一、概述
2013年,我局在通州區(qū)委、區(qū)政府和南通市食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合通州區(qū)食品藥品監(jiān)管工作實際,認(rèn)真貫徹、落實國務(wù)院《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定大力推進(jìn)政府信息公開工作的具體要求,采取多項措施,不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容,突出政府信息公開重點,創(chuàng)新政府信息公開形式,提高政府信息公開水平,有力促進(jìn)了各項工作的開展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。把政府信息公開工作擺上重要議事日程,局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作匯報,研究制定工作措施,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門抓落實”的工作機制。成立了以局長張新民同志為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確局辦公室牽頭政務(wù)公開工作,指定一位同志為局信息員,具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容上報、更新、維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個科室進(jìn)一步明確了一位信息員,專門負(fù)責(zé)收集、整理政府信息,由局信息員統(tǒng)一發(fā)布,做到了一級抓一級、層層抓落實,形成了“職責(zé)分明、分工合理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作局面。
(二)健全工作制度,規(guī)范發(fā)布程序。根據(jù)區(qū)政府信息公開的有關(guān)要求和工作實際,進(jìn)一步建立健全政府信息主動公開工作機制和政府信息公開申請受理機制,規(guī)范和完善工作規(guī)程,明確責(zé)任、程序、公開方式和時限要求,明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。建立完善政府信息發(fā)布保密審查制度,明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,對于應(yīng)主動公開的及時主動公開,對于申請公開的按照程序規(guī)范公開。健全新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,今年我局在開展保健食品打“四非”和藥品“兩打兩建”專項行動之際,主動宣傳專項行動的各項要求,通報已經(jīng)取得的成效,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)布消費預(yù)警,及時有效地傳遞監(jiān)管情況、安全信息和科普知識。
(三)及時維護(hù)更新,公開內(nèi)容全面。
1、強化網(wǎng)站建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)形式。強化局網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,對網(wǎng)站欄目進(jìn)行優(yōu)化,開設(shè)“藥監(jiān)科普”、“曝光臺”等專欄,及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布和更新應(yīng)主動公開的政府信息,真正成為政府信息公開的主渠道。
2、發(fā)布信息及時,重點內(nèi)容突出。我局按照“公開是原則,不公開是例外;公開不涉密,涉密不公開”的要求,注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監(jiān)督”。我局堅持圍繞人民群眾關(guān)心的重點和熱點問題,指派辦公室專人負(fù)責(zé)“中國通州”門戶網(wǎng)站和南通市通州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站的信息公開工作,在主動公布了機構(gòu)主要職能、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能、直屬機構(gòu)及職能,食品藥品監(jiān)管所依據(jù)的政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、信息公開制度、年度工作報告,服務(wù)電話,公眾舉報電話、信訪地址等信息的基礎(chǔ)上,及時發(fā)布日常工作動態(tài)和工作文件。
3、豐富公開載體,拓展公開渠道。繼續(xù)加強在電視、報紙等傳統(tǒng)媒體的信息主動發(fā)布,今年,我局重點加大藥品、保健食品法律法規(guī)和安全知識的普及力度,統(tǒng)一印制各類宣傳材料,充實并及時更新相關(guān)政府信息,切實方便公眾查閱。同時,將逐步在藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等公共場所設(shè)置信息查閱點,不斷拓寬政府信息公開覆蓋面。
4、利用政務(wù)平臺,實現(xiàn)有效對接。充分利用政務(wù)信息交互平臺,全局干部職工通過政務(wù)信息交互平臺報送信息,由局信息員統(tǒng)一篩選、整理后,報送政府網(wǎng)站或者更新本局網(wǎng)頁,實現(xiàn)內(nèi)部信息資源的及時共享,實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)信息的有效對接。
(四)加強培訓(xùn)考核,提高工作水平。
1、繼續(xù)推行績效評價激勵機制。我局績效評價和激勵機制圍繞確定目標(biāo)、績效記錄、績效評價、績效反饋的循環(huán),以創(chuàng)建文明行業(yè)為龍頭,以完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托,以目標(biāo)責(zé)任考核為平臺,以監(jiān)管工作實績?yōu)橐兀瑢⒃u價結(jié)果與評先創(chuàng)優(yōu)、福利待遇、職務(wù)晉升相結(jié)合,不斷推動各項工作再上新臺階。2013年,我們將政務(wù)信息報送工作及文件保密工作審批納入了考評的范疇,定期考評,實施獎懲,進(jìn)一步強化了監(jiān)督,保證了政府信息公開工作的規(guī)范性。
2、認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度。我局實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把政府信息公開工作落到實處,在推進(jìn)政府信息公開制度的過程中,堅持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴(yán)格依法行政,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督,有效遏制違法腐敗現(xiàn)象
3、積極開展專業(yè)培訓(xùn)教育。我局利用召開全體工作人員會議、各種例會等契機,多次對干部職工進(jìn)行政府信息公開專題培訓(xùn),提高干部職工對政府信息公開工作的認(rèn)識,增強工作責(zé)任心和自覺性。局信息員還參加了市政府辦組織的政府信息依申請公開工作的培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息數(shù)量。2013年度,我局主動公開政府信息521條。
(二)主動公開途徑。
1、政府門戶網(wǎng)站。“中國通州”門戶網(wǎng)站主動公開政府信息70條;
2、南通市通州區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站。主動公開政府信息423條;
3、公共查閱點。完成與區(qū)檔案館交接主動公開政府信息紙質(zhì)文本34件和電子文本34件。
4、其他途徑。通過報紙、電臺、電視臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站等主動公布政府信息37條。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
2013年,我局未收到政府信息公開申請。我局嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,填寫保密審查單,界定不予公開政府信息12件。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2013年,我局就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況,沒有發(fā)生因政府信息不公開、錯誤公開而引發(fā)的破壞社會穩(wěn)定的群體性事件。
五、政府信息公開收費及減免情況
我局對提供政府信息復(fù)印等服務(wù)均不收費。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2013年,我局的政府信息公開工作取得了一定的成效,同時,我們發(fā)現(xiàn)了存在的問題和不足:政府信息公開交接工作的效率有待進(jìn)一步提高,政府信息公開工作與局機關(guān)發(fā)文工作銜接有待進(jìn)一步緊密,政府信息公開工作能力有待進(jìn)一步提高等。針對這些問題和不足,我局制訂了2014年的工作計劃:
(一)加強培訓(xùn),進(jìn)一步增強政府信息公開工作能力。保證公開信息的及時、準(zhǔn)確和全面,需要全體工作人員的共同努力。我局將邀請市政府信息工作專家以全局全體工作人員為對象,開展政府信息公開工作培訓(xùn),提高每一位工作人員的思想認(rèn)識和工作技能,不斷增強政府信息公開工作的能力。
(二)優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步提升政府信息公開工作水平。我局將認(rèn)真對照《條例》確定的政府信息公開范圍,及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息,并做好答復(fù)依申請公開政府信息工作;充分利用好政府網(wǎng)站這一平臺,加強政府信息工作與辦公室辦文工作的銜接,實現(xiàn)所有的政務(wù)信息全部上網(wǎng)公開,切實提高辦事透明度,努力提高政府行政效能和公信力;將政府信息公開與我局網(wǎng)站相應(yīng)的功能模塊相結(jié)合,進(jìn)一步提高網(wǎng)站的互動性,更好地為公眾提供便利的服務(wù)。
(三)督促檢查,進(jìn)一步提高政府信息公開的質(zhì)量。我們將嚴(yán)肅紀(jì)律,確保信息公開的質(zhì)量和效率;主動接受市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市有關(guān)部門及服務(wù)對象的監(jiān)督,切實做好政府信息公開工作;同時對本局和下屬單位政府信息公開情況要開展定期或者不定期的監(jiān)督檢查,促進(jìn)全系統(tǒng)政府信息公開工作邁上新臺階。