根據國務院《優化營商環境條例》（國務院722號令）、財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號）、江蘇省財政廳《關于取消江蘇省省級政府采購會計服務等入圍供應商庫的通告》（蘇財購〔2019〕48號）等文件要求，為保障各類市場主體公平參與市場競爭，現就南通市通州區政府投資建設項目聘用中介機構參與決（結）算審計協審服務有關事項的通知如下：
一、通過購買服務委托中介機構造價咨詢服務的方式，開展政府投資項目造價咨詢審核業務。
二、參與協審的中介機構為依法設立并取得合法資質，近三年未受到行政、司法等機關給予的處罰；符合委托項目的專業要求，運用專業知識和技能，為委托人提供專業服務，并承擔相應責任的法人或其他組織。
三、參與協審條件：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商條件。
2、承接項目后須在南通市區（含崇川區、通州區，不含海安市、如皋市、啟東市、如東縣、開發區、海門區、通州灣示范區、蘇錫通園區）有固定辦公場所（提供產權證明或租賃協議，不得使用住宅性質的房產），面積不小于150平方米，具備審計所需各類辦公家具設備。
3、2019年1月以來（審計完成時間），參與協審機構需至少完成土建、市政基礎設施工程結算審計業務各4個，綠化、水利、交通（適用公路定額的工程，不含市政工程中的交通設施工程）工程結算審計業務各2個。上述業績中：土建類項目（含對應的安裝，不含裝飾）達到10000萬元、市政類項目（不含小區配套、公路類、交通類項目）達到1000萬元、綠化類項目達到500萬元至少各1個；江蘇省內的土建工程達到5000萬元、市政基礎設施工程達到500萬元的至少各1個。
業績證明材料須提供經委托方簽章確認的審計成果（審核單或審計報告），由政府機關委托的項目可提供委托方的書面證明。
4、擬派人員中具有執業資格的造價人員不少于6人，有相應的專職技術人員（必須有土建、市政專業人員各2名以上，安裝專業人員1名以上，同時具備2項或以上專業資格的僅按其中一項計算。擬派人員必須具備注冊造價師、中級造價員或二級造價師資格。）。
擬派人員均應至少具備上述第3條所列業績中的一項，人員業績材料以第3條中提供的審計成果上審核人員執業印章為準，由政府機關委托的項目可提供委托方的書面證明。
5、擬任項目技術負責人應具有注冊造價工程師及相關專業高級工程師職稱。
6、報名參與協審的專業技術人員應服務及時，溝通順暢，自接到招標人電話或信息通知必須在3小時內響應并到服務單位。
7、同一法定代表人的不同分支機構或分公司不得同時參加本次報名。
8、本次協審服務不接受聯合體報名。
9、法律、行政法規規定的其他條件。
四、申請參與協審服務時應提供如下資料，其中影印件指原件掃描后的彩色打印件。所有資料須膠裝成冊，并按下述排序編制目錄和頁碼，不同材料間用彩頁分隔：
1、協審工程造價咨詢機構報名登記表（附件1）。
2、營業執照、稅務登記證(或稅收繳納證明）、資質證書、在通營業場所產權證（或租賃合同）影印件。
3、協審單位業績匯總表（附件2），以及符合第三條第3、4款要求的相關業績證明材料（原件或影印件）。
4、協審工程造價咨詢機構擬派專業技術人員報名登記表（附件3）、技術負責人職稱證書影印件及擬派人員注冊執業資格證書影印件。
5、造價咨詢機構擬派人員依法繳納稅收和社保繳納證明原件（2021年5月-2022年4月份）。
6、協審服務方案、各項內控制度及三級復核體系的詳細說明一份。
7、造價咨詢企業執業操守廉潔自律承諾書一份（加蓋單位公章）。
以上提供材料為影印件的須提供原件在現場考察時備查。
五、協審費率
（一）結算審計
1.初審費率：未經建設單位委托造價咨詢機構進行審核的，即為初審項目，初審費用為凈核減額的3.0%。
2.復審費率：對已經上述初審后的項目進行復審的項目，復審項目費用為凈核減額的4.0%。
3.保底費：500萬元以下的項目（以一個單位工程施工合同送審金額計）審計費用按凈核減額計費不足2000元的，按1500元計算；500萬元以上的項目審計費用按凈核減額計費不足2500元的，按2500元計算。
（二）決算審計
1.投資額5000萬元（不含土地成本）以下，按0.3‰，不足2000元按2000元。
2.投資額5000萬元至1億元（不含土地成本）之間，按0.25‰，不足1.5萬元按1.5萬元。
3.投資額1億元以上（不含土地成本）的城建項目（市政道路、綠化等），按0.2‰，不足2.5萬元按2.5萬元，超過3.5萬元的按3.5萬元。
4.投資額1億元至5億元（不含土地成本）的房建項目，按0.2‰，不足2.5萬元按2.5萬元，超過5萬元的按5萬元。
5.投資額5億元以上（不含土地成本）房建項目的費用，另行商定。
六、符合條件的中介機構均可到通州區審計局固定資產投資審計科報名申請參與協審，經資料審核及現場考察合格后方可參與政府投資建設項目協審業務。地點：碧華路199號，通州區行政中心1號樓1433室。
未按規定提供資料或無法滿足前述有關條款要求的，以及未能提供原件審查的或存在提交虛假資料等情況的，視為考察不合格。
七、中介機構接收業務委托時，須按照區審計局后續發布的中介機構協審業務管理辦法的規定開展各類業務。擬派參審人員接到電話或短信通知后必須在3小時內前往指定場所開展相關業務。中介機構原則上非離職不得變更擬派參審人員。
區審計局根據協審中介的服務質量等情況對中介機構實行分類管理。重點對審計質量、審計時限、參審人員、執行廉潔、保密規定情況等事項進行考核，動態調整，優勝劣汰。
八、參與協審機構申請資料提交時間：2022年5月19日-5月27日之間的工作日（上午9:30-11:00，下午2:00-17:00），聯系人：昝建軍、王璐、顧燁梅；聯系電話：0513-86101791。
九、現場考察時間：2022年6月7日—2022年6月16日。
十、經考察合格的中介機構均可參與本輪協審服務，協審服務期為2年。區審計局將與其分別簽訂協審協議，其他具體事宜將在協議中明確。
南通市通州區審計局
2022年5月14日
