本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，由南通市通州區衛生局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、存在的主要問題和改進措施。本年度報告電子版可以通州衛生局網站下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：南通市通州區衛生局辦公室（地址：南通市通州區金沙鎮衛業大樓，郵編：226300，電話：86512527）。
根據《條例》要求，通州區衛生局認真開展政府信息公開工作，成立區衛生局政務公開工作領導小組，負責組織、指導和協調所轄單位政務公開工作，研究解決工作中的重要問題。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，具體負責部署督促落實政務公開工作，建立行之有效的工作機制，并負責監督、檢查、協調公開工作中遇到的問題和實施情況的反饋工作。
一、概述
推進政府信息公開,是加強政府自身建設、促進依法行政的重要舉措，是建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”的重要內容。一年來我局認真貫徹落實《條例》，不斷加強組織領導，完善體制機制，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新進展。
（一）加強領導，健全機構。進一步強化局政務公開工作領導小組和領導小組辦公室工作職責，把政務公開和政府信息公開工作列入重要日程常抓常議，不斷加強對工作的指導、協調、監督。同時，明確專人負責信息發布、網站維護等工作，并在局網站內補充了相應的目錄，做到組織機構健全，責任分工明確，工作不脫節，措施不減弱，保證政務公開和政府信息公開工作順利開展。
（二）完善相關制度和規范。進一步完善和充實了《信息公開指南》、《信息依申請公開規定》，動態編制《信息公開目錄》，涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度不斷完善，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
（三）夯實政府信息公開工作基礎。把網站作為政府信息公開的重要平臺，完成通州衛生局網站、電子郵件等信息系統資源整合，實現信息共享共用，及時公開政府信息。落實衛生信息宣傳責任制，通過編發《通州健康》等，及時向公眾公開衛生工作重要動態。
二、主動公開政府信息情況
2009年度，我局共發布衛生信息135條，應主動公開的20條，均已通過南通衛生信息網及時公布，重要文件同時通過中國通州政府門戶網站公布。全年共處理常公眾監督信息247條，涉及到各個職能處室，做到及時催辦督辦，件件有落實。業務類信息主要包含行政許可、辦事規程、醫政管理、衛生監督、疾病預防、醫學教育、婦幼保健、社區衛生、突發公共衛生事件處理和人事管理等內容。主動公開信息是政府信息公開工作的主要內容，所占工作比重最大，市民獲益也最直接，社會關注度最高，因而我們也投入了很多精力，不斷完善提高主動公開信息的時效、質量。我們主要做了如下工作。
（一）根據公眾需求，及時有效發布信息。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息如衛生政策、食品衛生、衛生應急、社區衛生、農村衛生、預防保健、執業醫師管理、辦事規程、衛生事業發展規劃等信息。為了使我局政府信息公開工作更貼近市民需求，我局通過網上咨詢、電話咨詢和網上受理信息公開申請等渠道，了解掌握市民的信息需求，對市民關注度高，咨詢比較集中的信息，及時編制整理在網上主動公開。如公開“每月工作要點”、“執業醫師考試有關要求”等。
（二）多種渠道并存，及時發布信息。
我局政府信息公開主要有4種渠道：通州衛生局網站、公眾監督、《通州健康》和新聞媒體等。我局實時做好“南通衛生網”信息發布工作，及時更新通州衛生局網站動態信息；做好向新聞媒體及時發布政府信息的工作。同時，認真做好公文類信息目錄備案工作。
（三）多種形式開展信息互動。
為加強與社會的信息互動，我們采取的措施：一是依托網站開展網上公示、先進集體和先進個人評選等工作，如第一時間公示“護士變更注冊申請審核表”等。二是依托公眾監督，解答市民疑問，咨詢內容涉及廣泛，包括就醫指導、慢性病的防治、婦幼保健、傳染病的防治、預防接種等各類問題。
三、依申請公開政府信息情況
建立健全了依申請公開制度，主動接受公眾的政策咨詢；利用公眾監督，接受社會公眾查詢申請；通過通州衛生局網站、傳真、信函等渠道接受有關的信息公開申請。全年受理政府信息公開正式申請0條，接受電話或當面咨詢180余次，均及時當地予以答復。
四、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
今年以來，本機關無因政府信息公開工作被行政復議和引發行政訴訟的事件。
五、政府信息公開收費及減免情況
今年以來，本機關沒有在依申請公開的過程中收取任何費用。
六、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的問題
1.公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面要進一步加強。
2.主動公開信息不夠及時，我們將進一步提高信息公開的效率，確保能公開的信息及時上網，有關紙質文件及時寄送至政府信息公開指定查閱場所(檔案局、圖書館)。網上辦事服務功能需要進一步完善。
3.政府信息公開人員素質有待提高，我們將進一步健全規章制度，加大業務培訓力度，規范信息公開審查制度，提高信息主動公開質量，改進依申請公開辦理效能，最大限度為公眾查閱信息提供便利。
（二）改進措施
1. 加強制度落實，深化信息公開內容。按照衛生部、衛生廳的有關要求和《南通市通州區政府信息公開實施辦法》，根據工作實際，不斷完善我局政府信息公開的工作制度，把各項制度落到實處。進一步做好衛生政策解讀的信息服務，完善重要事項和決策網上征求意見的工作，不斷豐富非公文類信息的公開內容。
2. 加強網站建設，增強信息服務功能。南通衛生信息網是我局發布政府信息的第一平臺，我局將結合區政府關于部門網站整合的統一部署，進一步加強衛生政務信息發布工作，加強衛生系統信息資源的整合，如政策研究等，進一步拓展網站信息服務功能。探索網上受理、過程查詢和結果反饋三個環節的實現模式。
3. 理順工作機制，提升信息公開工作效能。按照局各職能部門的管理職責，規范各類醫療衛生機構的信息公開目錄和內容。對工作中產生的新情況、新問題加強調查和研究，開展信息公開工作培訓，規范有序地推進信息公開工作。