當前位置：
1月6日，葛錦坤代表政協南通市通州區第十四屆委員會常務委員會，向政協南通市通州區第十四屆委員會第四次會議作工作報告。報告分兩部分：第一部分是2024年工作回顧，第二部分是2025年工作建議。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是中國人民政治協商會議成立75周年。一年來，在中共通州區委堅強領導下，區政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，牢牢把握團結和民主兩大主題，始終堅持“講政治、貼中心、求精準、重實效、聚合力”工作理念，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，廣泛凝聚共識，充分發揮專門協商機構作用，為推動中國式現代化通州新實踐作出了積極貢獻。
一、強化政治建設，全力筑牢同心向黨的思想根基
始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，以堅持和加強黨的全面領導作為政協事業發展的根本保證，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
一是堅定不移強化理論武裝。嚴格執行“第一議題”制度，健全以黨組理論學習中心組學習為引領、委員讀書活動為特色的多層次全覆蓋學習制度體系，主席會議示范學、常委會議集中學、委員培訓專題學、履職活動小組常態學，推動黨的創新理論入腦入心入行。全面學習宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神，第一時間組織專題學習習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話，持續跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，開展學習交流、理論研討32場次。把黨紀學習教育作為重要政治任務抓緊抓實。
二是堅定不移落實黨的領導。區委對政協工作高度重視，區委常委會專題聽取政協黨組工作匯報，研究政協年度工作要點、協商工作計劃。區委、區政府主要領導親自參加政協協商議政活動，帶頭領辦督辦重點提案，多次對政協調研協商成果作出批示。區政協堅持把黨的領導作為根本政治原則，全面準確深入學習貫徹區委十三屆八次、九次、十次全會等重要會議精神，推動區委決策及時轉化為政協組織和政協委員的自覺行動。嚴格落實重大事項請示報告制度，高標準、高質量完成區委交辦和批準的重點調研、協商、視察任務，始終做到區委有號召、政協第一時間響應，區委有部署、政協全力以赴行動，始終如一與區委同心同向同行。
三是堅定不移深化黨建引領。充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實作用，嚴格落實黨組工作規則，層層壓緊壓實黨建工作、意識形態工作和黨風廉政建設責任制，持續做深做實“黨的組織對黨員委員全覆蓋，黨的工作對政協委員全覆蓋”。完善“政協黨組、機關黨組、機關黨總支、聯合黨支部”上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織體系，確保黨建統領“一盤棋”。不斷加強基層黨組織標準化制度化規范化建設，認真開展“5·10”主題黨日、“七一”專題黨課等黨建活動，持續打造政協黨建品牌，“黨建引領·強基論壇”被評為全區機關黨建十佳書記項目。積極構建融合黨建制度體系，大力推進黨建與履職有機結合、深度融合，以高質量黨建推動政協事業高質量發展，區政協在全市政協系統上年度考核中位居第一。
二、服務發展大局，充分發揮凝心聚力的獨特優勢
始終聚焦中心統籌謀劃、服務中心擔當作為，深入開展重點協商議政活動12次，形成建議案、調研報告13件，立案交辦提案324件，得到區委、區政府領導批示32次，一大批協商成果轉化為黨政決策部署。
一是緊扣新質生產力發展聚眾智。圍繞“堅持科技創新引領，大力推動現代化產業體系建設”開展專題調研協商，從優化完善體制機制、提升主體創新能力、培育壯大新興產業、持續引育創新人才等方面匯集真知灼見。區委主要領導批示要求突出重點、狠抓落實，區委、區政府召開企業創新發展大會，推動科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。圍繞“推進智改數轉網聯，提升產業智能化水平”，廣泛聽取企業呼聲，從夯實產業基礎、選育標桿示范、營造良好生態等方面深度建言，發改、科技等部門積極采納，取得良好效果，相關工作創歷年新高。圍繞“加快傳統產業改造升級，為新質生產力賦能”，通過專題調研、項目視察、協商建言等多種途徑，持續跟蹤推進“家紡產業轉型升級”“發展壯大實體經濟”等協商成果轉化落實，聚力推動傳統支柱產業不斷向智能化、綠色化、高端化攀升。
二是緊扣進一步全面深化改革獻良策。聚焦區委、區政府高度關注的跨境電商發展重點課題，深入調查研究、務實謀劃對策，提出了加快建設高水平跨境電商平臺載體、著力打造跨境電商企業集群、全面強化跨境電商要素支撐等10條建議。區委主要領導親自召集調研協商會議，充分肯定調研成果，并作出“五個一”的工作部署。相關建議被區委關于進一步全面深化改革的重要文件吸收采納。聚焦社會關切的醫療醫保改革課題，圍繞慢性病防控開展專題協商，從完善健康環境、推進分級診療、強化政策托底等方面提出對策建議，衛健委等有關部門積極落實，在全區建設18家基層慢性病醫防融合門診，打造了醫防融合“通州模式”；圍繞提升醫保服務水平廣泛協商，提出了健全基本醫療保險參保長效機制、完善大病保險和醫療救助制度、加強醫保基金監管等改革建議，助推“15分鐘醫保服務圈”省級示范區品牌越擦越亮。聚焦改革決策落實，積極組織推動提案辦理協商，其中，關于爭當長江口產業創新協同區建設開路先鋒、優化科創項目招引機制等11件涉及深化改革的重點提案，得到區委、區政府領導領辦督辦，有力助推了改革重點任務、重要舉措的落地落實。
三是緊扣宜居宜業和美鄉村建設謀實招。著眼推進鄉村振興重要部署，將“學習浙江‘千萬工程’經驗，全面提升全區農村人居環境”作為“一號提案”和政協常委會議題，深入鎮村一線和重點區域扎實調研，形成調研報告和建議案，提出了集聚共建共治合力、提升標本兼治質效、構建點面結合格局等建議。區委、區政府主要領導作出批示給予充分肯定，并由區委辦對建議案進行任務分解，農業農村、水利等部門和各鎮（街道）積極行動，建設宜居宜業和美鄉村三大類9項建議逐步轉變為可觀可感的現實圖景，我區在全省鄉村振興實績考核中名列縣級進位第一等次。著眼推進生態環境建設，組織委員開展“強化水資源管理，促進農業節水高質量發展”專題協商和萬畝示范方建設情況專題視察等活動，委員們就高標準農田建設、秸稈綜合利用等提出一系列切實可行的工作建議。持續推動通呂運河（通州段）沿線整治提升工作，督促推進示范段核心區工程建設。著眼推進鄉村精神文明建設，組織開展“推進移風易俗，促進鄉風文明”專題協商議事活動，區、鎮（街道）、村（社區）三級聯動開展協商議事，引導群眾共同參與，修訂村規民約，破除陳規陋習，弘揚了文明新風。
四是緊扣營商環境持續優化添動力。著力提升民主評議實效，組織政協委員廣泛聽取社會各界意見建議，對區文廣旅局、市場監管局、醫保局、通州資規局工作組織開展民主評議。優化第三方機構滿意度調查方案，向605名服務對象及群眾代表征集各類意見建議1687條。堅持原汁原味反饋，注重邊評邊改落實，評議中關于完善機制推動藝術精品創作、健全校園食品安全責任體系、提升醫保信息化和大數據應用水平、拓展“互聯網+不動產登記”應用場景等意見建議，迅速轉化成營商環境建設的成效亮點。著力鞏固拓展民主監督成果，對民主評議、提案辦理等實行閉環管理，開展系列“回頭看”活動，分專題邀請政協委員、界別群眾和服務對象共同視察、跟蹤監督，持續推動部門效能提升常態長效。著力推動法治化營商環境持續向好，組織委員開展專題協商，從夯實法治建設根基、完善糾紛調解機制、增強司法審判實效、匯聚府院整體合力等方面提出意見建議，助力營造更加公平有序的發展環境。
三、踐行根本宗旨，奮力扛起盡心為民的責任擔當
始終把“人民政協為人民”作為履職方向和目標，聚力解民憂、幫民富、助民安，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是圍繞群眾關切為民建言。深入落實習近平總書記提出的人民政協要“加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設”的新要求，深化“社情民意信息收集傳遞和推動落實”工作機制建設，常態化開展“委員履職服務為民”活動，運用社情民意信息“直通車”，積極回應群眾急難愁盼問題，向省、市、區及時報送社情民意信息103條，其中被省級以上錄用11篇。委員們第一時間報送社情民意信息，持續跟蹤反饋落實，積極推動小區充電樁、村級道路夜間照明等一批“關鍵小事”及時辦好辦實。
二是圍繞百姓需求為民協商。持續完善全覆蓋、多層次、快響應的有事好商量協商議事平臺體系，推動協商主體多元化、協商形式多樣化、協商成果實效化，形成黨政聯動、委員主動、協同推進的良好局面。全區各級協商議事室順應群眾期盼，精心選擇群眾想議、委員能議、與群眾利益密切相關的議題，組織開展協商議事活動850次，發動各界群眾參與協商6572人次，圍繞老舊小區改造、村級路橋維修、農村河道整治等群眾最關心、最直接、最現實的惠民項目提出可行性意見建議2020條，轉化落實和形成共識率達92%。
三是圍繞基層治理為民解憂。充分發揮政協委員聯系各界群眾的獨特優勢，認真組織全體政協委員參加“聯合接訪”，積極推動委員履職融入基層治理，形成了“村級全掛鉤、行業全輻射、服務全方位”的履職格局。圍繞群眾反映的企業欠薪、違章拆除、拆遷安置等矛盾糾紛，委員們帶著責任、帶著感情做好宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、服務民生工作，努力讓群眾心聲在家門口表達、群眾訴求在家門口商量、群眾困難在家門口解決。省政協副主席張樂夫來我區調研時對政協委員積極融入基層治理的做法給予了高度評價。
四、廣泛凝聚共識，積極營造齊心奮進的生動局面
始終堅持大團結大聯合，牢牢把握履職中心環節，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，努力為全區改革發展穩定畫好最大“同心圓”。
一是不斷匯聚改革發展正能量。主席會議成員帶頭密切聯系黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士，深化拓展從黨內到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。暢通知情明政渠道，組織委員和界別群眾代表參加全區經濟社會發展情況通報會、列席主席會議，開展項目建設、民生實事視察等活動，引導社會各界感悟發展成就、凝聚發展合力。持續提升“書香政協·同心筑夢”讀書活動實效，面向界別群眾開展委員領讀領學和讀書分享活動500多場次，把黨的政策及時傳遞到群眾中間，凝聚思想共識，提振發展信心。
二是不斷增強團結奮進向心力。發揮人民政協在新型政黨制度實踐中的獨特作用，營造多黨合作良好氛圍，支持政協各參加單位、各黨派團體履職盡責、奮勇爭先，各項工作取得新突破。民革通州區支部參政議政、社會服務等工作，受到民革省委會肯定。民盟通州區基層委被民盟省委會評為“特色基層組織”。民建通州區支部、農工黨通州區支部升格為基層委員會。民建通州區基層委被民建省委會評為“先進基層組織”。民進通州區基層委被民進省委會評為“組織工作先進集體”。九三學社通州區基層委信息宣傳和社情民意信息工作在全國九三學社系統領先。區工商聯推動民營經濟“兩個健康”經驗做法在全省工商聯系統推廣。區知聯會助推國有企業發展和重點工程建設務實見效。區民族團結進步促進會助力我區建成全省首家“各族群眾互嵌式發展主題教育館”。
三是不斷擴大合作聯誼朋友圈。加強與上級政協履職聯動，圍繞加快推動傳統制造業變革煥新重點課題，在省政協十三屆九次常委會會議上作大會交流；積極參與市政協重點課題調研，為助推南通建設海洋強市建言獻策。參加長三角十三縣（市、區）政協工作座談會，推介我區民主監督助力“萬事好通·周到有解”營商環境品牌建設的經驗做法。接待省內外各級政協來我區學習交流24次，承辦南通市政協機關主題黨日活動和全市政協系統工會活動，關心支持政協聯誼會、張謇研究會、政協書畫攝影聯誼會開展活動，舉辦“禮贊新時代，同心繪新篇”慶祝中華人民共和國成立75周年和中國人民政治協商會議成立75周年書畫攝影作品展，舉行張謇廉正學術研討暨“謇風廉韻·親清有為”政企座談會，增強了凝聚力，擴大了影響力。
五、加強自身建設，不斷提升用心履職的工作實效
始終把固本強基作為履職能力提升的重要環節，積極探索政協工作新機制、新方式和新路徑，推動政協工作提質增效。
一是激發委員履職新動能。完善考核評價辦法，健全委員履職檔案，舉辦委員培訓班、委員活動日、優秀委員講履職故事等活動，堅持“鏡頭向下、面向委員”，把舞臺交給委員、把話筒遞給委員，引導推動委員扎實履職、彰顯擔當、展現形象。廣大委員見賢思齊、奮勇爭先、積極作為，努力當好凝心聚力的宣傳員，在宣講政策、釋疑解惑、增進共識上春風化雨、潤澤人心，涌現出“奮進新征程·委員思想匯”“同心向黨·悅讀分享”“講好創業故事·走好創新之路”等一批群眾喜聞樂見的委員宣講品牌；努力當好推動發展的生力軍，在項目建設、招商引資、創新創業等方面獻計出力、銳意進取，涌現出沃太能源、納琳威納米科技、新建特闊、金太陽紡織科技等一批勇于攻堅克難、創新發展、做大做強的委員企業；努力當好服務群眾的貼心人，弘揚樂善好施的社會風尚，關心關愛困難群體，成立了委員助學、敬老、健康等一批愛心基金，用實際行動闡釋了政協委員的社會責任。
二是激發系統聯動新優勢。堅持黨建共抓、履職共促、品牌共建，加強對界別和鎮（街道）政協工作的聯系指導。持續推動界別在服務高質量發展中發揮特色、各展所長，打造“委員聯青服務”“臺商臺企交流合作”“智慧議事廳”“石榴籽宣講團”等特色服務品牌，深入開展“我為發展獻一策”“惠企助企大走訪”“黨派服務進社區”“名醫義診進鄉村”等特色活動，有效發揮界別優勢、展現界別風采，為政協事業增添了光彩，為黨和政府匯聚了力量。持續推動基層政協工委在深化協商民主向基層延伸中因地制宜、創新實踐，高質效組織開展協商議事、服務群眾等各項履職活動，打造了“為科創平臺建設獻計”“為小微企業紓困解憂”“石（實）事好商量”“空港論壇”“你說我聽”“民生茶館”“惠民超市”等履職品牌，為政協工作扎根基層、根植群眾發揮了重要作用。持續推動政協機關在建設“讓黨放心、人民滿意”的模范機關中勇爭一流、奮發有為，認真落實區委關于持續深化“機關作風建設提升年”部署要求，積極踐行“激情奮斗、創新爭先、務實擔當”新時代通州干部精神特質，組織機關干部在助推發展、服務基層等實踐鍛煉中抓學習、強本領、轉作風、提效能，鼓勵機關青年干部投身接軌上海、招商引資一線建功立業，營造了干事創業、創優爭先的濃厚氛圍。用心用情做好老干部服務工作，重視和支持派駐政協機關紀檢監察組履行職能，始終保持團結一心、風清氣正的政治生態。
三是激發制度機制新活力。全面落實中共二十屆三中全會明確的健全協商民主機制等重要任務，積極推進制度化、規范化、程序化建設，推動各項制度機制協同發力，增強制度效能。不斷加強政協協商民主制度集成，認真總結近年來區政協專題協商、對口協商、界別協商、提案督辦協商經驗，修訂完善協商工作規則，形成政協協商民主機制建設新成果。不斷加強協商議事常態長效機制建設，出臺《關于豐富有事好商量協商議事制度化實踐的實施辦法》，構建環環相扣、緊密銜接、簡便易行的運行流程，打造協商議事“升級版”。不斷加強民主監督制度建設，調整優化提案辦理、民主評議等制度機制，優化監督方式，完善監督程序，構建履職閉環，推動黨政決策和政協建議落地見效。不斷加強委員聯系群眾、服務人民機制建設，拓寬服務廣度、明確服務任務、細化服務清單，著力打造“履職有溫度、為民零距離、常年不斷檔”的聯系服務群眾工作機制。
2025年工作建議
2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是全面貫徹中共二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵之年，做好今年工作意義重大。新的一年，區政協常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神，在中共通州區委堅強領導下，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，深入踐行全過程人民民主，更好發揮專門協商機構作用，緊緊圍繞區委十三屆十次全會決策部署履職盡責，干字當頭、用心用力，為推進“強富美高”新通州現代化建設廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
一、把牢正確方向，落實黨的領導更加堅強有力
永葆政治忠誠。嚴格落實“第一議題”制度，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。堅守政治擔當。始終堅持在區委領導下履行職能、開展工作，與區委、區政府想在一起、干在一起，確保區委各項決策部署在政協系統全面貫徹、落地生根。勇擔政治責任。全面加強政協系統黨的建設，健全黨建工作責任、組織、制度體系，持續加強紀律建設，壓實全面從嚴治黨主體責任。深化打造“同心向黨”黨建工作品牌，推動“兩個全覆蓋”更具實效。
二、聚焦中心任務，服務發展改革更加精準有為
圍繞重大決策建言資政。圍繞打好“十四五”收官戰、謀劃“十五五”開局篇，聚焦區委十三屆十次全會部署的六個方面重點工作，找準切入口、選準新視角，分專題分領域組織相應界別建言獻策，為區委、區政府決策提供有益參考。圍繞重要部署協商聚力。圍繞“加快發展新質生產力，打造產業創新高地，推動經濟持續回升向好”等事關高質量發展的重要部署，深入調查研究，提高協商質效，注重議事成果轉化落實，積極引導廣大委員和各界群眾在全區爭當高質量發展排頭兵中彈好“協奏曲”。圍繞重點工作助力推進。綜合運用民主評議、委員視察、提案督辦、反映社情民意等方式，發揮協商式監督優勢，增強民主監督實效，助推全區重點項目、重點工程、重點任務落地見效。
三、厚植為民情懷，助力改善民生更加常態長效
在常聯系中當好橋梁紐帶。組織委員常態化走進群眾中間開展走訪交流、調查研究等活動，協助黨委政府多做知民情、解民憂、暖民心工作，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。在常服務中增進民生福祉。持續提升委員履職“服務為民”活動成效，著力探索小微協商機制，把群眾的“心上事”作為履職的“上心事”，鼓勵支持委員充分發揮自身專長優勢開展為民服務活動，助力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在常協商中助推基層治理。不斷增強委員走訪、協商議事工作實效，持續優化委員有序有度參與基層協商的常態長效機制，營造“有事多商量”“我要來協商”的濃厚氛圍，更好地為基層社會治理賦能增效。
四、堅持團結民主，思想政治引領更加廣泛深入
廣泛凝聚共識強信心。大力宣傳改革發展歷史性成就，正確引導預期、厚植發展底氣，不斷增進社會各界對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，共同描繪中國式現代化通州新實踐的壯美畫卷。加強團結合作筑同心。發揮新型政黨制度優勢，為各黨派團體在政協履行職能創造更好條件。密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、民族宗教界人士、新的社會階層人士的溝通聯系，凝聚共謀發展的強大向心力。強化文史宣傳聚人心。用好用活張謇企業家精神等通州歷史文化資源，講好新時代通州人砥礪奮進、團結奮斗的生動故事，積極引導社會各界把思想認識統一到區委決策部署上來，不折不扣抓落實，一心一意謀發展。
五、勇于改革創新，隊伍精神風貌更加昂揚奮進
激發履職熱情。按照習近平總書記提出的“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”重要要求，加強委員履職評價考核，培樹先進典型，宣傳履職模范，激勵委員充分發揮在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。完善委員履職機制，拓展知情明政渠道，搭建“全天候”委員履職平臺，為委員履職創造良好條件。提升制度效能。健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強民主監督、反映社情民意、聯系群眾、服務人民等機制建設，扎實推動政協工作創新發展。優化組織保障。切實加強對界別和鎮（街道）政協工委的聯系指導，堅持重大部署一起貫徹、重要履職一起開展、重點品牌一起打造，更好發揮政協系統整體效能。不斷打造“政治強、業務精、作風正、形象好”的機關干部隊伍，更好服務保障政協工作全面提質增效。