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區(qū)市場監(jiān)管局主要職責
來源: 南通市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局 發(fā)布時間:2024-01-18 09:30 累計次數(shù): 字體:[ ]

區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省市區(qū)委決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),擬訂并組織實施有關市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責統(tǒng)一指導市場主體登記注冊工作。指導全區(qū)各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息。加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)參與反壟斷執(zhí)法相關工作。按照國家和省市場監(jiān)督管理局部署,參與反壟斷執(zhí)法相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。依法保護經營者、消費者合法權益。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂并實施全區(qū)質量發(fā)展的制度措施。組織實施國家、省、市、區(qū)質量獎勵制度,推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度,按規(guī)定權限組織質量事故調查。實施缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責統(tǒng)一組織全區(qū)生產、流通領域產品質量監(jiān)督抽查工作,組織協(xié)調產品質量安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級、質量安全追溯制度。組織開展工業(yè)產品生產許可管理。

(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。

(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織實施食品安全戰(zhàn)略。組織制定并實施全區(qū)食品安全政策。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會的具體工作。

(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任落實機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食品安全應急體系建設,按規(guī)定權限組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。

(十一)負責全區(qū)藥品零售使用、醫(yī)療器械經營使用、化妝品經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。

(十二)負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹實施國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十三)負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織制定并實施全區(qū)標準化戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織實施標準,對標準制定、實施進行監(jiān)督。推動參與國際標準化活動。

(十四)負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。擬訂并組織實施全區(qū)檢驗檢測工作規(guī)劃,推進檢驗檢測機構改革,完善全區(qū)檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場,指導檢驗檢測機構加強能力建設。

(十五)負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度,制定并組織實施全區(qū)認證認可工作規(guī)劃,指導和監(jiān)督檢查全區(qū)產品認證、體系認證、服務認證工作。指導促進全區(qū)認證行業(yè)發(fā)展。

(十六)負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)知識產權工作。貫徹落實國家、省知識產權戰(zhàn)略,擬訂知識產權戰(zhàn)略和知識產權強區(qū)建設的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。負責建設知識產權保護體系,組織指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。負責促進知識產權創(chuàng)造和運用。負責推動知識產權產業(yè)發(fā)展。負責建設知識產權服務體系。負責建設知識產權人才體系。負責知識產權工作的對外聯(lián)絡、合作交流。

(十七)負責全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設、應急和新聞宣傳工作。

(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區(qū)質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育和發(fā)展技術先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質量強區(qū)建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,進一步清理和規(guī)范行政許可,精簡各類證照,壓縮審批時限,優(yōu)化審批流程。推進“不見面審批服務”改革,加快完成“不見面審批服務”標準化、規(guī)范化建設,推進審批服務便民化,促進優(yōu)化營商環(huán)境。深化“證照分離”“多證合一”改革。加快推進檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。

3.嚴守安全底線。按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。嚴格知識產權保護,加強信用監(jiān)管,規(guī)范商標注冊、使用和專利申請行為,維護權利人合法權益。嚴格依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”。強化信用監(jiān)管,加快推進監(jiān)管信息共享,發(fā)揮行業(yè)和社會監(jiān)督作用,構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。整合消費維權、質量監(jiān)督、食品藥品、知識產權、價格投訴舉報專線。整合完善市場監(jiān)管信息平臺,優(yōu)化提升市場監(jiān)管公共服務,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。加強統(tǒng)籌協(xié)調、資源整合,綜合運用商標、專利、地理標志等知識產權制度,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級,為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。

(二十)有關職責分工。

1.與區(qū)公安局有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與區(qū)農業(yè)農村局的有關職責分工。區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)商務局的有關職責分工。區(qū)商務局負責貫徹執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,負責貫徹落實汽車銷售及相關服務活動的規(guī)劃和政策,負責擬訂二手車流通行業(yè)發(fā)展的政策措施,牽頭負責報廢汽車回收拆解管理工作,負責擬訂成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,配合做好藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作,負責依法查處汽車銷售、二手車交易管理過程中的違法違規(guī)行為,負責成品油市場質量監(jiān)督管理,依法查處成品油市場違法違規(guī)行為。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施予以處置。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康委員會組織實施國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與區(qū)行政審批局的有關職責分工。區(qū)行政審批局負責全區(qū)各類市場主體的登記注冊。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導全區(qū)市場主體登記注冊工作,對提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記等相關行政許可的行為調查處理,對需要撤銷登記或許可的建議區(qū)行政審批局作出撤銷決定。