《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》指出，提案“是履行人民政協(xié)職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道”，這是對提案性質(zhì)和地位完整的簡明闡述。

人民政協(xié)的工作方式很多，有會議、委員視察、專委會的專題調(diào)查研究等等。但提案有其廣泛性、經(jīng)常性和規(guī)范性的優(yōu)勢，發(fā)揮出獨(dú)特的作用。從過去長期實踐情況看，提案工作的作用大體可以歸納為：對黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要決策，可以起參謀咨詢作用；對三個文明建設(shè)，可以起到推進(jìn)補(bǔ)充完善作用；對重要方針政策的貫徹執(zhí)行，可以起到促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔茫粚Ψ锤梢云鸬矫裰鞅O(jiān)督作用；對某些人民內(nèi)部問題，可以起到緩解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持穩(wěn)定作用；對發(fā)展和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，可起到促進(jìn)作用。正因為如此，提案才成為政治協(xié)商、民主監(jiān)督的好形式，參政議政的好渠道，為政協(xié)委員貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮專長提供了好舞臺。提案工作做得如何，已成為檢驗政協(xié)工作的一個重要標(biāo)志。