一、概述
2014年,我局在通州區委、區政府和南通市食品藥品監督管理局的正確領導下,結合通州區食品藥品監管工作實際,認真貫徹、落實國務院《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),嚴格按照國家、省、市有關規定大力推進政府信息公開工作的具體要求,采取多項措施,不斷規范政府信息公開內容,突出政府信息公開重點,創新政府信息公開形式,提高政府信息公開水平,有力促進了各項工作的開展。
(一)加強組織領導,落實工作職責。把政府信息公開工作擺上重要議事日程,局政府信息公開工作領導小組定期聽取工作匯報,研究制定工作措施,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門抓落實”的工作機制。成立了以局長張新民同志為組長,其他局領導為副組長,科室主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組和政府信息公開保密工作領導小組。明確信息主動公開的原則、范圍、內容、程序,明確局辦公室牽頭政務公開工作,指定一位同志為局信息員,具體負責政府信息公開內容上報、更新、維護、組織協調等日常工作。每個科室進一步明確了一位信息員,專門負責收集、整理政府信息,由局信息員統一發布,做到了一級抓一級、層層抓落實,形成了“職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管”的工作局面。
(二)健全工作制度,規范發布程序。根據區政府信息公開的有關要求和工作實際,進一步建立健全政府信息主動公開工作機制和政府信息公開申請受理機制,規范和完善工作規程,明確責任、程序、公開方式和時限要求,明確申請受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。建立完善政府信息發布保密審查制度,明確保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,對于應主動公開的及時主動公開,對于申請公開的按照程序規范公開。健全新聞發布和新聞發言人制度,在醫療器械“五整治”專項行動中,及時召開新聞通氣會,邀請通州電視臺、通州廣播電臺、通州日報、手機報等媒體參加,醫療器械生產、經營單位及部分鎮藥品安全助理一并參加,向媒體介紹通州區開展醫療器械“五整治”專項行動情況,主動宣傳專項行動的各項要求,通報已經取得的成效,并針對檢查中發現的問題發布消費預警,及時有效地傳遞監管情況、安全信息和科普知識。
(三)及時維護更新,公開內容全面。
1、強化網站建設,創新服務形式。強化單位門戶網站作為政府信息公開第一平臺的作用,根據公開重點,對網站欄目進行優化,開設專欄,主動公開了南通市通州區食品藥品監管局《關于印發醫療器械“五整治”專項行動實施方案的通知》及國家相關法律法規,共計發布專項行動政務信息18條,消費提示4條,及時、全面、準確地發布和更新應主動公開的政府信息,真正成為政府信息公開的主渠道。
2、發布信息及時,重點內容突出。我局按照“公開是原則,不公開是例外;公開不涉密,涉密不公開”的要求,注重防止搞形式主義和應付式的工作態度,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督”。堅持圍繞人民群眾關心的重點和熱點問題,指派辦公室專人負責局網站和“中國通州”門戶網站藥械信息公開工作,在主動公布了機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能、直屬機構及職能,食品藥品監管所依據的政策法規、規劃計劃、信息公開制度、年度工作報告,服務電話,公眾舉報電話、信訪地址等信息的基礎上,重點做好食品藥品監管法制建設信息公開工作、各項專項行動信息公開和行政受理、GSP認證公示等工作。2014年,法制建設信息方面,轉發國務院法規1條、國家食品藥品監管總局規章5條。
3、豐富公開載體,拓展公開渠道。繼續加強在電視、報紙等傳統媒體的信息發布,今年,我局重點加大藥品、保健食品法律法規和安全知識的普及力度,統一印制各類宣傳材料,充實并及時更新相關政府信息,切實方便公眾查閱。我局還重點在全區新建88家食品藥品安全科普宣傳站,加大藥品、保健食品法律法規和安全知識的普及力度,同時,將逐步在藥品生產企業、經營企業、醫療機構、車站、鄉鎮街道等公共場所設置信息查閱點,不斷拓寬政府信息公開覆蓋面。
(四)加強培訓考核,提高工作水平。
1、繼續推行績效評價激勵機制。我局績效評價和激勵機制圍繞確定目標、績效記錄、績效評價、績效反饋的循環,以創建文明行業為龍頭,以完善基礎數據為依托,以目標責任考核為平臺,以監管工作實績為要素,將評價結果與評先創優、福利待遇、職務晉升相結合,不斷推動各項工作再上新臺階。2014年,我們將政務信息報送工作及文件保密工作審批納入了考評的范疇,定期考評,實施獎懲,進一步強化了監督,保證了政府信息公開工作的規范性。
2、認真執行責任追究制度。我局實行“誰主管誰負責”的原則,切實把政府信息公開工作落到實處,在推進政府信息公開制度的過程中,堅持做到提高工作效率,方便群眾辦事,嚴格依法行政,強化對行政權力運行的監督,有效遏制違法腐敗現象
3、積極開展專業培訓教育。我局利用召開全體工作人員會議、各種例會等契機,多次對干部職工進行政府信息公開專題培訓,提高干部職工對政府信息公開工作的認識,增強工作責任心和自覺性。局信息員還參加了區政府辦組織的政府信息依申請公開工作的培訓。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息數量。2014年度,我局主動公開政府信息641條。
(二)主動公開途徑。
1、政府門戶網站。“中國通州”門戶網站主動公開政府信息58條;
2、南通市通州區食品藥品監督管理局門戶網站。主動公開政府信息358條;
3、公共查閱點。完成與區檔案館交接主動公開政府信息紙質文本24件和電子文本24件。
4、其他途徑。通過報紙、電臺、電視臺、政風行風熱線、網站等主動公布政府信息29條。
三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況
2014年,我局未收到政府信息公開申請。我局嚴格執行保密審查制度,填寫保密審查單,界定不予公開政府信息10件。
四、復議、訴訟和申訴情況
2014年,我局就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況,沒有發生因政府信息不公開、錯誤公開而引發的破壞社會穩定的群體性事件。
五、政府信息公開收費及減免情況
我局對提供政府信息復印等服務均不收費。
六、存在的主要問題和改進措施
2014年,我局的政府信息公開工作取得了一定的成效,同時,我們發現了存在的問題和不足:政府信息公開交接工作的效率有待進一步提高,政府信息公開工作與局機關發文工作銜接有待進一步緊密,政府信息公開工作能力有待進一步提高等。針對這些問題和不足,我局制訂了2015年的改進措施:
(一)優化服務,進一步提升政府信息公開工作水平。我局將認真對照《條例》確定的政府信息公開范圍,及時發布和更新依法應主動公開的政府信息,并做好答復依申請公開政府信息工作;充分利用好政府網站平臺,加強政府信息工作與辦文工作的銜接,實現所有主動公開信息全部上網公開,切實提高辦事透明度,努力提高政府行政效能和公信力;在新改版門戶網站中將政府信息公開與相應的功能模塊相結合,進一步提高網站的互動性,更好地為公眾提供便利的服務。
(二)督促檢查。我們將嚴肅紀律,確保信息公開的質量和效率;主動接受區政務公開領導小組、區有關部門及服務對象的監督,切實做好政府信息公開工作;同時對本局和下屬單位政府信息公開情況要開展定期或者不定期的監督檢查,促進全系統政府信息公開工作邁上新臺階。
(三)加強培訓,進一步增強政府信息公開工作能力。保證公開信息的及時、準確和全面,需要全體工作人員的共同努力。我局將邀請區政府信息工作專家以全局全體工作人員為對象,開展政府信息公開工作培訓,提高每一位工作人員的思想認識和工作技能,不斷增強政府信息公開工作的能力。