當前位置：
一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2024年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央決策部署和省市區委工作要求，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，全面深化改革，統籌推進穩增長、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展保持穩中向好態勢，“強富美高”新通州現代化建設邁出堅實步伐。預計（下同）全年地區生產總值同比（下同）增長6.6%，完成一般公共預算收入77億元、增長2.7%。蟬聯“全國綜合實力百強區”“全國投資潛力百強區”。
（一）綜合施策穩預期，經濟運行平穩向好。經濟運行組織有力。出臺“助企興龍”10條、沖刺四季度20條等政策措施，新增市場主體2萬家。開展“服務企業大走訪”等各類助企護企活動。健全重點經濟工作專班機制。規模以上工業企業總數突破1000家。規模以上工業增加值增長11.3%。規模以上服務業重點行業營業收入增長15.5%。項目建設承壓前行。列入省級重大項目4個、市級重大項目26個。新開工5億元以上項目32個，完成年度投資102.7億元。出臺“兩新”實施方案，納入國家工業領域設備更新再貸款項目4個，新入庫千萬元以上技改項目88個。消費潛能持續激發。文旅活動精彩紛呈，全區接待游客數增長14.2%。發放“南通州·歡樂購”消費券、購車補貼776萬元，帶動消費超4億元。實現社會消費品零售總額505億元、增長2.6%。試行房票安置和商品房“以舊換新”房票新模式。
（二）強鏈延鏈擴規模，產業結構優化升級。招商引資強勢推進。舉辦各類招商活動248場次，新簽約并注冊總投資超5億元內資項目46個、超3000萬美元外資項目15個。重點產業集鏈成群。出臺《通州區重點產業鏈掛鉤聯系機制實施方案》。8條制造業重點產業鏈集聚規模以上工業企業675家，開票銷售突破1000億元。建筑業總產值增長8.9%，3家企業入選省首批智能建造試點，南通四建、通州建總蟬聯中國民營企業500強。數智轉型蓄勢賦能。新認定“智改數轉網聯”項目353個、省星級上云企業302家，新增省智能車間12家。新增專精特新“小巨人”企業5家、省級專精特新中小企業31家。綠色低碳協同推進。國家屋頂分布式光伏發展示范縣通過省級評估，十總鎮50兆瓦“漁光互補”項目納入省光伏發電市場化并網實施清單。沃太能源省內首創聚合型分布式儲能模式。恒科二期儲能電站成功并網。南通高新區開展“無廢園區”建設。
（三）向新而行筑優勢，創新能力持續增強。創新主體持續壯大。招引科創項目168個。新認定高新技術企業175家，高新產值占比54.4%。入圍省瞪羚企業24家、潛在獨角獸企業5家。實施產學研合作項目140項。全社會研發投入占比2.85%。新增有效發明專利1282件，萬人發明專利擁有量79.9件。完成知識產權質押融資23.3億元。創新載體效能提升。南通高新區入圍國家高新區綜合評價前50名榜單，平潮科技創新區概念規劃形成初步成果，石港科創中心落戶科創項目12個。華為南通數字經濟協同創新基地簽約落戶。人才生態日益完善。出臺《南通市通州區關于更大力度推動人才高質量發展的若干政策實施細則》。優化“510英才計劃”評審方式。新引進各類創新創業人才（團隊）116名（個）。發放各類人才津補貼近6000萬元。
（四）深化改革增活力，發展動能加速釋放。區域協同加速推進。服務保障北沿江高鐵、G40滬陜高速擴建等重大基礎設施建設。與上海嘉定工業區、浦東新區高橋鎮簽署共建合作協議。深化東西部協作。重點改革多點突破。出臺“萬事好通、周到有解”3.0版。發布年度優化營商環境執法司法“白名單”。對1085家市場主體采取免罰輕罰超5340萬元。全國首創“涉訴雙免保”機制入選全省法治化營商環境、信用建設優秀案例。完成“拿地即開工”“竣工即登記”項目28個。新增落地“一件事”改革7項，線上辦成“一件事”11萬余件。對外開放步伐加快。參加廣交會企業超130家次，完成境外展會備案200家次。完成外貿進出口總額365億元、增長18.2%。實際使用外資1.65億美元、增長20%。
（五）城鄉融合提品質，美麗通州面貌煥新。城市功能提標升級。完成老舊小區改造9個，惠及居民2300余戶。6項城建項目竣工投用。新鋪設城鎮污水管網3.1公里。金樂公園建成開放，新建口袋公園、小游園7處。完成農貿市場改造29家。新增機動車公共停車泊位400余個。鄉村振興扎實推進。新改建高標準農田3.66萬畝。推進農業生產全程全面機械化項目建設。新開工農業農村重大項目13個，完成投資額15.2億元。新增流轉土地面積3.6萬畝，完成農村產權交易項目972宗、1.3億元。實現村集體經營性收入2.7億元。宜居生態持續提升。生態環境分區管控減污降碳協同試點通過國家驗收。新建農村生態河道25條（段）、68.6公里，農村生態河道覆蓋率提高至55%。地表水省考以上斷面達到或好于Ⅲ類水質比例保持100%。PM2.5濃度均值25.5微克/立方米、全省第二，空氣質量優良天數比例89.3%、全省第一。15個村（居）獲評省首批宜居宜業和美鄉村。
（六）心系民生辦實事，公共服務全面提升。民生保障更具溫度。民生財政支出占比83.4%。新建“家門口”標準化就業服務站6個。城鎮新增就業創業1.2萬人。居民人均可支配收入55160元、增長5.3%。城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率分別穩定在98%、98.5%以上。新開工（籌集）保障性租賃住房項目6個、987套（間）。完成老年人家庭適老化改造1985戶。社會事業更加繁榮。創成國家級義務教育優質均衡發展縣（區）。少兒藝術創研基地獲評“江蘇省美育推廣基地”。新增國家“優質服務基層行”推薦標準醫療機構9家、省五級中醫館4個、省級醫學專家工作室2個，建成基層慢性病醫防融合門診18家。南通說唱《花二侯賣花》摘得全市首個“中國曲藝牡丹獎”。社會治理更為有序。信訪事項及時受理率、按期辦結率100%。打造“通快辦”公共法律服務品牌。“一站式”輕罪治理中心揭牌成立。嚴厲打擊涉黑涉惡、侵害婦女兒童、食藥環等違法犯罪行為。強化反詐防詐宣傳。開展安全生產治本攻堅三年行動。
二、2025年國民經濟和社會發展主要預期目標和重點任務
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵一年。全區國民經濟和社會發展主要預期目標如下：
1.地區生產總值增長6%；
2.一般公共預算收入增長5.2%；
3.固定資產投資增長3%左右；
4.社會消費品零售總額增長5%以上；
5.外貿進出口穩中提質；
6.居民人均可支配收入增長與經濟增長同步；
7.城鎮新增就業創業人數1.2萬人；
8.全社會研發投入占比3%左右；
9.單位地區生產總值能耗降幅完成市下達目標任務；
10.空氣質量優良天數比例保持全省前列。
為實現上述目標，將重點做好六個方面工作。
（一）聚力經濟持續向好，釋放有效需求新活力。搶抓增量政策機遇。加力推動“兩重”“兩新”工作，大力引導社會資本參與重大項目投資。適時出臺穩增長、促消費等系列政策文件。深化“服務企業大走訪”“千企萬戶大走訪”等活動，力爭新增上市報會企業3家。加大項目引培力度。逐步建立“規劃引領+項目謀劃+投資管理”的系統性項目建管機制。聚焦外資項目、科創項目和重點產業鏈培育，確保新簽約并注冊重大項目60個以上。健全項目評審、重大項目專班服務等工作機制，力爭全年新開工億元以上產業項目80個以上，其中5億元以上項目30個以上。激發消費市場活力。圍繞住房、汽車、家電、3C數碼等領域，持續開展以舊換新等促消費活動。引導商超、老年日用產品實體店等設立銀發消費專區。舉辦第三屆南通州文旅嘉年華、非遺集市等活動，加快綠洲皇冠度假村、大夢想城等文旅項目建設。
（二）緊扣產業體系建設，打造實體經濟新高地。煥新傳統產業。規范家紡市場秩序，建設信用合規園區。全力推動數碼印花、創意設計、直播電商產業園建設。推動建筑業向城市更新、新基建、智慧城市等領域拓展。壯大新興產業。深耕8條重點產業鏈。發揮黨建聯盟引領、鏈主企業帶動作用，完善產業鏈生態。優先發展網絡信息、科技服務、商務租賃、金融證券等生產性服務業。全年新增規模以上工業企業140家、服務業企業50家，新增省級以上專精特新企業25家以上。培育未來產業。探索構建“技術—產品—場景—業態”的未來產業培育鏈路，力爭在新一代半導體、人工智能、低空經濟、氫能等細分賽道上實現率先突破。
（三）堅持創新驅動引領，厚植內生動力新優勢。增強自主創新能力。優化迭代科創激勵政策，健全高新技術企業梯度培育機制。鼓勵企業積極參與“揭榜掛帥”項目，爭取重點研發計劃、重大科技成果轉化計劃支持。發揮科技創新服務中心作用，加大科創項目跟蹤服務力度，新招引科創項目180個以上。建強科技創新載體。聚焦“1+3+N”產業承載體系建設，加速集聚產業鏈配套科創項目。全力支持平潮申報省級高新技術產業開發區。深化與長三角國家技術創新中心合作，用好用活上海交大南通先進技術研究院等創新平臺。完善創新培育體系，提升科創平臺服務能力和運行質效。加強人才隊伍建設。深化產教融合，拓寬校企合作渠道，加強職業技能培訓，壯大技能人才隊伍。深入推進“百博匯通”三年行動，征集博士后人才項目需求。舉辦高洽會、在外通籍專家“通州行”等活動，力爭新引進各類創新創業人才（團隊）120名（個）以上。持續優化來通人才子女教育、住房醫療等“生態圈”。
（四）著眼區域協同發展，開辟合作共贏新境界。提升交通能級。做好通錫高速通州段啟用通車各項工作。服務保障北沿江高鐵、南通火車東站綜合客運樞紐工程、通海港區—通州灣港區疏港航道等省市級重大基礎設施項目建設。做好通蘇嘉甬鐵路如東延伸段前期工作。深化協同協作。積極策應上海“五個中心”、“1+8”大都市圈建設，務實推進共建長江口產業創新綠色發展協同區。推動招商引資、產創融合向京津冀、粵港澳等先進地區延伸。支持企業拓展海外市場、培育出海品牌。優化營商環境。出臺“萬事好通、周到有解”4.0版。深化“高效辦成一件事”改革，豐富高質量“全程網辦”“免證辦”“一網通辦”應用場景。打造項目建設全周期審批服務新體系。落實小微企業融資協調工作機制，引導銀企融資對接。
（五）圍繞城鄉融合發展，構建幸福城市新格局。提升城鎮面貌。改造提升老舊小區11個。推進金沙灣片區開發建設，加快揚子江大橋、文昌路、文棠路等配套基礎設施建設。新增停車位450個。加強城鄉接合部、背街小巷環境綜合整治。統籌城鄉發展。落實以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃，爭取新型城鎮化建設試點支持。加快國土空間分區規劃及各鎮國土空間規劃報批，高效編制土地征收成片開發方案。推進海五線大修、通甲路改造。培育省宜居宜業和美鄉村13個、市鄉村振興先行村4個。持續推進農貿市場三年提升行動。改善生態環境。聚焦PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，突出抓好工地揚塵、“散亂污”等污染專項治理。保持地表水省考以上斷面達到或好于Ⅲ類水質比例100%，Ⅱ類比例持續上升。新建縣鄉級生態河道15條（段）、65公里。推進“無廢城市”建設。推進企業源頭替代、污水處理廠生態安全緩沖區建設。
（六）立足社會民生改善，書寫美好生活新篇章。加強社會保障。新建“家門口”標準化就業服務站4個，確保城鎮新增就業創業1.2萬人。城鄉居民基本養老保險參保率穩定在98%以上。基本醫療保險參保率不低于98.5%。推進社區嵌入式養老服務，支持幼兒園延伸托育服務。新開工（籌集）保障性租賃住房1904套（間）。提升公共服務。精心組織年度民生實事項目實施。科學配置教育資源。推進區人民醫院改擴建三期項目建設，推動區二院擴建項目建成投用。堅持中西醫并重，傳承中醫藥文化發展。持續擦亮“童聲里的中國”“中國曲藝之鄉”品牌。改（擴）建體育公園1個，新增健身步道5公里、體育場地15萬平方米。防范化解風險。嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒和盜搶騙等違法犯罪行為。深入推進“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理。強化食品藥品監管、公共衛生預防、金融風險防控、防災減災救災等公共安全保障。