各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南通市2022年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
南通市人民政府辦公室
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）
南通市2022年政務(wù)公開工作要點
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕35號），加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)公開質(zhì)量，更好發(fā)揮以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)作用，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，推動政府決策和管理服務(wù)透明規(guī)范，助力全市新一輪高質(zhì)量快速發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定2022年政務(wù)公開工作要點如下：
一、保市場主體，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行
（一）緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市重大決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以招商引資突破年、營商環(huán)境提升年、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年活動為主線，聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增、城市更新、債務(wù)管理、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)等重點工作，及時做好重大政策、權(quán)威信息發(fā)布工作。〔市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府、市各直屬園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。以下均需各縣（市、區(qū)）政府、市各直屬園區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實，不再列出。〕
（二）依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動擴(kuò)大有效投資。（市發(fā)改委、市財政局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加大受疫情影響較重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù)。增強(qiáng)政策制定實施的透明度和可預(yù)期性，提振市場主體信心。（市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）建立市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機(jī)制，及時回應(yīng)和解決“堵點”問題，推動優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）系統(tǒng)集成、智能推送各項減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，加大對騙取稅費優(yōu)惠典型案例的曝光力度。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)政策集中公開成果運(yùn)用，圍繞《“萬事好通”南通營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措66條》《關(guān)于支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》《關(guān)于幫助市場主體著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》《關(guān)于幫助因疫情影響暫停營業(yè)的市場主體紓困解難的若干政策》，大力構(gòu)建“萬事好通”“惠企通”等品牌，精準(zhǔn)推送惠企政策，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全力服務(wù)助企紓困。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市大數(shù)據(jù)管理局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、聚民生熱點，深化重點領(lǐng)域信息公開
（七）嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，依托各類信息發(fā)布平臺，加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個人隱私。（市衛(wèi)健委等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）各級教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，按照國務(wù)院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位積極推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化制度落實。（市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市市政和園林局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）強(qiáng)化就業(yè)穩(wěn)崗政策宣講推送工作，精準(zhǔn)推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點對基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開展政策培訓(xùn)，使各項政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實。（市人社局負(fù)責(zé)）
（十）扎實推進(jìn)基層政務(wù)公開，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，強(qiáng)化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，推動辦事服務(wù)“快遞式”公開。市級主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的動態(tài)更新工作，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級標(biāo)準(zhǔn)目錄體系。縣級政府要及時公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報信息，同時匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。（市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)平臺支撐，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利高效
（十一）嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)政府信息公開專欄優(yōu)化調(diào)整，規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。全面落實好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引，夯實發(fā)布審核責(zé)任。2022年底前，市級政府門戶網(wǎng)站與市級政府工作部門網(wǎng)站完成適老化和無障礙建設(shè)，縣級政府及其部門結(jié)合實際情況有序推進(jìn)，全市政務(wù)類移動客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推進(jìn)政務(wù)公開平臺互融互通，以網(wǎng)站為基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等平臺的互融互通，提升政府信息公開的智慧化、移動化、便利化水平。重視政務(wù)信息梳理、分類、制作，推動政務(wù)信息“一次采集、多種生產(chǎn)、多元發(fā)布”。以“南通百通”等移動客戶端為載體，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)應(yīng)用開發(fā)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“掌上好辦”。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳政策咨詢服務(wù)水平，建設(shè)完善統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項，鼓勵以視頻、圖解、文字等多種形式予以解答。（市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理局、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、嚴(yán)制度規(guī)范，提高政府信息公開質(zhì)量
（十四）鞏固政府規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機(jī)制。積極探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，2022年底前市級政府及其部門率先完成，縣級政府及其部門原則上應(yīng)于2023年6月底前完成。（市政府辦公室、市司法局、市大數(shù)據(jù)管理局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。加強(qiáng)政府信息依申請公開工作，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度。（市政府辦公室、市司法局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及社會公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開；公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)方式公開，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。（市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）推進(jìn)重要政策公開全鏈條管理，進(jìn)一步強(qiáng)化政策發(fā)布和解讀等工作，重視意見征集、規(guī)范解讀程序、豐富解讀形式，拓展發(fā)布平臺、加強(qiáng)政策后評估，常態(tài)化推進(jìn)政策發(fā)布和解讀工作的有效落實。解讀材料要突出核心內(nèi)容，綜合運(yùn)用文字解讀、圖文解讀、視頻解讀、媒體解讀、專家解讀、新聞發(fā)布會等多種形式增強(qiáng)解讀效果。（市政府辦公室、市司法局、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、重責(zé)任監(jiān)督，推動各項工作落地落實
（十八）各地各部門要切實承擔(dān)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（市政府辦公室、市網(wǎng)信辦、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）各地各部門要高度重視政務(wù)公開工作，進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作，定期組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)。在單位內(nèi)部建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推動各業(yè)務(wù)處室按要求及時公開政務(wù)信息。各政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責(zé)，推動工作重心下沉，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中存在的疑難問題。（市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）各地各部門要加強(qiáng)監(jiān)督考核，對涉及本地區(qū)本系統(tǒng)的重點任務(wù)，細(xì)化任務(wù)要求，形成工作臺賬，實時跟進(jìn)督查，確保落實到位。認(rèn)真做好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開日常檢查工作，對照上級政務(wù)公開評估指標(biāo)體系對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（市政府辦公室、市各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）