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南通市通州區2024年財政預算執行情況和2025年財政預算(草案)的報告(摘要)
發布時間: 2025-01-08 09:22:45 信息來源: 通州日報

一、2024年財政收支預算執行情況

(一)一般公共預算執行情況

2024年,全區一般公共預算收入預計完成770356萬元,占調整后預算(以下簡稱“預算”)的100%,增長2.7%。全區一般公共預算支出預計完成1375919萬元,占預算的95.9%,增長0.9%。

2024年,全區一般公共預算收入770356萬元,加:上級補助收入預計303723萬元、地方政府債券收入112000萬元、上年結轉收入26378萬元、調入資金預計396646萬元、動用預算穩定調節基金135060萬元等,收入來源合計1744163萬元。當年支出1375919萬元,加:上解上級支出預計177883萬元、地方政府債券還本104000萬元、安排預算穩定調節基金預計45630萬元、結轉下年支出預計40731萬元,支出合計1744163萬元。實現收支平衡。

(二)政府性基金預算執行情況

2024年,全區政府性基金預算收入預計完成1374882萬元,占預算的100.2%,下降10.2%。全區政府性基金支出預計完成1490314萬元,占預算的96.1%,增長29.2%。

2024年,全區政府性基金預算收入1374882萬元,加:上級補助收入預計112599萬元、地方政府債券收入895200萬元、上年結轉收入35463萬元、調入資金預計154442萬元,收入來源合計2572586萬元。當年支出1490314萬元,加:上解上級支出預計105300萬元、地方政府債券還本698900萬元、調出資金預計233082萬元、結轉下年支出預計44990萬元,支出合計2572586萬元。實現收支平衡。

(三)國有資本經營預算執行情況

2024年,全區國有資本經營預算收入預計完成13775萬元,占預算的100%,增長123.5%。上級補助收入預計20萬元,收入來源合計13795萬元。統籌調出至一般公共預算13795萬元,實現收支平衡。

(四)社會保險基金預算執行情況

2024年,全區社會保險基金預算收入預計完成277260萬元,占預算的100.3%。全區社會保險基金預算支出預計完成260953萬元,占預算的99.5%。社會保險基金當年收支預計結余16307萬元,年末累計結余390412萬元。

(五)地方政府債務情況

1. 2024年地方政府債務限額及余額情況

納入一般公共預算管理的政府債務情況。2023年全區地方政府一般債務限額為91.62億元,加:2024年地方政府新增一般債券0.8億元、下達結存限額2.86億元,減:收回結存限額0.32億元,2024年全區地方政府一般債務限額為94.96億元。年末債務余額為94.95億元。

納入政府性基金預算管理的政府債務情況。2023年全區地方政府專項債務限額為134.19億元,加:2024年地方政府新增專項債券25.13億元、下達結存限額2.64億元、安排置換存量隱性債務限額55億元,減:收回結存限額3.12億元,2024年全區地方政府專項債務限額為213.84億元。年末債務余額為205.07億元。

上級轉貸新增債券情況。2024年全區獲得地方政府新增債券25.93億元(一般新增債券0.8億元,專項新增債券25.13億元),主要用于金沙灣學校、北沿江高鐵、第二人民醫院擴建工程二期項目、平潮鎮城東佳苑二期保障房、西亭鎮鎮北地塊保障房、濱江新城一期保障房等項目建設。

2. 2024年地方政府債券置換存量債務情況

2024年全區獲得用于置換存量債務的地方政府債券74.79億元(一般債券10.4億元、專項債券64.39億元),主要用于存量隱性債務化解,到期新增土儲債券接續,農業水利工程、區域供水全覆蓋、城中村改造、骨干河道以及中小河流整治等項目貸款置換。

二、落實區十七屆人大三次會議預算決議情況

2024年,區財政部門按照區十七屆人大三次會議預算決議和財政經濟委員會審查意見,深化財政改革創新,持續優化支出結構,全力保障財政平穩運行,較好地落實了區人代會相關決議要求。一是深化財政改革創新。圍繞國有資產清查利用專項行動及進一步深化推進工作要求,形成《關于全面深化國有資產管理的指導意見》,構建“5+9”監督格局。創新方法、主動作為,分類施策盤活國有資產,力促國有資產管理效率有效提升。扎實開展全成本預算績效分析試點工作,形成項目支出標準,有效發揮全成本預算績效管理降本增效作用。二是持續優化支出結構。貫徹落實黨政機關過緊日子相關工作要求,大力壓減非急需、非剛性、非重點項目支出,機關運轉經費從緊控制,確保“三保”資金保障到位。堅持績效優先,根據“盡力而為、量力而行”的原則,科學、合理確定新上項目和出臺新的政策,更加注重財政政策提質增效。三是全力保障財政運行平穩。加強收入統籌,突出協同共治,狠抓收入組織,進一步向內挖潛,增強財政收入可持續性。優化調整支出結構,統籌安排各項支出,嚴格執行支出保障順序。科學調度庫款,開展沉淀資金和往來資金清理工作,有效盤活存量資金,確保區鎮兩級財政平穩、健康運行。

三、2025年財政預算(草案)

2025年預算安排的基本原則:一是統籌資源,兜牢三保。二是厲行節約,硬化約束。三是源頭管控,講求績效。

(一)一般公共預算(草案)

2025年,預計全區一般公共預算收入810000萬元,增幅5.2%。全區一般公共預算當年地方可用財力安排的支出預算1294750萬元。

2025年,預計全區一般公共預算體制分成財力798357萬元,上年結轉收入40731萬元,上級專項轉移支付收入93500萬元,調入資金480155萬元,動用預算穩定調節基金30000萬元,地方政府債券收入120500萬元,來源合計1563243萬元。全區一般公共預算支出預計1428981萬元,地方政府債券還本134262萬元,合計1563243萬元。實現收支平衡。

(二)政府性基金預算(草案)

2025年,預計全區政府性基金預算收入1300000萬元,上級補助收入35450萬元,地方政府債券收入38400萬元,上年結轉收入44990萬元,來源合計1418840萬元。預計全區政府性基金預算支出835600萬元,上解上級支出110000萬元,地方政府債券還本42300萬元,調出資金430940萬元,合計1418840萬元。實現收支平衡。

(三)國有資本經營預算(草案)

2025年,預計全區國有資本經營預算收入3722萬元,上級補助收入20萬元,預計全部調出到一般公共預算3742萬元。實現收支平衡。

(四)社會保險基金預算(草案)

2025年,預計全區社會保險基金預算收入310065萬元,安排全區社會保險基金預算支出283158萬元,當年收支結余26907萬元。

(五)地方政府債務總體情況

納入一般公共預算管理的政府債務情況。2024年全區地方政府一般債務限額為94.96億元,加:預計2025年地方政府新增一般債券3億元,2025年全區地方政府一般債務限額為97.96億元。預計年末債務余額為96.57億元。

納入政府性基金預算管理的政府債務情況。2024年全區地方政府專項債務限額為213.84億元,加:預計2025年地方政府新增專項債券107億元,2025年全區地方政府專項債務限額為320.84億元。預計年末債務余額為311.68億元。

(六)區本級項目資金安排情況

2025年,安排納入區級財政預算管理的已竣工待結算項目資金5.96億元(含債券資金等,下同),安排在建項目資金4.56億元,安排新建項目資金10.30億元。