2012年,西亭鎮在區委、區政府的正確領導下,按照省、市、區政務公開有關要求,不斷拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,有效提高了政務公開工作的質量和管理水平,取得了一定成效,現將工作總結如下:
一、從建章立制入手,加大政務公開力度。
為使政務公開工作不流于形式,不走過場,真正成為聯系黨群的紐帶,西亭鎮著眼于建立政務公開長效機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。
一是加強組織領導,提供組織保證。為保證政務公開工作的經常化、制度化、規范化,確保政務公開工作高質量、高標準、嚴要求地進行,做到全面公開、及時公開,我鎮建立和完善了有關的工作制度:一是領導責任制,成立了以黨委書記沈新宇任組長,鎮長邱志珺任副組長的政務公開工作領導小組,明確黨政辦為牽頭部門,具體負責組織、協調、指導和經驗推廣,及時研究、發現和解決政務公開工作中出現的新情況和新問題;二是建立政務公開工作的長效機制,做到“五個落實”(即落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經費、落實有關工作措施和制度),使政務公開工作長期有人管、有人抓,形成有效的工作機制;三是定期檢查考核制度,鎮政務公開監督小組及各村委單位的政務(村務)公開監督小組,做到每季度檢查政務村務公開一次,發現問題及時糾正。同時,把政務村務公開工作列入考核各村委會、站所部門的內容之一。
二是完善工作體系,健全配套制度。按“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務公開的各項任務分解落實到相關部門,形成領導小組統一領導、辦公室歸口管理、有關處室監督檢查、職能部門各負其責的工作機制。及時轉發市、區政府關于政務公開的相關文件,并結合實際,建立了政府信息公開工作制度、考核制度、責任追究制度、發布協調制度、保密審查制度,逐步把政府信息公開工作納入規范化、制度化軌道。
三是落實培訓制度,增強業務素質。西亭鎮的培訓工作已制度化,年初訂計劃,全年抓落實,始終把政務公開的學習培訓作為重點工作來抓。今年舉辦兩次全鎮政務公開培訓班,組織領導干部、機關工作人員、信息員參加學習培訓,提高了干部職工的操作能力,增強了工作的責任感和緊迫感,為政務公開工作的有序開展奠定了扎實的基礎。
四是加強監督檢查,嚴格責任追究。按照政務公開工作要求,明確公開的內容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監督檢查和責任追究制,及時發現和解決政務公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務公開工作開展情況進行全面分析評議,總結經驗,整改不足,不斷完善政務公開工作,確保了政務公開的有序推進。
二、從暢通監督渠道入手,拓寬政務公開廣度。
積極推進由一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”,進一步提高政務公開的質量。
一是強化公開內容的全面性。今年,結合政府信息公開條例的要求,西亭鎮在門戶網站逐步豐富公開內容。按照政府信息公開條例,主動公開行政許可事項、人事任免、領導重要活動、工作會議、重大決策、規范性文件、發展規劃等事項。
二是強化公開載體的多元性。以網站為主渠道,將門戶網站做為政務公開的主要陣地,充分發揮了門戶網站的第一平臺作用,迄今通過網站共發布100余條信息。通過政務公開專欄、設立意見箱,將各項行政辦理事項的辦事依據、職責、程序、標準、時限、結果向公眾廣泛公開。圍繞政府關注的焦點和社會關心的熱點,組織召開現場會,開展“黨政領導接訪日”等活動。
三是強化公開時間的適時性。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。
四是強化公開重點的便民性。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項作為政務公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。
五是強化依申請公開的規范性。逐步開設了網上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和回復渠道,制定依申請公開流程圖,明確專人受理、回復,確保件件有回音。
2012年度,我鎮共受理政府信息公開咨詢300多人次,其中現場咨詢200多人次,電話咨詢100多人次。咨詢過程中,工作人員熱情接待,對咨詢者提出的問題進行了準確、詳細的解答,受到咨詢者好評。由12345政府服務熱線轉交事項420項,對于轉辦事項,我辦均在3個工作日內妥善處理完畢。
2012年度,沒有發生涉及我鎮職責范圍的行政復議、訴訟和申訴案件。
三、從大局服務意識入手,確保村務公開質量
第一、及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規則》、《民主監督制度》、《村委會自治標準》等各項配套制度,形成具有“決策系統--執行系統--監督系統”的高效合理運作體系,并經常督促檢查落實情況,使之真正密切了黨同人民群眾的關系。
第二、提高村務工作透明度,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監督意識。村務公開是調動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。村委要在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農民負擔、水電費、民政福利、集體經濟的承包經營活動、村干部責任目標等八個方面搞好政務公開,做到統一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規范公開程序。還要根據村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內容,使村務公開規范化、制度化、程序公、動態化。
第三、緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調整充實公開的內容,規定公開時間,規范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規范化、科學化的軌道。
我鎮在今年5月份以后還針對部分村、部分站所的政務村務公開存在時間不及時、內容不全面、形式不規范等問題,進行了一次全面整改:一是統一規范了各村村務公開的格式,調整充實公開內容;二是更換了部分殘舊的公開欄等;三是重視做好政務村務公開資料的收集,建立政務村務公開檔案。
四、存在問題
2012年,我鎮的政務公開工作在諸多方面有了較大的進步,但與政務工作的發展要求及公眾的需求還存在差距,一是對村居和事業單位的業務指導力度不夠,二是公開內容的全面性和公開形式的多樣性、便民性等都有待創新和深化,三是宣傳力度不夠,群眾對政府信息公開工作知曉率不高。
五、下一步打算
一是進一步加深對政務公開工作的認識。繼續組織學習《政府信息公開條例》,樹立主動公開的理念,變“要我公開”為“我要公開”。特別要提高做好“三公”經費公開工作的認識,為公開“三公”經費做好充分準備。
二是扎實做好政府信息主動公開工作。加大組織推進力度,力求政府信息公開工作取得較大進展。通過加強監測、落實責任促進主動公開內容“應公開盡公開”,增強完整性;通過督查、通報等手段加快內容更新,增強及時性;通過解讀法律法規、解釋質量政策、普及質量知識等辦法,增強便民性;通過開展服務業滿意度調查、開門查質量征求意見等網上調查和在線訪談活動,增強互動性;
三是高度重視依申請公開工作。從發展趨勢看,今后依申請公開要求將迅速增加。要認真落實辦公室和各承辦處室依申請公開責任,嚴格依法、按程序辦理,確保在規定時間內辦理到位。
四是完善政務公開工作制度。對照政府信息公開條例要求,進一步完善各項現行制度,補充制定依申請公開制度、虛假政府信息澄清制度、政府信息公開工作社會評議等制度。