅、餐飲、購物等領域，組織各大商超、住宿及餐飲企業精心開展內容豐富、富有節日特色的促消費活動。全力開展家電、家居、汽車、電動自行車等消費品以舊換新活動，著力釋放消費品“以舊換新”重大利好政策效能，引領美好生活“煥新潮”。全力維護消費者合法權益，打造通州“優品放心購 退貨無理由”品牌，營造安全放心誠信的消費環境。（區商務局牽頭，區公安局、區民政局、區城管局、區文廣旅局、區衛生健康委、區市場監管局等配合）

（六）實施區域協同行動。把握共建長江口產業創新綠色發展協同區重大機遇，努力為通州導入更多服務業創新發展要素。聚焦科技服務、軟件和信息技術服務等生產性服務領域，深度嵌入產業鏈后端業態，形成研發總部在上海、蘇南，檢驗檢測、宣傳推廣、座席客服、職能總部等在通州的協同產業鏈條。在消費活動打造、旅游線路開發、文化內涵輸出等領域，加快與長三角周邊城市同頻共振，實現信息互通、政策互惠、節日互慶、客源互送、目的地互推，向長三角周邊城市輸出更多通州消費產品、為通州導入更多消費人群。（區發展改革委牽頭，區科技局、區商務局、區文廣旅局等配合）

（七）實施開放拓展行動。積極鼓勵企業走出去，深耕家紡服裝、健身器材等優勢領域，深化“跨境電商+市場采購+產業帶+海外倉”協同發展，高水平建設跨境電商產業園，積極招引跨境電商主體。推動運輸、加工服務等傳統服務貿易轉型升級，支持研發設計、知識產權等知識密集型服務貿易創新發展，大力發展數字貿易等新業態、新模式，提升服務貿易商國際競爭力。（區商務局牽頭，區發展改革委、區交通運輸局、區農業農村局等配合）

（八）實施人才引領行動。常態化開展人才政策宣傳推介活動，擴大政策知曉面、覆蓋面、惠及面。探索與知名院校建立合作關系，通過聯合辦學等方式，構建高校與企業聯合招才用才新機制，全方位優化服務業人才集聚的就業服務、住房保障、技能培訓等配套保障。依托“通州人力資源網”等網絡平臺積極開展線上招聘活動，持續組織服務業企業參加人才夜市、人才日等各類活動，為服務業企業提供“零成本”的赴外招聘服務。（區人力資源社會保障局牽頭，區教育體育局、區科技局、區住房城鄉建設局、區衛生健康委、區醫保局等配合）

四、保障措施

（一）健全工作推進機制。組建服務業高質量發展工作專班，健全專班聯系機制，進一步明確職責、細化分工、深化落實，形成各司其職、協調配合、齊抓共管的服務業高質量發展“組合拳”工作格局。工作專班負責推動本行業高質量發展的研究謀劃、任務推進、項目招引、指標運行等相關工作，各板塊結合自身實際制定貫徹落實舉措，確保各項目標任務完成。（區發展改革委牽頭，區政府辦公室、區科技局、區民政局、區交通運輸局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委等配合）

（二）健全政策支持機制。進一步放大市、區服務業引導資金對產業發展的帶動作用，對關鍵產業補鏈、創新平臺載體、高技術服務及新模式、新業態項目予以重點支持，加強對科技服務、信息服務、商務服務等重點領域龍頭型、總部型、平臺型企業政策引流力度。服務業高質量發展工作專班負責對本行業現行政策實時進行歸集、提出優化建議，進一步提升與區外政策競爭的優勢。（區發展改革委、區財政局牽頭，區政府辦公室、區科技局、區民政局、區人力資源社會保障局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委等配合）

（三）健全服務保障機制。實行服務業高質量發展工作專班牽頭、板塊負責、服務業重點載體平臺具體落實的重點項目、企業服務機制，開展企業開辦、經營各個環節的代幫辦服務，針對性提供租房、融資、管理、法律、通訊等方面的綜合服務，開展面向先進制造業龍頭企業的服務需求對接活動，切實增加企業在通州經營的獲得感。（區發展改革委牽頭，區政府辦公室、區科技局、區民政局、區司法局、區人力資源社會保障局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委、區數據局、通州區稅務局等配合）

（四）健全考核促進機制。圍繞服務業發展目標任務，加大監督考核力度，實時調度招商進展、項目建設、企業培育、政策落地等情況。聚焦新開工重大投資項目、新引進重點服務業企業等，圍繞入庫投資、營收產出等核心要素，制定覆蓋招引、開工、建設、運營轉化、入規上限全生命周期的服務業項目專項考評辦法，強化結果運用。（區發展改革委牽頭，區政府辦公室、區科技局、區民政局、區人力資源社會保障局、區交通運輸局、區商務局、區文廣旅局、區衛生健康委等配合）

附件：通州區2025年現代服務業重點行業目標任務清單

附件

通州區2025年現代服務業重點行業目標任務清單

序號	重點行業	目標任務	牽頭單位	責任單位
1	現代商貿	社消零增速5%以上；限額以上批發業和零售業銷售額、限額以上住宿業和餐飲業營業額增幅均高于全市平均水平。	區商務局
2		聚焦批零住餐等行業，制定全年招商工作計劃，赴上海、浙江等地開展專題招商推介活動。全年招引年銷售額2億元以上的批發企業10家，3000萬元以上的零售企業5家，年營業額500萬元以上的住宿企業、年營業額1000萬元以上的餐飲企業5家。	區商務局	區投資服務中心
3		聚焦“場景精準、商品精準、區域精準、時令精準”，搶抓春節、五一、國慶等消費節點，持續開展“早春暢享煥新季”“南通州·歡樂購”等促消費活動。積極開展新春購車餐飲雙助力、樂享指尖、美食活動等大型活動，營造“季季有品牌、月月有活動、周周有促銷”的促消費氛圍。	區商務局	區文廣旅局
4		大力發展“首店經濟”。招引江蘇首店、南通首店，支持國內外知名品牌在通州舉辦首發首秀活動，促進品牌首店發展。	區商務局
5		攻堅突破一批央企二三級公司、江蘇省跨國公司區域總部和功能性機構。	區商務局	區發展改革委 區科技局
6		開展“強主體、促發展”千企行調研活動。每月走訪重點企業，宣傳行業發展政策，幫助企業解決困難，助推企業高質量發展。每季召開批零住餐重點企業座談會，分析行業發展態勢，共商行業發展舉措，促進行業高質量發展。	區商務局
7		支持大型制造業企業主輔分離，依托港口、倉儲等做大批發業。	區商務局	區發展改革委 區交通運輸局
8		推動縣域商業體系建設，改造或提升鄉鎮商貿中心、鄉鎮農貿（集貿）市場、城區菜市場和村級便民商店。	區商務局	區市場監管局 區農業農村局
9		推動一刻鐘便民生活圈試點建設。在全區組織便民生活圈參與試點建設。	區商務局
10	文化旅游	新增規上文化廣電和娛樂業企業5家，規上文化廣電和娛樂業營收增幅15%、排名全市前4。	區文廣旅局
11		舉辦2025年南通州文旅嘉年華等活動。	區文廣旅局
12		組織2025中國南通江海國際文化旅游節通州專場，南通文旅樂購嘉年華通州專場。	區文廣旅局
13		加強與知名在線旅游平臺合作，吸引更多游客做客通州。在南通地鐵和區內交通樞紐等地增加線下宣傳，策劃推出“賞花踏青”“運動休閑”“科普研學”等主題旅游線路。	區文廣旅局
14		在上海等長三角重要客源城市舉辦“南通文旅推廣周”通州專場。與上海知名主流媒體合作開展線上營銷。	區文廣旅局	區委宣傳部
15		創新招商引資工作機制，動態完善招商項目庫，通過“點對點”方式精準招引一批休閑旅游、數字文化、低空經濟等頭部企業，打造一批特色文化產業園區和基地。	區文廣旅局	區委宣傳部 區投資服務中心
16		選樹培育一批文旅、體育等領域品牌企業。	區文廣旅局	區教育體育局
17	現代物流	新增規上交通運輸業企業1家以上。全年交通運輸業營收增長12%以上。	區交通運輸局
18		改造提升空港物流園、家紡城物流園，推動物流園區規模化、集約化、智慧化發展，打造1個特色智慧物流項目。	區發展改革委
19	科技服務	新增規上科學研究與技術服務業企業5家以上，規上科學研究與技術服務業營收增幅超10%。	區科技局
20		新增市級科技成果轉化項目入庫2個以上；市級企業工程技術研究中心15家以上。	區科技局
21		開展科創項目招商活動，突出科技服務業項目招引，全年不少于2次，大力招引集聚研發設計相關聯的科技服務類項目。	區科技局
22		結合南通構建“1+12+20”科技服務體系的要求，推動南通高新區科創核心區建設。	區科技局
23		鼓勵龍頭企業牽頭組建產業創新聯合體，實施產學研合作項目160個。	區科技局	區發展改革委
24	現代金融	加大“蘇科貸”“江海貸”“人才貸”“知識產權貸”等金融產品服務推廣力度，推動科技金融深度賦能科技創新。	區政府辦公室	國家金融監管局 通州監管支局
25		對接長三角優質金融資源，聚焦重點領域，加大基金投資力度，全年力爭新增新三板掛牌企業1家，報會企業3家。	區政府辦公室	國家金融監管局 通州監管支局
26	信息服務	新增規上軟件和信息技術服務業企業3家以上，規上軟件和信息技術服務業營收增幅20%。	區發展改革委
27		新增規上互聯網相關服務業企業1家以上，規上互聯網相關服務業營收增幅達20%。	區發展改革委
28		以“智改數轉網聯”工作為抓手，聚焦軟件服務、系統集成、數字安全、智能制造等領域，匯聚各方資源，積極引導和推動優質服務商落戶。	區發展改革委
29		加快工業互聯網平臺培育，強化設計、生產、運維、管理等全流程數字化功能集成，力爭培育工業互聯網平臺1家。	區發展改革委
30		聚焦區內軟件產業重點企業，支持和服務企業創牌爭優，支持創新產品首試首用，鼓勵全社會首購首用、推廣應用，促進大中小軟件企業融通發展。	區發展改革委
31	商務服務	新增規上租賃和商務服務業企業入庫10家以上，規上租賃和商務服務業營收增幅12%以上。	區商務局	區司法局 區財政局 區人力資源社會保障局 通州生態環境局 區住房城鄉建設局 區交通運輸局 區文廣旅局 區應急管理局 區市場監管局
32		深耕上海等服務業發達地區，聚焦科技服務、信息傳輸、軟件和信息技術服務、供應鏈管理、電子商務等領域，加大服務業項目招引。	區商務局	區投資服務中心 區財政局 區人力資源社會保障局 通州生態環境局 區市場監管局
33	居民服務	新增規上居民修理服務業企業2家以上，規上居民修理服務業營收增幅12%以上。	區商務局	區民政局 區住房城鄉建設局 區交通運輸局 區市場監管局
34		聚焦洗染服務、物業服務、機械設備維修、車輛維修行業，加大服務業項目招引。	區商務局	區住房城鄉建設局 區交通運輸局 區市場監管局 區投資服務中心
35	健康服務	大力實施衛生健康“強基工程”，深入落實《通州區基層醫療衛生服務能力提升三年行動實施方案（2023-2025年）》。	區衛生健康委	區委編辦 區發展改革委 區財政局 區人力資源社會保障局 區醫保局
36		支持社會力量投資推動衛生健康產業發展，扶持社會辦醫、輔助檢查、康養托育等方面融合發展。	區衛生健康委	區發展改革委 區科技局 區財政局 區市場監管局 區醫保局
37	養老服務	新增改造提升4個城市社區助餐和13個示范性村級互助養老睦鄰點、為全區1300戶老年人家庭實施居家適老化改造。	區民政局	區財政局
38		開展全區養老服務機構從業人員全員培訓。完善養老人才激勵機制，積極組織參加養老護理職業技能競賽，積極培育行業先進典型，提升社會認同感和職業榮譽感。	區民政局	區財政局 區人力資源社會保障局
39		落實發展老年助餐服務三年行動方案，結合實際研究制定老年助餐點運營政策和老年人就餐優惠政策，穩步擴大老年助餐服務覆蓋面。	區民政局	區發展改革委 區財政局 區人力資源社會保障局 通州自然資源和規劃局 區住房城鄉建設局 區農業農村局 區商務局 通州區稅務局 區市場監管局
40		優化完善長期護理保險制度，加快發展社區嵌入式養老，配合全市推進養老護理專業人員職稱評定和技能等級認定，積極培育發展銀發經濟，全力打造幸福之城。	區民政局	區發展改革委 區人力資源社會保障局 區醫保局

注：目標任務清單責任單位中未明確具體板塊的，南通高新區管委會、各鎮（街道）人民政府（辦事處）均為責任主體單位。

區政府辦公室關于印發通州區2025年現代服務業高質量發展實施意見的通知.doc