2022年,西亭鎮在區委、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣學習貫徹習近平法治思想主題,扎實推進嚴格執法、全民守法,著力提升依法行政能力水平,全面完成法治政府建設各項任務目標。現將法治政府建設情況報告如下:
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)全面壓實工作職責。堅持法治政府建設工作黨政主要負責人親自抓、負總責的工作理念,建立健全各項工作制度,定期召開法治政府建設工作推進會議,將任務分解到各條線各村(社區),全面部署落實法治政府建設各項工作。
(二)依法規范行政決策程序。加強對政府文件、重大決策的合法性審查等各項規章制度,健全政府采購、固定資產管理等制度。充實鎮法律顧問隊伍,聘請律師擔任鎮法律顧問,有效發揮參謀助手作用。規范政府信息公開辦理流程,2022年,主動公開政府信息19件;“亭好”微信公眾號發布647條;受理答復政府信息公開申請4件。
(三)不斷提升行政執法水平。積極有序推進鎮綜合執法體制改革,全面落實行政執法“三項制度”,將行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序和方式進一步細化,確保了執法行為嚴格規范。鞏固深化全鎮“厚植為民情懷,提高執法水平”主題教育成果,完善行政執法隊伍管理制度,制定《南通市通州區西亭鎮綜合執法局隊伍規范化建設標準》、《西亭鎮綜合行政執法局文明執法管理用語規范》等15項規章制度,有效引導了執法人員公正文明執行法定程序。
(四)推進行政爭議化解工作。自覺維護司法權威,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,出庭率為100%。完善行政復議、應訴工作機制,建立行政復議聯系點。對行政爭議逐案分析,進一步做好相關預案及化解工作,從源頭上防止和減少行政爭議的發生。
(五)落實“誰執法誰普法”普法責任制。根據“八五”普法規劃,將法治宣傳教育工作與鎮重點工作相結合,通過微信發布、宣傳講座、發放資料、現場咨詢等形式,走進機關、企業、村、社區、中小學等單位進行宣傳活動30余次,發放法治宣傳資料千余份,營造了濃厚的學法用法氛圍。
二、存在的不足和原因
一年來,西亭鎮法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但是還存在很多不足。一是機關工作人員的法治觀念及實踐能力仍顯薄弱,法治思維和法律意識還不夠強,不能完全滿足新形勢下依法治理工作的要求;二是法治建設工作存在薄弱環節,重大決策公開征求意見、風險評估、合法性審核、集體決策等程序和制度有待進一步規范;三是法治宣傳教育相對缺乏吸引力和感染力,法治宣傳的效果有待進一步提升
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
(一)深入學習宣傳習近平法治思想。黨政主要負責人帶頭深入學習領會習近平法治思想,建立黨委理論學習中心組學習常態化機制。本年度,中心組開展學習習近平法治思想活動2次。全鎮各支部廣泛開展學習活動,營造學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。
(二)明確工作目標強化部署落實。認真貫徹落實中央、省、市、區委關于加強基層法治建設的部署、決定和要求,結合西亭實際,圍繞法治建設年度目標,做好法治建設工作部署、推進、考核工作。率先召開西亭鎮黨委全面依法治鎮委員會第一次會議,審議通過年度全面依法治鎮工作要點、委員會工作規則等文件,推動法治建設各項任務落地見效。
(三)落實機關工作人員學法用法制度。注重機關工作人員法治精神的學習培養,拓寬學法用法知識點,不斷完善學法用法制度,建立健全學法長效機制。通過自學和輔導相結合的培訓方式,不斷提升工作人員依法行政、依法管理的能力和水平。
(四)全面推進社會治理法治化。以高質量黨建引領基層高效能治理為目標,通過黨組織統籌各類資源,打造一村一特色援法議事平臺。建立制度完善、隊伍有力、成效顯著的品牌有“同樂人家”、“紅色草堂”、“民生茶館”、“惠民超市”、“橋頭鋪子”等。
四、2023年法治政府建設工作的主要安排
(一)持續強化法治隊伍建設。進一步發揮鎮法律顧問、法律助理作用,增強法治隊伍力量。積極開展法治宣傳活動,創新宣傳模式,營造良好學法用法氛圍。發揮領導干部“關鍵少數”作用,進一步加強領導干部法治教育培訓,提高依法行政能力。
(二)持續開展行政執法規范化建設。進一步加強執法隊伍管理教育和培養,提高執法水平,打造一支作風優良、素質過硬的執法鐵軍。
(三)持續加強社會治理創新。進一步發揮法治在鎮域社會治理現代化中的保障作用,加強基層治理平臺建設,完善自治機制,構建自治、法治、德治互相融合、互相促進的良好格局。