2023年,西亭鎮在區委、區政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實本年度法治建設工作計劃,持續深入推進法治政府建設。現將本年度法治政府建設情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)提高政治站位,形成法治建設合力。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,不斷加強法治政府建設工作。通過工作會議及時傳達學習中央和省市區法治建設工作會議精神,安排部署重點任務,協調解決突出問題。2023年,西亭鎮順利召開鎮委全面依法治鎮委員會第二次會議,共同商定本年度法治建設工作要點,推動各項任務落地見效。
(二)嚴把審核關口,依法制定行政決策。健全落實合法性審查程序相關配套制度,強化合法性審查剛性約束。堅持重大事項法律顧問參與、征詢意見。聘請律師為政府常年法律顧問,為鎮黨委政府推進依法行政提供法律保障。2023年,由政府法律顧問、律師助理對依申請信息公開答復、行政機關合同、規范性文件等進行聯合審查。落實司法所長列席黨政工作會議制度,筑牢依法行政“防火墻”。
(三)強化隊伍管理,行政執法規范文明。積極有序推進鎮綜合執法體制改革,全面落實行政執法“三項制度”,研究制定《西亭鎮重大行政執法決定法制審核目錄》,確保了執法行為嚴格規范。進一步厘清執法(輔助)人員工作職責,制定實施《西亭鎮綜合執法工作制度》等多項規章制度,有效引導執法人員文明執行法定程序。
(四)堅持為民服務,營造法治營商環境。深入推進服務型行政執法,制定出臺了《西亭鎮提升營商環境政策措施20條》,進一步深化便民利民措施,在國土所設立企業服務窗口,企業辦件“即來即辦結”;搭建警企直通車,為企業、員工提供幫辦、代辦個性化服務;由司法所聯合法律服務所,每月開展企業“法治體檢”服務,加強對中小企業創新發展的法律扶持。
(五)提升治理水平,打造法治建設品牌。全力打造“法治護民生,同享幸福家”西亭法治品牌,以維護民生小家共筑幸福大家為品牌內涵,打造“同樂人家”、“民生茶館”等一村一特色援法議事平臺,成功為轄區群眾解決了盛庭花苑便民宴會中心、河道整治等一批難題。扎實開展“法律明白人”培育工程,教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,進一步提高基層依法治理能力。
(六)堅持抓小抓細,創新鎮域治理方式。緊扣“網格化管理、數字化賦能、精細化服務”治理要求,充分依托23名專職網格員、473名微網格員,建立起以“格”為工作基礎、以“網”為運行依托的“網格”工作治理模式,延伸了服務觸角和管理探頭。2023年,受理辦結12345熱線1232件,切實將政策宣傳、糾紛化解、法治宣傳等工作融入了網格,助推基層治理順暢高效。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)深學篤行習近平法治思想。西亭鎮黨政主要負責人帶頭深入學習領會習近平法治思想,將《習近平法治思想學習綱要》列入黨委理論學習中心組學習計劃,定期開展學習交流,深入理解把握習近平法治思想的基本精神、核心要義和工作要求,有效提高了全體黨政領導依法行政意識。
(二)強化組織領導,層層落實工作職責。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,及時傳達學習中央和省市區法治建設工作會議精神,定期通過會議、聽取匯報等形式部署重點任務,協調解決突出問題。對全面依法治鎮委員會和辦公室組成人員進行充實調整,集中聽取2022年度法治西亭建設情況報告,為推動法治建設各項任務落地見效打下基礎。
(三)強化法治思維,提高依法行政能力。發揮領導干部在法治建設中的“領頭雁”作用,完善領導干部學法用法制度,開展黨委理論中心組學習和鎮村兩級干部集中學習活動,有效提升領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。將法治能力作為用人導向,納入綜合考核指標體系,作為考察使用干部、推薦干部的重要依據。
三、存在不足和原因
(一)法治工作隊伍建設有待加強。法治工作隊伍人數和規模相對有限,具備法學專業知識或國家法律職業資格證書的人員較少,部分機關干部、村居干部運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不夠強,還有待進一步提高。
(二)法治宣傳教育有待加強。目前,我鎮法治宣傳教育活動主要依靠攤點宣傳、LED大屏播放、設置展板橫幅、法律講堂等形式開展,在形式和內容上還不夠豐富和精準,村一級普法宣傳力度有待進一步加強。
(三)矛盾糾紛化解能力有待加強。踐行新時代“楓橋經驗”,就必須努力將矛盾糾紛化解在基層一線,做到“早發現、早化解、早防范”,各級調解組織對矛盾糾紛的摸排、化解工作需要進一步加強。
四、2024年度推進法治政府建設工作的主要安排
(一)積極統籌推進法治政府建設。進一步領會習近平法治思想,總結本鎮依法行政和法治政府建設的成果經驗,并積極轉化為制度和長效機制,進一步深化制度改革,帶頭守法、嚴格執法。
(二)積極打造基層依法治理新亮點。深入推進一鎮一品法治品牌創建工作,從提升法治陣地、創新治理載體、豐富教育活動、法治小區建設等方面入手,不斷提升治理工作水平,提升群眾對法治建設的知曉度,打造西亭法治品牌新亮點。
(三)積極開展行政執法監督工作。持續加大行政執法人員培訓力度,通過系統的培訓和學習,加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力。持續完善行政執法“三項制度”,加強執法人員依法行政能力并接受社會監督,促進行政執法規范化。
(四)積極維護平安法治西亭。充分發揮矛盾調解維護社會穩定“第一道防線”的作用,扎實推進矛盾糾紛的預警、排查、研判和化解工作。加大法治宣傳教育力度,不斷提高全民法治意識,讓法治政府建設真正為民服務。