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業主大會制度是《物業管理條例》確定、《物權法》確認的一項基本制度，對促進業主自我管理、自我服務、自我監督具有重大意義，業主委員會，是指由業主選舉產生，是業主行使共同管理權的一種組織形式。物業管理關系千家萬戶，關系國計民生，是現代服務業的重要組成部門。隨著社會經濟的發展，群眾對于服務的需求越來越多，標準也越來越高，當然矛盾也是不可避免。當下就是，物業管理各方主體能夠各司其職，嚴履義務，遵守底線，依法監管，才能更好地建設四位一體新型物業管理模式。
　　目前，由于各小區民主選舉的業委會成員都是來自各行各業的普通群眾，沒有經過任何培訓，基本都是拿著相關物業條例根據自己的理解在操作，也有的業委會向友好小區業委會借鑒進行相互學習。對于大部分業委會成立以后，我們為什么要干、為什么我們干、我們干什么都不是非常清楚，都是摸著石頭過河，遇事解決事情，沒有事情皆大歡喜。目前，我區很多業委會因為沒有經過專門的培訓，很多小區操作小區相關公共事務各種瑕疵屢屢發生，有的業委會好心辦不了好事，嚴重打擊了這些志愿者的積極性，讓小區其他群眾也紛紛感覺業委會的志愿者工作屬于吃力不討好的事情，群眾參與度越來越低。
　　為此建議：
　　一、業委會成員培訓常態化
　　不定期經常組織業委會相關成員或者管理人員進行培訓，通過培訓提高本區業主委員會成員在業主自我管理領域的法律、法規意識和依法、依規辦事能力，不斷提高業主自我管理水平，促進社區和諧；通過培訓業主委員會組成成員，使之熟悉物業管理和業主自我管理有關法律、法規和規范性文件，依法、依規履職能力和程序意識不斷增加。　　
　　二、強化黨組織監督力度
　　推動社區“兩委”班子成員或小區黨支部成員，通過法定程序進入業主委員會，引導和支持退休黨員將黨組織關系轉入居住地社區，業主委員會成員黨員比例不低于60%。明確街道、社區黨組織審核把關和小區內公示程序，形成對業主委員會候選人資格嚴格審核把關的規范要求，加強黨組織在業主委員會組建階段的指導監督力度。

三、嚴格備案和履職要求
　　要求業主大會成立和業主委員會選舉過程等情況，需經社區確認；持相關文件辦理備案證明、刻制印章等手續。落實黨建工作要求，將配合街道“紅色物業”專業委員會和社區“紅色物業”聯席會議聯動運行機制寫入職責范圍；建立議事規則、工作檔案、招標選聘、終止委員資格等工作機制。
　　四、發揮業委會自治作用
　　充分發揮業主委員會自治管理作用，根據小區管理需要組織征求業主意見，代表業主貫徹落實相關規定，加強對住宅專項維修資金使用、物業管理經營用房以及其他共用部位、共用設施設備經營性收益的監管。
　　五、建立監管體系
　　規范小區經營性收益、工作經費、工作補貼等資金的使用支出工作，建立小區業主參與、業委會自我約束機制、審計機構和社區審核相結合的監督體系。同時明確有關部門按照各自職責，及時處理業主、業主委員會在物業管理活動中的投訴反映，形成協調一致、齊抓共管的管理監督架構。

吳劍、施海燕、李飛飛委員：

你們提出的《關于加強業主委員會成員培訓，提升履職能力的建議》的提案收悉，現答復如下：

近年來，隨著我區城鎮化進程的加快，住宅小區數量不斷增加，加強住宅小區業主委員會建設，有效發揮其監督、溝通協調作用，日益成為優化基層治理環境，助推社區治理品質化建設的一項重要內容。

目前，我區住宅小區業主委員會覆蓋率較低，只有30%左右，且相當一部分業主委員會由于各種原因不能有效履行職責。根據《民法典》、《國務院關于加強和完善城鄉社會治理的意見》、《住建部關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》加快發展物業服務業，推動物業服務向高品質和多樣化升級，滿足人民群眾不斷增長的美好生活的需要。區委、區政府堅持一手抓聯系服務群眾，一手抓教育引導群眾，通過推行以鎮（街道）黨（工）委－村（社區）黨總支－二級黨支部－黨小組－黨員中心戶（群眾示范戶）為主要內容的“五位一體”黨建惠民聯動工作體系，積極整合服務引導資源，改進服務引導手段，創新服務引導載體，豐富服務引導內涵，有效增強了基層黨組織對各種社會力量的統籌、整合、引領和帶動能力，持續不斷引導街道、社區黨組織因地制宜、務實高效推動住宅小區業主委員會的成立及建設工作。

下一步，我們將主要做好以下幾個方面：

一是推動住宅小區業主委員會的建設。

積極協調鎮（區、園、街道）加快推進各自轄區內，條件成熟小區業主委員會的成立工作。力爭所有符合成立條件的住宅小區業主業委員會的成立覆蓋率達100%。

二是強化業主委員會成員的業務培訓。通過培訓規范業主委員會的自身建設，完善業主委員會管理制度建設，提高業主委員會的履職能力，不斷提高業主委員會對物業服務的監管水平。同時，我們將針對不同的培訓對象制訂不同的培訓方案，通過培訓讓業主委員會成員能真正學到物業管理工作知識、工作技能及新的管理理念，讓業主委員會真正代表業主正確維護自身權益。