南通市通州區云臺山綠色大豆種植專業合作社等22家專業合作社：
由本局立案調查的你單位連續兩年未年報一案，已經本局調查終結。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條規定，現將本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容告知如下：
現查明：你單位連續兩年未在“國家企業信用信息公示系統(江蘇)”報送并公示2022年度、2023年度的年度報告，且連續兩年未進行納稅申報，同時，通過登記的住所(經營場所)無法與你單位取得聯系，本局執法人員于2025年2月28日發布《關于連續2年未年報企業的提示性公告》。公告期屆滿，你單位仍未履行法定義務，處于長期停業未經營狀態。
上述事實，主要有以下證據證明：
1、本局執法人員制作的《現場核查記錄》，本局執法人員現場拍攝的照片，通過預留聯系方式聯系你單位的記錄，證明通過登記的住所(經營場所)無法與你單位取得聯系的事實；
2、本局執法人員調取的你單位的兩年未年報的系統截圖，證明你單位連續兩年未在“國家企業信用信息公示系統(江蘇)”報送并公示2022年度、2023年度的年度報告的事實；
3、國家稅務總局南通市通州區稅務局的復函，證明你單位連續兩年未進行納稅申報。在調查過程中，均已向相關人員出示，并經相關人員簽字確認。
《長期停業未經營企業清理吊銷管理辦法》第六條規定：“監管機關將連續兩個年度未依法報送年度報告的企業信息函告稅務部門，稅務部門對其中連續兩年未進行納稅申報的企業進行確認，并將確認結果反饋監管機關。稅務部門的書面 確認材料是確定清理對象的依據。”
《長期停業未經營企業清理吊銷管理辦法》第七條第一款規定：“監管機關應當向清理對象發布提示性公告，督促其及時履行法定義務，警示相關違法后果，公告期限為提示性公告發布之日起三十日。”
《長期停業未經營企業清理吊銷管理辦法》第八條第二款規定：“……對通過登記的住所或經營場所無法聯系的，將其列入經營異 常名錄，已經因通過登記的住所或經營場所無法聯系被列入經營 異常名錄的不再重復列入，同時按照一戶一檔的原則制作現場檢 查筆錄，必要時可以邀請有關人員作為見證人并在現場檢查筆錄 上簽字；……”。
《長期停業未經營企業清理吊銷管理辦法》第十條規定：“提示性公告期限屆滿后，相關企業仍未糾正違法行為的，且經現場檢查其登記的住所或經營場所無法取得聯系的，監管機關將其作為吊銷對象予以立案。”
《長期停業未經營企業清理吊銷管理辦法》第十九條規定：“農民專業合作社清理吊銷工作參照本辦法執行。”
《中華人民共和國農民專業合作社法》第十七條規定：“農民專業合作社應當按照國家有關規定，向登記機關報送年度報告，并向社會公示。”
《中華人民共和國農民專業合作社法》第七十一條規定：“農民專業合作社應當按照國家有關規定，向登記機關報送年度報告，并向社會公示。”
本局認為：你單位連續2年未按規定報送年度報告被列入經營異常名錄未改正，且通過登記的住所或者經營場所無法取得聯系的行為，違反了《中華人民共和國農民專業合作社法》第十七條的規定，依據《中華人民共和國農民專業合作社法》第七十一條的規定，擬吊銷你單位的營業執照。
根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條第一項，以及《市場監督管理行政處罰聽證辦法》第五條的規定，你(單位)有權進行陳述、申辯，并可以要求聽證。如要求舉行聽證，可自本公告送達之日(本公告發布之日起經過三十日，視為送達)起五個工作日內以書面或口頭形式提出舉行聽證的要求。逾期未提出的，視為放棄此權利。
聯系人：管泳宇聯系電話：0513-86548622
聯系地址：南通市通州區新金西路80號
告知文號詳見附件1。
南通市通州區市場監督管理局
2025年4月21日