午夜免费在线_久久久另类综合_成人精品一区二区_天天操夜夜欢

近年來，通過招商引資，大批新能源新材料高科技工業企業紛紛落戶江海平原。加上近兩年種植業農產品價格低迷、養殖業疫病較重，風險大，使得本來就處于弱勢的農業企業更顯劣勢。從事農業受自然條件等因素的限制，許多進入農業的年輕人紛紛逃離農村進入城市生活和工作。據統計分析，目前從事農業生產一線的員工年齡偏大，平均在六十歲以上，管理者也都是原來從事農業生產的中老年人。發展科技農業、現代農業，必須要有一支懂技術、善鉆研、有知識、肯吃苦的年輕人挑大梁，使農業在人們的生活中發揮應有的作用，特建議：
　　一招引人才。定期引進農業院校畢業生，在農企中發揮專業優勢。
　　二留住人才。對已經在農企中從事生產、管理的年輕人定期進行知識培訓，以增強他們從事農業生產經營的決心和信心，在交通、住宿、保險、醫療、子女上學及其配偶生活上給予必要的幫助，留住人才為農服務、獻身農業。
　　三在對從事農業的年輕人在職稱、相關榮譽、待遇上給予照顧和幫助，使年輕人扎根農村，落戶農村，為發展現代農業注入新鮮血液。

袁裕忠委員：

您提出的“關于吸引和培養年輕人從事農業生產經營的建議”的提案收悉，經商區人社局，現答復如下：

農村特色產業少、基礎設施配備不足、農業生產效率低、務農收水平低，是當前農村面臨的主要問題。廣袤的農村的確需要吸引一批有學歷、有夢想、有情懷、有擔當并愿意扎根農村的青年人才，帶頭實施農業新科技，開辟農村致富新路子，引領鄉風文明新潮流，推動農業農村現代化新進程。為提升農業農村人才知識水平，創造良好的環境條件，吸引并能留住青年人來農村創業發展，我們做了以下工作：

一、加強人才引進機制，吸引年輕人干事創業。

加強筑巢引鳳，創設有利的政策環境，引導城市專業技術人員到農村服務，鼓勵更多外出農民工、退伍軍人、農村大中專畢業生到農村創新創業，共同投身鄉村振興。通過大力實施“歸雁計劃”、“三支一扶”計劃，鼓勵回鄉大學生、農村創業青年投身現代農業、農村電商等農村新型經濟業態，為符合條件的青年提供地租減免、小額貸款利息減免等創業優惠政策，截至目前通州區鵬欣大學生創業貼息貸款共發放794萬元，資助94名創業大學生；富民創業貸累計發放貸款13930.5萬元，資助1099名鄉土人才創新創業。接受三支一扶人員42人，有效地支援了我區農業生產，為我區鄉村振興注入了新生力量。

二、開展職業技能培訓，提高鄉土人才技術水平。

開展高素質農民培訓，分類別、分層次開設水稻綠色高產種植、畜禽高效養殖、果蔬綠色優質種植、農產品質量安全、人居環境、農產品電子商務等培訓班，每年免費培訓3000人次以上，倡導農業從業者使用新品種、新技術、新機械，提高農產品產量與質量。積極引導通過網絡團購、直播等方式，拓寬銷售渠道。同時改變傳統經營理念，探索農產品保鮮、貯存等技術，指導認定綠色、有機食品，注冊商標等，不斷提升產品知名度和附加值。開展新型經營主體培訓。每年遴選具有一定種養規模的農業生產經營主體參加由農業農村部組織的經營管理型、專業生產型、技能服務型等專項培訓班。不斷提升經營主體生產、經營、管理、銷售等能力，引導農業經營主體，時刻關注市場行情，農業政策等，做好產業調整計劃，提高抗風險能力。開展基層農技推廣人才培訓，每年對區、鎮、村三級農技人員進行輪訓，安排年輕農技人員到南京農業大學、揚州農學院、蘇州農業職業技術學院、泰州牧校、南通科技職業學院等農業院校進行脫產培訓，不斷更新專業理論知識，提高農業技術水平，精通農業法律法規，熟知農業政策依據，增強為農服務水平。通過多年培育，不斷提升鄉土人才綜合素質，打造一批批“知識型、技能型、創新型”的鄉土人才大軍。

按照人才成長需求，為年輕鄉土人才提供“高層次、高水平、高質量”的職業技能培訓，鄉土人才可參加崗前培訓、技能提升培訓、重點群體免費培訓等各類培訓。根據鄉村特點、鄉土人才學習規律，深入淺出，有針對性設置培訓課程，切實抓好教學安排，通過理論和實操相結合、“線上+線上”相融合的模式，確保他們“學有所得、學有所獲、學有所長”。為鄉土人才提供免費創業意識培訓、創業能力培訓、網絡創業培訓。如在網絡創業培訓中融合最新的電商知識，包括創辦網絡的步驟、商品管理、店鋪管理、營銷技巧、PS技術等相關知識培訓，提供創業政策講解、答疑等環節，幫助參培人員“懂政策、會政策”，營造“想創業，敢創業、全創業、創成業”的深厚氛圍。出臺培訓補助政策，參加農村技能培訓取得《職業資格證書》、《職業技能等級證書》或《培訓合格證書》后可按照《南通市通州區職業技能提升行動專賬資金管理使用細則》享受培訓補貼，截至目前人社部門共發放補助資金2739.4萬元，18092人獲益。

三、開展農村人才認定和評審，樹立干事創業典型。

通過政策支持、人才評審、職稱評定、大賽選拔等方式，充實鄉土人才隊伍，激發鄉土人才熱情。把“田秀才”“土專家”納入區“510英才計劃”政策體系，制定《關于加速建設人才高地推動通州高質量發展的若干意見》，落實《關于開展全省鄉土人才高級專業技術資格申報評審工作的通知》等文件，對獲國家、省市認定的“鄉土人才（技能）大師工作室”，給予最高15萬元資助，對獲評省“三帶”名人、能手、新秀的，一次性給予最高8000元獎勵。根據國家職稱制度改革的有關規定，積極落實和實施鄉土人才職稱評審制度，對在鄉村從事技藝技能、技術應用與推廣、經營管理等工作的本鄉本土人才，積極組織指導申報鄉村振興技藝師中、高級職稱。截至目前，我區共有6人獲省三帶名人、15人獲省三帶能手、16人獲省三帶新秀稱號，2人獲正高級鄉村振興技藝師、17人獲高級鄉村振興技藝師，毛金芝紅木雕刻制作室獲評江蘇省鄉土人才大師工作室。

開展南通市新型職業農民標兵評選活動。我區從2016年開始，每年評選出職業農民標兵9名、優秀標兵2名。分別給予2萬元、3萬元的獎勵，同時，由南通市農業農村局發放榮譽證書。凡被評為新型職業農民標兵的青年人才，可優先承包流轉村集體土地、優先實施農業項目、優先享受農業政策福利。

開展鄉土人才認定。對本地從事種植、養殖、農機具維修、農機駕駛、農產品加工的農業生產能手、農業經營能人和農業能工巧匠進行推薦認定。對40周歲以下并具有中專以上學歷或初級以上技術職稱的鄉土人才，可以推薦到村民委員會或者鎮（街道）農業技術推廣部門。被評為鄉土人才的青年，在考錄公務員或有關單位錄（聘）用干部時，在同等條件下，可優先予以錄（聘用）。組織開展鄉土人才職稱評審。指導幫助鄉土人才進行職稱申報，讓 “土專家”“田秀才”們也能評上鄉村振興農藝師、高級農藝師等職稱，讓鄉土人才技術本領得到社會的肯定。我局將新型職業農民標兵和鄉土人才全部錄入鄉土人才信息庫，同時對這些鄉土人才進行廣泛宣傳，讓年輕人看到，農村廣闊天地大有可為，農業不再是貧窮落后的代言，農民也是一個令人羨慕的職業，從而帶動更多人尊重鄉土人才，加入到鄉村振興建設中來。

四、舉措改善農村創業環境，吸引更多的青年人才扎根農村。

培育鄉村振興示范村和先進村。圍繞堅持典型示范、片區帶動的建設理念，合理安排產業發展、高標準農田建設、新型合作農場、基礎設施和公共服務設施、農路、農村污水處理、鄉村旅游等空間布局。重點培育標志性的現代農業、農村特色產業、特色旅游、特色田園鄉村等標志性典型村莊，打造出可觀可感的鄉村振興示范村、先進村23個，示范引領全區提升改造，不斷縮小城鄉差別，并且比城市更有特色。持續推進高標準農田建設，加大項目區零星建筑物清理力度，推進土地連片治理，實現了田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜的良好規模種植條件。截至目前，我區建設高標準農田59.8萬畝，吸引年輕人使用農業新科技、新裝備來從事糧食生產，實現了農產品優質高產、耕地高效利用、全程機械化管理的農業生產新業態，加快推進農業現代化發展。

開展人居環境整治。全面推進農村改廁、河道清理、污水處理、垃圾集中收集、鄉村公路提檔升級、道路景觀、綠化、文化墻建設等，改善農村臟亂差的形象，逐步扮靚農村，切實提高農村宜居度。四是推進強村加油站建設。在金新街道、高新區、五接鎮已建設3個村級加油站，為村民出行，又提供了一個實質性的便民措施。今后將會不斷地增加村級加油站的數量，方便千千萬萬的老百姓，當然也方便了前來投資的鄉土人才。

大力提升鄉土文化。加強歷史文化名鎮名村、農村文化遺產遺跡保護力度。開展農民豐收節、葡萄節、好大米評選、最美庭院評選，讓具有農村特色的鄉土文化遍地開花，引導村民崇尚文明、弘揚新風，不斷提升村民精神素養、文化追求。讓年輕人對農村有濃厚的興趣，有不一樣的情懷，增強了他們的認同感、歸屬感。讓留在農村創業的年輕人，沉下心、扎下根，為鄉村振興貢獻力量。

下一步，我們將加大對涉農大學生進行創新創業培訓，積極引導發展電子商務、鄉村旅游、手工文創、農業生產性服務業等新產業新業態。鼓勵年輕人建立農產品電商平臺、農業物聯網項目等，實施高效農業、出口農業、農產品加工等，并給予一定的資金扶持，營造良好的干事創業氛圍。積極吸引更多的規模企業入駐我區，讓年經人在家門口就能輕松就業。推進現代農業產業園建設，優先配置資金、土地等要素資源，完善園區配套，拓寬園區功能，加快提檔升級，積極為年輕人提供創業陣地，發揮引領作用。推進特色田園鄉村建設，強化產業培育和歲月塑造，激發鄉村旅游活力，推動民宿旅游發展，持續加大公共基礎設施配套，提升回鄉創業人才硬件吸引力。繼續開展職業農民標兵評選活動，給予榮譽和獎勵，同時做好宣傳發動，鼓勵和支持他們帶領發揮輻射帶動作用，吸引年輕人來傳承技藝，弘揚特色、振興產業。

吸引和培養更多年輕人從事農業生產經營，還需要政府部門加大對青年人才的扶持力度。給予他們創業資金貸款、土地流轉、廠房建設用地、政策條約等方面的支持與傾斜。出臺相應獎補政策，給予一定的資金補助。要加大技術方面的支持，提出合理化建議，幫助他們科學規劃，合理投資。還要解決他們的醫療、住房、子女教育、養老等問題，消除他們的后顧之憂。同時加大對本土鄉村人才的培育力度，對返鄉的大學生村干部，要解決他們的待遇、身份、崗位晉升等問題，讓他們踏踏實實地在故土上厚植情懷、奉獻青春。